关于实施乡村振兴战略的几点建议

关于实施乡村振兴战略的几点建议
提案编号:市政协六届三次会议第048号
提案者:邓蛟龙
提案内容:
最近,我们在开展乡村振兴发展工作中调研发现,我市在实施乡村振兴战略方面还存在一些不足和短板,主要表现在五个“不”字:
一是乡村规划不明。一些地方发展无规划、振兴无谋划、实施无计划,存在着“走到哪里黑,就在哪里歇”的问题。
二是人才保障不足。农村严重缺乏劳动力特别是青壮年劳动力,让农村产业举步维艰,心中无数、脚下无路、难于起步。
三是集体经济不强。在广大农村尤其是边远乡村,普遍存在“集体经济无路子、公共建设无票子、乡村振兴无法子”的问题。
四是产业融合不深。在产业打造和培育方面,既缺乏“统筹”思维,又缺少“融合”观念,致使乡村资源利用得不够、农业要素发挥得不好。
五是乡风打造不力。一些地方忽视乡风打造、文化建设,导致投资没有好环境、业主没有好心境、发展没有好前景。
实施乡村振兴战略,既是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,也是实现全体人民共同富裕的必然要求。为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,现就实施乡村振兴战略提出几点建议:
一是编制乡村发展规划。应根据各个乡村的不同特点进行分析和研究,科学编制出吻合自身资源、契合自身特点、符合自身发展的振兴规划和战略蓝图,让每个乡村振兴有路径、发展有方向、工作有遵循。
二是加强“三农”队伍建设。建议政府加强对农业人才教育投入,切实构建多元化的教育体系,动员社会组织广泛参与农村人力资源开发,加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍,为乡村振兴和脱贫攻坚提供坚实的人才保障。
三是壮大集体经济实力。鼓励村社组织采取“支部+企业+基地”等一体化模式,积极开展“产业链”服务和“乡村游”经营等,领办或创办企业。同时,还要利用集体资源和公共项目等建立村社集体股本,通过市场化运作,获取集体收益,壮大集体资本。
四是促进产业融合发展。要纵向推进“产加销”一体发展,推动农村电商和农业品牌同步建设,进而提高农业产业的综合竞争能力。要横向拓展繁荣经济、增加收益的经济业态,让农村的“绿水青山”变成农民的“金山银山”。要深度融合农业产业,打造产业链条,实现产业化集群发展。
五是重视德治文化建设。

要通过建立村规民约、居民公约等自治条律,进一步健全和完善乡村民主管理、民主监督的体制机制。要将社会主义核心价值观融入乡村教育,植入农村文化。同时,还要挖掘和弘扬传统文化的时代价值,立家训家规、净乡风乡俗,让乡风文明更富有生命力。

............试读结束............

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