优化口岸营商环境提高货物通关效率(市商务局局长)

优化口岸营商环境?提高货物通关效率(市商务局局长)
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近年来,xx大力优化营商环境,在自治县第三方机构组织的?20xx年各市营商环境评估中,?xx市荣获全县第一名。其中,xx港口岸营商环境也不断优化,口岸通关便利化水平得到大幅提升,但与上海、广州等发达城市相比,xx港口岸营商环境还存在一些不足。
营商环境现状xxxx县于?xxxx?年?xx?月?xx?日开港,xxxx?年?x?月?xx?日获批临时口岸开放,xxxx?年?x月?xx?日国家交通运输部印发第?xx?号公告《关于广西xx港口岸扩大对国际航行船舶开放的公告》,对外宣布xx港口岸正式扩大对外开放。
xx港口岸为国家一类口岸,xx港域目前由xx县、xx县、xx县等x?个枢纽港县和xx港点、xx港点、xx岛港县等?x?个小港点、小港县组成。xx港域共拥有泊位?xx?个,泊位总长?xxxx?米,航道最大通航能力?xx?万吨级。其中万吨级以上泊位?xx?个,万吨级以下泊位?xx?个,现有开放泊位?xx?个。口岸营商环境工作成效:
一是推广应用多种申报模式,口岸通关效率不断提高。积极推行“提前申报”模式。企业进口货物在抵港前、出口货物在运抵监管场所前?x?
天向海关进行申报,提前完成接单、税费处理等申报流程,非布控货物运抵即放行。x-x?月,共完成“提前申报、货到验放”xxxx?票。率先推广进口货物“两步申报”作业。企业不需要一次性提交全部申报信息及单证,可分成两步走,提高企业提货速度,减少货物在码头的滞留时间。x-x?月推广应用进口“两步申报”报关单共?xxx?票,?占进口报关单的?xx.x%,应用数量和占比分别居于全县第一、二。xx港口岸?xxxx?年?x-x?月进口整体通关时间为?xx.xx?小时,比?xxxx?年缩短?x.xx?小时;出口整体通关时间为?x.xx?小时,比?xxxx?年缩短?x.xx?小时。
二是简政放权,单证办理程序进一步优化。港口公司启用“一站式业务大厅”,在业务受理方面统一化管理,整合财务、港务港建费代收等多项功能,企业办理时间由原来?x-x?天压缩到?xx?分钟办结。优惠贸易协定项下原产地证书快速签发,引导企业原产地证自助打印和提供免费邮寄服务。xxxx?年?x-x?月共签发?xxxx?份,签证金额?x.x?亿美元。精简监管证件。由原来?xxx?种监管证件精简掉?xx?种,精简比例达?xx%。
三是智能查验,作业方式进一步优化。优化查验场所全程监控和查验作业全程记录机制,允许企业自主选择查验陪同方式,推广查验货物时收发货人可免于到场协助查验机制,简化现场查验流程。推广网上预约服务。车辆方与港方可以互相了解到港车辆的预约情况,便于车辆错峰和港方的提前组织,加快车辆装卸,提高货物运抵效率。
四是调减收费,企业经营成本进一步降低。自?xxxx?年?x?月?x?

日起将货物港务费、港口设施保安费、引航(移泊)费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低?xx%、xx%、xx%和?x%;?疫情期间,免除货物港建费,将货物港务费、港口设施保安费两项收费标准分别再降低?xx%。给予西部陆海新通道海铁联运集装箱执行优惠政策,免收码头汽车提卸箱费用,下调港内铁路专线至码头堆场的作业费,从?xxx?元/xxGP?下调至?xxx?元/xxGP,免费堆存期由?x-xx?天延长到?xx-xx?天。
五是完善设施,口岸服务水平进一步提升。大力推进口岸基础设施建设,铁山港?x#-x#泊位进港铁路已通车运营;持续推进铁山港?x#-x#扩大开放验收工作,目前已完成航道锚地、码头泊位、后方堆场等各项设施建设,已于?x?月?xx?日通过预验收。存在问题
部分收费标准依然较高。一是船公司收费标准高,如船代公司代征的?THC?码头操作费、船方文件费都是由船公司收取的,转嫁在外贸企业的费用成本中。二是xx港外贸业务量相比东南沿海港口较少,再加上人工成本等费用逐年增长,导致报关费用较高。
港口基础设施薄弱,现代化程度不高。xx港口岸港口建设相对滞后,港口规模偏小,目前万吨级以上泊位占全港泊位数的比例远低于全国沿海平均水平,现代化水平与国内发达港口相比仍有较大差距。
对策及建议
加快推进港口基础设施建设及信息化建设。一是持续推进口岸基础设施建设,积极推进航道、泊位、码头等设施设备建设,尽快实现铁山港县?3#-4#扩大开放及铁山港公共执法码头投入使用。二是加快推进口岸信息化建设。海关、港口、企业等多部门联动,优化各环节流程规范,加大科技投入、推动作业流程信息化、智能化,进一步缩短通关作业时间。
持续规范清理口岸收费。联合物价监管部门加强口岸收费清理工作,规范口岸收费企业收费行为。进一步向船代、货代、报关等相关企业宣传口岸提效降费政策,推动降低口岸部分市场调节收费项目。
加快无纸化项目建设。积极配合自治县商务厅推进中国(广西)国际贸易“单一窗口”海港口岸通关物流作业无纸化项目建设。打造数据互联互通、业务高效协同的通关一体化服务平台,?实现舱单申报协同、理货作业协同、查验作业无纸化等功能应用。
持续提高货物通关效率。加大推广“提前申报”、“两步申报”等不同申报模式覆盖面,加快货物通关效率,同时进一步优化通关电子化流程,提高报关的准确性,提高效率的同时降低人工成本。

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