增城区乡村振兴工作推进情况报告
区委办：
我局坚决贯彻落实区委、区政府的决策部署，牢牢扭住“五个振兴”，以精细农业、精美农村、精勤农民为主攻方向，进一步抓好我区乡村振兴各项新任务的落地落实，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。现将工作情况报告如下：
一、主要工作情况
对照区委常委会审议意见，我区6月5日印发了《增城区乡村振兴工作新任务分工安排》，各相关单位认真对照研究，压实工作责任，创新工作思路，细化具体举措并已启动相关工作。乡村振兴工作新任务共15项，目前已经完成5项，下半年将持续推进，确保按时按质完成各项任务。
（一）大力发展精细农业。聚焦发展精细农业，我区坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快提升农业富民兴村效能。一是引导精细定位，打造超亿元、超千亩的7个优质农业项目，创建了5个省级现代农业产业园（今年新增2个），加快推动增城丝苗米、仙进奉荔枝申报国家级现代农业产业园，示范建设全国“一村一品”示范村（小楼镇西境村）、省级“一村一品、一镇一业”专业镇（小楼镇），积极谋划优势产业带
。二是推进精细管理，加大力度唱响“粤字号”农业品牌，认证国家地理标志保护产品5个、国家地理标志证明商标8个、粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地26家、加工企业4家，位列全省首位。全国名特优新农产品累计达5个（今年增加增城迟菜心、增城番石榴、增城乌榄）。发展精品民宿173家，广东（增城）岭南荔枝种植系统入选中国重要农业文化遗产名单，成功创建全国休闲农业和乡村旅游示范区、广东省全域旅游示范区。三是发展精细技术，加快数字农业和现代农业技术创新应用，落地业界首个“5G+数字农业”项目，规划建设增城5G智慧农业试验区；打造环保高效型现代生态农牧一体化生猪产业基地，规划应用物联网技术，楼房集约养猪；农业无人机播种（丝苗米），促进农业播撒植保智能、效率。四是狠下精细功夫，用精细化不断提升效率效益，今年前5月，我区在粤港澳大湾区“菜篮子”农产品质量安全溯源管理平台上的合格流通量达7525.9吨，占广州市的86%；完成种植早稻6.25万亩，同比新增0.76万亩；力争2020年生猪年出栏达到22万头。
（二）全域建设精美农村。我区全域推进精美农村建设各项工作，建设留住“小桥流水人家”美好回忆的精美农村。一是精在生态理念，美在绿水青山。实施“五大美丽”行动，推动“美丽家园”共建共享，行政村100%创建干净整洁村，已创建美丽宜居村192条、特色精品村28条。持续推进“千村示范、万村整治”工程，打造28条农村人居环境整治省级示范村，派潭镇、小楼镇打造省级示范镇。推动“美丽田园”干净整洁
，实施耕地“零弃耕”专项行动，完成抛荒耕地整治地块43宗、面积2240.89亩；清理田园“看护房”和附属设施用房3465间；建成田园农资固体废弃物回收桶400个，清理农资固体废弃物约50吨。推动“美丽河湖”水清岸绿。把碧道建设作为农村生态治理的重要抓手，22条河涌入选广州碧道建设名录，打造生态碧道网络，今年继续建设碧道32.8公里；建成生活污水处理站点727座、服务93万人。推动“美丽园区”环保有序，92个村级工业园100%实现与村庄整治同步达到干净整洁标准。推动“美丽廊道”连线成片，今年打造2个岭南特色鲜明的美丽乡村群（增江街省级新农村片区、小楼镇邓山村片区）和1条“美丽廊道”示范带（小楼镇二龙村、邓山村沿线）。二是精在规划设计，美在文化底蕴。石滩镇金兰寺村、水龙村、桥头村、灯坣村作为全省村庄规划优化提升第一批试点，建设用地规模支持达71 亩，9月底前完成主要工作，因地制宜打造“四小园”点缀精美农村。三是精在公共服务，美在幸福生活。推进落实“路长制”，巩固“四好农村路”全国示范县创建成果，2020年改造建制村单车道12.812公里、改造桥梁22座；大力推行农村“一元钱”看病改革创新举措。进一步实施“厕所革命”查漏补缺、长效管护等提升工程。建成“户集-村收-镇运-区处理”生活垃圾收运体系，村庄保洁100%覆盖。四是精在精细管理，美在村美人和。完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，全区实现村规民约和民主公开制度自然村100%
全覆盖，每条行政村成立村务监督委员会。巩固推广“民主商议，一事一议”乡村治理新模式成果，把民主议事厅作为深化细化“四议两公开”的重要环节。
（三）精心培育精勤农民。弘扬传承感恩土地、精勤不倦的农耕文化，推动农民群众秉承勤劳作、精技艺、有情怀、敢担当的传统优秀品质。一是实施高素质精勤农民培育工程，重点实施新型职业农民培育、“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，培育各类专业技能人才。创新设立增城乡村振兴基金，成立首个乡村人才学院，打造了7家粤菜师傅培训室、2个培训基地，截至目前，我区共培育新型职业农民1639人，年底培育总量可达2020人，今年已培训粤菜师傅100人。二是积极培育乡风文明，持续开展新时代文明实践，激发农民内生动力。我区建成新时代文明实践中心1个，实践所14个，实践站271个，实践基地4个；开展第32个爱卫月、家风建设、羊城新乡贤等活动；共有24条行政村申报广东省卫生村。三是办好以“庆丰收、迎小康”为主题的农民丰收节，让乡村文化活在田间地头、农民群众身边。
二、存在问题
（一）区委乡村振兴领导的领导架构、制度机制不完善。我区目前的区委实施乡村振兴战略领导小组（简称“区委乡村振兴领导小组”）是2018年成立的，办公室设在农业农村局，办公室主任等人员未发文明确，目前区委乡村振兴领导小组对我区整体乡村振兴工作的统筹力度欠缺，各职能部门、各镇街的工作联动不足，督导通报机制不完善。
（二）我区乡村振兴工作示范点不多，打造目标不确定，难以形成集聚效应。
我区计划打造的乡村振兴示范点目标多有变动，有限的财政资金难以集聚形成合力。例如：我区现阶段计划打造的“五大美丽”“四小园”示范点有小楼镇邓山村片区、仙村镇碧潭村片区、派潭镇东洞村片区等区域，但是，我区被列为全省村庄规划优化提升第一批试点的却是石滩镇金兰寺村、水龙村、桥头村、灯坣村，同时，各单位财政资金也没有侧重上述区域，导致各单位工作难以形成合力。近年我区打造了不少示范点，如：瓜岭村、邓村、大埔围村、濠迳村、罗岗村等，但这些示范点都只是涉及一个村、一个社或一个点，亮点成效也只局限于五大振兴的某个方面，内涵形式不足，点线面结合不够，没有成片成面，广泛推广复制的示范效应不足。
（三）农村人居环境整治长效机制未健全，难点突破不多。“三清三拆三整治”总体质量反弹快，重点村社保持好，其他村社比较差。制约人居环境整治质量提升的重点难点问题整治进展不大，自然村雨污分流的查漏补缺摸查工作仍有待加强。
三、下一步工作计划
（一）明确组织机构，凝聚部门合力，完善督导通报机制。建议明确区委乡村振兴领导小组办公室的组织架构，切实提高各级各部门工作合力。建立和健全考核评价制度，将乡村振兴工作纳入各镇（街）、各部门主要负责同志的目标考核范围，完善落实定期通报和约谈问责制度。
（二）实施片区示范引领，推动增城乡村振兴出新出彩。
建立示范片区项目优先保障推进机制，统一各级各部门共识、协同发力，做到示范片区定在哪里，扶持政策、资源要素、项目资金、政府服务就优先配套支持哪里，集中全区资源和力量，着力打造几个具有示范意义的片区。
（三）各镇（街）进一步落实属地责任，切切实实地解决农民反映最强烈的建设精美农村的美好需要。鼓励村民利用村内空闲地，积极开展“复垦插绿造美”工作，因地制宜打造“四小园”生态板块。大力掀起“干干净净迎小康”热潮，全面组织村庄清洁行动，年底前建立经费稳定、职责明确、设施良好运行的农村人居环境整治和基础设施长效管护机制。
特此汇报。
广州市增城区农业农村局
2020年7月6日
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