沅江市市场监督管理局疫情防控期间企业复工复产工作情况
在疫情防控期间，沅江市市场监督管理局充分发挥职能，制定相关服务举措，有序指导服务企业复工门店复市，现将有关情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）启动“驻厂质检”促生产。为了保证疫情期间我市防疫产品生产企业快速恢复生产,该局抽调精干力量，驻点湖南益均达医疗器械有限公司，开展指导服务。一方面，帮助该企业把好原材料的采购关，建立进货档案制度。另一方面督促该企业严格按照国家标准进行生产。同时，帮助该企业建立产品检验制度，所有产品批次通过检验合格后，方可对外销售。制定“原料质量检验、生产过程控制、产品质量验收”全过程的服务定责清单，使该企业第一时间恢复生产，从初期的一条生产线的增到两条生产线，日生产量从20000只到现在的50000只，有效缓解了我市口罩供应紧张的局面。
（二）申请强检计具“延续期”。
对企业复工复市过程中到期需要强制检定的计量器具，在周期检定有效期内，将要需要检定的计量器具进行网上预约申请检定的，因疫情导致没有按时周期检定的，在一个月内，免予行政处罚。2月24日，共华水利加油站的加油器具强制检定周期已到期，为保证企业生产正常运行，避免疫情期间人员聚集扎堆，该局将企业的强检器具延至疫情结束后一个月内进行。同时，该局执法人员积极宣传疫情防控安全知识和注意事项，督促企业对器具定期消毒并做好消毒记录，避免交叉感染。安排专人做好进出人员体温检测、登记工作。
（三）出台复工企业食堂“硬标准”。2月9日，该局志愿者先锋队来到中联重科员工食堂，针对刚出台的《复工企业食堂标准》，指导该企业食堂按复工企业食堂标准执行，建立健全体温监测和健康防护工作制度，切实做好员工健康体检、生产场所消毒、原料进货查验、索证索票和产品出厂检验等各项工作，避免疫情期间发生传播和交叉感染事件。
（四）全面推行商事登记“网上办”。依托市场主体复市复工服务专线，持续优化企业开办服务。对注册企业通过线上申报，线上审核，线下免费邮寄的方式实现“零见面”、“零接触”。实施涉企高频事项
“网办、掌办、电话办”，疑难复杂事项“帮办、代办、寄递办”，倡导“常规事线上办、紧急事加急办、特殊事预约办”。疫情防控期间，该局窗口共为26家企业办理新设立登记、4家企业办理注销登记、15家企业办理变更（备案）登记。2月25日，湖南康盾医疗器械有限公司是一家生产疫情防控所需应急物资的企业，法定人代表黄浩于13:00打电话咨询了该局窗口企业开办所需材料，窗口工作人员了解情况后，开设绿色通道，特事特办、急事急办。主动帮企业全程在网上申请设立登记，黄浩于15：00左右就在窗口拿到营业执照，并在公安局治安大队窗口刻印好企业公章，从网上提交申请到拿到营业执照以及企业公章，仅仅用了两个小时，真正实现了企业开办“最多跑一次”。
（五）牵线搭建银企“联姻桥”。积极协助企业办理因疫情原因未能及时办理专利质押融资贷款，实行上门服务和全程指导，缓解企业融资难题。该局知识产权股积极联系华融湘江银行等商业银行，为湖南恒瑞管桩科技有限公司的专利质押融资2000万元提供平台。同时，积极争取省、市市监部门的支持，确保企业在办理质押融资时享受国家、省级补贴政策。
（六）线上线下“零接触”。按照“保持远距离、互相零接触、定时消消毒”的原则，逐步推广“关门不闭店，零接触购物”的经营模式，利用预约上门服务、微信朋友圈、开通微信公众号等方式，倡导商家由以前的线下变为线上。支持该市云路图腾科技有限公司防疫期间销售配送不断线”，整合销售当地多种农副产品、食品、日用百货等，交易额达100万元。疫情期间新增30了多户线上商户，占新增注册商户的18.8%。
（七）特种设备监管“特急办”。向复工复产的特种设备企业印发《关于复工复产单位做好特种设备安全工作告知书》，督促企业落实好安全主体责任，同时，对疫情期间特种设备的使用实行特事特办，急事急办。湖南新马制衣有限公司在疫情复工期间的在用货梯的定期检验已经超期，该局经维保单位进行安全确认并书面承诺后，对其实行申请备案延期。该公司的叉车在未取得监督检验报告前，办理了备案登记后即可投入使用。
（八）复市门店“双打卡”。在巡查中，执法人员向复市门店发放《告知书》，每天督促复市门店对营业场所消毒、员工口罩佩戴、门店门帘拆除、顾客体温检测异常情况报告等要求落实到位，在《巡查登记台账》上双方确认签字。复市门店经营者要认真填写好《员工信息采集表》、《消毒登记表》和《客流统计表》。同时，承诺将《告知书》上的要求落实到位，保障消费者的健康安全。通过“三表一书一台账一告知书”，将复市门店的防疫工作环环相扣，不留断点。
（九）投诉热线“不停歇”。在疫情期间，该局消费维权热线实行24小时值班值守制度。对防疫用品的投诉规定当天受理，当天处理完毕。实行零容忍诉案对接，对于消费投诉咨询过程中发现的违法线索，及时移送有关业务部门，依照相关法律法规从快处理。目前，该局共受理各类投诉举报咨询投诉175件，调处175件，调处率达100%。
（十）涉疫案件“不手软”。依法严惩制售假冒伪劣口罩、防护服等防疫物资，哄抬物价、囤积居奇等违法行为。一是及时约谈，稳控药品市场价格。二是加强巡查，严把疫情防控药品及相关产品质量关。三是畅通申诉举报渠道，快速处理涉疫投诉举报案件。四是加大执法力度，从严从快从重查办各类违法案件。目前，查处涉疫产品违法案件7起。
二、存在的问题
(一）人员管理方面。
一是受疫情防控招工难影响，老员工不能及时返岗，新员工不熟悉设备操作规程。二是按照疫情防控要求，安全教育培训不能集中进行，在培训效果方面可能大打折扣。三是部分保国计民生和保疫情防护的生产企业连续加班，员工长时间处于疲劳工作状态。另外，受疫情影响，员工情绪不稳定，精力不集中，很容易发生操作失误。
(二）设备管理方面。一是今年春节假期时间长，一些防护设施、机械设备、电线电路的维护保养工作难以按计划进行，对其安全性影响大。二是大型吊装等特种设备长期停用，重新启动使用后未以充分磨合即满载运行，事故风险大。
(三）安全管理方面。一是受疫情影响，企业安全管理人员等重要岗位人员未完全到岗，容易造成现场管理缺失。二是春节假期延长可能会导致部分企业订单积压，为了赶进度、抢生产，个别企业超能力、超强度、超定员违规生产。
三、下步打算
（一）继续指导生产企业科学有序复工。指导生产企业科学有序复工。对已复工复产和准备复工复产的企业，指导落实从业人员健康管理、原辅料采购、生产加工过程控制、场所及设施设备防护等管理制度，确保食品安全主体责任落实到位。
（二）继续加强复工企业食堂安全监管。积极对接开复工企业食堂，加强食品安全检查力度，对开复工企业食堂的加工、就餐过程中疫情防控方面提出明确要求并实地督导规范，确保食堂落实好从业人员健康管理、活禽和野生动物加工交易禁令、食堂和餐具全面消毒以及错峰就餐等相关规定。
（三）继续保障复工企业特种设备安全。
该局特种设备股对开复工企业特种设备使用进行现场指导，重点检查特种设备是否完好，设备消毒制度是否严格落实，是否存在设备到期未检、操作人员无证上岗等情况，督促企业加强特种设备维保和人员安全教育，确保安全有序复工复产。
（四）继续开辟服务企业绿色通道。在响应疫情防控期间“不扎推、不聚集”倡议的同时，推行网上申报、“不见面”审批、预约办理工作机制，实现市场监管服务事项即报即审。同时通过电话、短信、微信、公众号等形式指导企业足不出户在线完成年报申报、标准化试点、示范项目申报等。
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