?张渭同志在全县招商引资工作大会上的讲话
同志们:
今天这次全县招商引资工作大会,是县委、县政府经过研究,决定召开的一次非常重要的会议。
招商引资一直是我们泾阳借力发展、跨越发展的重要举措。近年来尤其是去年,在全县上下共同努力下,我县招商引资工作取得了显著成效,引进了华晨汽车产业园等项目22个,合同引进资金512亿元,被市委、市政府授予招商引资工作一等奖;争项目争资金工作也取得了新成绩,共争取中省项目161个、资金9.63亿元,在全市名列第二位。
在此,我代表县委、县政府,对荣获2014年度招商引资先进单位,以及争项目争资金先进单位表示祝贺!并对全县各级各部门付出的辛勤努力表示衷心感谢!
刚才,杨虎和向阳同志分别总结通报了去年招商引资、争项目争资金工作,对2015年工作作了安排,我完全同意,请大家务必抓好落实。下面,受陈书记委托,我就做好今年招商引资工作讲六点意见。
一、要坚定信心,紧抓招商引资不放松
对于我们泾阳而言,实现跨越发展,出路在产业,重点在项目,核心在招商。
招商引资对于一个地方的经济发展具有极端的重要作用。从我们自身来看,去年,全县固定资产投资完成179亿元,增速位列全市第一,就是多年来坚持招商引资的成果。我县纳税前几位的企业均为招商引资企业。目前,我们正在全力推进华晨汽车、苏宁云商等五大项目,这五大项目,将助推我们泾阳冲击“十强”。新常态下,我们必须有新作为,必须抓好招商引资,借助“国家政策、西咸新区、外来客商”三股力量,全力打造开放的“高地”、招商的“洼地”。
招商引资是发挥泾阳优势的现实需要。当前,招商引资工作出现了新变化,一是经济下行压力增大,企业投资趋缓,二是国家全面清理地方招商引资优惠政策,三是即将划定耕地红线和生态红线。这三个方面对县域经济发展的影响是普遍的,但对泾阳来讲,有利于我们发挥区位优势、“黑白红绿”产业优势和市委、市政府支持泾阳建设“陕西十强县”、“撤县设区”的政策优势,有利于我们抓住国家建设“一带一路”和西咸新区晋级为国家级新区的机遇,把区位势能转化为发展动能,实现招商引资的更大突破。
二、要明确方向,扭住招商引资工作重点
产业集群是发达经济体的重要组成部分。发展产业集群,是推进招商引资上水平、提升区域经济综合竞争力的重要举措。要紧紧围绕产业集群,实施要素招商,突出大项目、工业项目、新兴产业和重要领域,缺什么招什么,确保完成市委、市政府下达的招商引资任务,同步推进招商引资、项目建设和培育集群。
一是围绕大项目抓招商。抓大项目就是抓大发展。一个重量级项目,可以振兴一个产业,改变一座城市。要把引进大项目、好项目作为招商引资的重中之重,今年要再引进几个国际国内500强、国内行业100强企业,通过大项目的入驻,引领经济的大发展。
二要围绕工业项目抓招商。建设“陕西强县”,希望在工业;调整产业结构,关键也在工业。今年,县委、县政府提出工业增加值增速首先要在全省领先,需要有华晨汽车这样的大项目,更需要一大批工业项目。因此,要把工业项目作为招商引资的主攻方向,紧盯工业,大力招引、建成、投产一批项目,不断强化泾阳工业的支撑作用,甚至是主导作用。
三是围绕新兴产业抓招商。今天的项目就是明天的产业。随着华晨汽车、苏宁云商等项目的落地,以及龙泉山庄旅游项目的开工,装备制造、电子商务和乡村旅游产业已经异军突起。这三个项目引领装备制造、电子商务、乡村旅游三个新兴产业。下一步,要瞄准三大新兴产业,实施招商带动,着力打造咸阳装备制造产业重要板块,打造大西安电商新高地,唱响“乡村旅游在泾阳”。
四要围绕政策抓引资。要钱比挣钱容易。我们一定要清醒认识,真正把这项工作放在心上,拿在手中,综合采取措施,向上争取更多的项目和资金。首先,要学习研究政策,准确全面系统把握国家投资的方向和重点,做到心中有数。第二,要精心包装项目,把更多精力用在项目包装策划上,用在项目的前期工作上,提高项目包装深度,争取更多项目进入国家和省市盘子,随时拉得出、用得上。第三,要加强向上对接,勤汇报、多请示,上报审批的项目,要主动经常对接省市发改部门,最大限度缩短省市上报国家的时间,力争项目资金快下达,让我们的努力变成“真金白银”。第四,要抓好项目落实,上级项目资金下达后,要在前期手续上,严格按照项目建设基本程序,加快组织实施。今后,要按照国务院廉政工作会议精神,坚决防止出现“因我们工作不力、前期工作准备不足造成国投项目被收回”的现象。
三、要改进方式,提高招商引资成功率
一是坚持以商招商。要充分发挥市场主体的作用,大胆创新,政府委托,企业招商。要抓住在泾企业、泾阳籍在外成功人士、市场中介和各类商会等主体,建立常态化联络机制,调动各方积极性,提升招商成功率。
二是坚持借力招商。要深化西咸新区是泾阳跨越发展最大依托的思想认识,搭乘西咸这列高铁,与新城伙伴式招商,联手抓项目。要借鉴华晨汽车项目成功经验,今后在更多项目上取得丰硕成果。
三是坚持园区招商。园区是聚集产业的重要平台。要加快推进泾阳工业集中区“一区多园”
建设。一方面,要加快落实苏宁云商、茯茶产业园等重大项目,做实工业集中区;另一方面,要完成园区规划,储备园区土地,实施原点西路北延段工程,逐步完善交通、通讯、供电、给排水等配套设施,使园区成为招商引资的主战场、产业聚集的示范区。
四、要转变观念,不断提升招商引资质量
一是坚持规划引领。近年来,全县先后出台许多规划,也将在“十三五”制定出台一系列规划。这些规划之间缺少衔接和统一,对于项目落地造成一定影响。今年,国务院提出要推行“多规合一”,我们要把经济社会发展规划、城市空间规划与土地利用总体规划融合起来,还要将环保、市政、交通等专业规划纳入范围,发挥规划对招商的指导作用,项目跟着规划走,按照规划进行布局,确保项目落地、发展“合规”、不闯“红线”。
二是严格执行负面清单。要坚决落实“五个不要”,即不符合产业需求的不要,做不大做不强的不要,没有科技含量和市场竞争力的不要,不符合环境保护政策的不要,土地利用率不高的不要,算好“产业转型升级、生态环境改善、财政收入贡献、劳动用工解决”等经济账,不断提升招商引资质量和效益。
三是依法进行经济合作。全面推进法治建设,更要体现在经济领域的招商引资和项目建设工作中。各级各部门都要牢固树立法治观念,坚持法治原则,尤其是在项目洽谈、签约、落实中,不要随意承诺,坚持稳中求进、蹄疾步稳,才能行稳致远,才能算好产业账、税收账、就业账、生态账。
五、要强化举措,优化投资发展环境
环境建设只有起点没有终点,只有更好没有最好。我们要下大力气优化投资环境和营商环境,筑好引凤之巢。
一是大力推进简政放权。要按照“法无授权不可为,法无禁止皆可为,法定职责必须为”的原则,厘清权力清单、责任清单。要继续深化行政审批制度改革,大幅度减少项目前置审批,建成县政务服务中心,推行一厅式服务和网上并联审批等方式,加快解决项目审批环节多、手续繁、时间长等问题。
二是继续推进“三项”整治活动。对于项目的前期工作,要坚持问题导向,一项一项解决,让企业和投资客商安心、放心、专心发展,做到“尽职不越权,参与不干预,服务不添乱”。
三是加强政府与企业之间的联系。环境的好坏,企业最有发言权。要定期举办投资信息发布会、银政企座谈会、政风行风评议会,倾听企业呼声,关注企业诉求,帮助企业解决问题,通过实实在在的行动,检验政府转变职能的成果,检验群众路线教育实践活动的效果。
六、要狠抓落实,确保招商引资任务完成
一分部署、九分落实。我们一定要持之以恒,强化措施,一个环节一个环节的抓好落实,确保招商引资和争项目争资金取得实实在在的成效。
一是夯实工作责任。今年的招商引资任务已经明确,各镇、各部门要认真研究,制定方案,找准方向,做好动员,都能够心系招商引资、主动招商引资。要坚持“两套班子”运行,有计划有步骤、有力有序地“走出去”,实施精准对接,确保招商引资任务全面完成。
二是抓好项目落实。项目落地是检验招商引资成果的唯一标准。要落实项目推进“五个一”机制,在项目落地上下功夫,在工作协调上下功夫,特别是事关泾阳跨越发展的大项目,要盯着问题去、迎着问题上、解决问题回,出实招、干实事、求实效,努力把项目转化为跨越发展的强有力支撑。
三是形成工作合力。各镇、各部门一定要从全县发展的大局出发,通力合作,步调一致,合力推动任务落实。招商和发改部门要做好协调服务指导,经济部门和各镇要做好项目策划包装招引,国土、住建等部门要配合支持,推动招商项目早签约、早开工、早达效,推动争取的中省项目早入库、早下达、早建成。
同志们,做好新常态下的招商引资工作任务艰巨,责任重大。我们一定要在县委的坚强领导下,提振士气,鼓足干劲,低调务实不张扬,埋头苦干,全面开创招商引资工作新局面,为加快建设“陕西强县”做出新的更大的贡献。
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