北京市扶贫支援办关于做好新冠肺炎疫情防控期间扶贫支援工作的通知
日期：2020-02-25
来源：北京市扶贫协作和支援合作工作领导小组办公室
各成员单位，各前方指挥部、挂职干部团队：
2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，脱贫攻坚是必须完成的硬任务。突如其来的新冠肺炎疫情，给扶贫支援工作带来了新的困难和挑战。习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新冠肺炎疫情工作时讲话指出：要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战决胜脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。蔡奇书记在2020年市扶贫支援工作领导小组会上强调：扶贫支援工作一刻也不能等，坚决打赢脱贫攻坚战和防控疫情阻击战两大战役。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照市委市政府有关要求，现就做好北京市疫情防控期间脱贫攻坚工作通知如下：
一、提高政治站位，深入贯彻习近平总书记重要指示精神
打赢脱贫攻坚战，是党的十九大确定的三大攻坚战之一。党的十八大以来，习近平总书记亲自挂帅、亲自出征、亲自督战，作出一系列重要论述，形成了习近平扶贫重要论述，为新时代打赢脱贫攻坚战提供了根本遵循。前不久召开的中央经济工作会议强调，今年全党的工作主题就是实现全面小康社会，脱贫攻坚是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。在今年的新年贺词中，习近平总书记再次强调，我们将全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。脱贫攻坚决战决胜的冲锋号已经吹响。我们要万众一心加油干，越是艰险越向前，把短板补得再扎实一些，把基础打得再牢靠一些，坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽。1月13日，习近平总书记在中纪委十九届四次全会上强调，要推动党中央重大决策部署落实见效，今年尤其要聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的任务加强监督，推动各级党组织尽锐出战、善作善成。2月3日，习近平总书记召开中央政治局常委会研究加强疫情防控工作时指出：在做好防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。总书记的这些指示，为脱贫攻坚吹响了冲锋号，我们一定要深刻领会、抓好落实。
北京作为首都，必须进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平扶贫重要论述，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，带头扛起打赢脱贫攻坚战的政治责任。目前，北京对口帮扶的内蒙古、河北、新疆等地还有8万左右贫困人口没有脱贫，已脱贫摘帽地区防止返贫的任务也很重。我们必须深刻认识今年脱贫攻坚工作的特殊重要性，进一步增强责任感使命感紧迫感，坚持首善标准，咬定目标、精锐出战，一鼓作气、乘势而上，坚决打赢脱贫攻坚和疫情防控“两个战役”，为全面建成小康社会交出首都的首善答卷。
二、积极支持受援地区打赢疫情防控阻击战，最大限度地降低疫情对脱贫攻坚的影响
各区各部门要深入分析疫情对扶贫支援工作的影响，支持受援地区疫情防控工作，采取更有针对性的措施，帮助受援地区打赢疫情防控阻击战，克服疫情对脱贫攻坚的影响。
(一)积极动员社会力量捐助。各区各部门要加强与结对帮扶受援地的沟通联系，及时掌握当地疫情。积极动员协调各方力量资源，通过捐款捐物(主要是防护用品)等方式，助力受援地区打赢防疫阻击战。
(二)加强资金项目和人才支持。要突出健康扶贫，将疫情防控有关事项列入2020年扶贫支援资金项目，及时与受援地政府沟通，列出疫情防控专项资金，尽快确定物资种类、采购规模、采购方式和资金额度。前方指挥部和挂职干部团队要组织北京援派医疗人才队伍参与当地防控，为防疫提供专业人才支持。要以疫情防治为切入点，助力受援地乡村公共卫生体系建设。
(三)积极开展紧急支援帮扶行动。针对扶贫产品销售问题，开展紧急应对帮扶，及时了解对口帮扶地区的扶贫产品种类、产品规模、上市时间、市场价格、联系方式等情况，动员各种机构、平台、企业采购或帮助销售。
三、加快统筹推进，高质量完成扶贫支援各项任务
各区各部门要聚焦深度贫困地区，聚焦“两不愁三保障”突出问题和安全饮水，聚焦尚未脱贫的县和贫困人口，统筹推进打赢脱贫攻坚战和防控疫情阻击战两大战役。
(一)深入学习脱贫攻坚政策。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和扶贫重要论述、脱贫攻坚政策文件、经验案例。推荐视频学习课程，结合《学习强国》进行学习。组织撰写学习体会文章，总结好经验好做法，开展学习交流，提升脱贫攻坚能力。
(二)抓好全年工作谋划。积极谋划全年工作，完善本区本部门全年工作计划，部署全年扶贫支援工作。在与受援地充分沟通论证基础上，制定年度项目计划。提前制定消费扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、金融扶贫、文旅扶贫等各项工作方案，待条件许可时迅速实施，确保脱贫攻坚各项任务高质量完成。
(三)积极推动项目实施。要积极与受援地沟通，推动脱贫攻坚项目尽早开工建设，一时达不到开工条件的，要做好前期准备工作，为开工复工创造条件。
(四)开展脱贫攻坚挂牌督战。根据中央脱贫攻坚挂牌督战要求，落实“四不摘”要求，聚焦新疆和田地区墨玉县、洛浦县和贫困人口，聚焦考核检查指出的问题，聚焦工作短板弱项，开展重点工作督战，建立防止返贫机制，巩固脱贫成果。
(五)深化消费扶贫提质增效。
消费扶贫是全年工作的重中之重。要按照国家7部委关于开展消费扶贫行动的通知要求(国开办发〔2020〕4号文件)，发挥首都市场优势，完善消费扶贫双创中心和各区分中心建设。按照《北京市2020年消费扶贫行动方案》《关于开展消费扶贫专柜及消费扶贫生活馆创新试点的实施方案》，推进扶贫产品进批发市场、进机关等“七进”活动。发挥电商平台优势，深入开展“互联网+消费扶贫”。建立与受援地工作协同机制，确保扶贫产品质量保证、供应规模、合理价格和带贫效益。
(六)务实推动劳务协作。充分利用信息化手段，通过网上发布用工信息、网上招聘和线上劳动技能培训等方式，帮助贫困人口就业。在做好疫情防控的前提下，优先安排贫困劳动力返程返岗和外出务工。利用扶贫车间、公益岗位、居家就业等，促进贫困人口就近就地就业。
(七)完善基础性工作。利用疫情防控期间，认真梳理查找薄弱环节，完善工作制度、数据统计、基础台账、信息化建设等，夯实工作基础，扎实推动工作落实。
(八)加大脱贫攻坚宣传。认真总结梳理好经验、好做法、好典型、好案例，谋划制定全年宣传工作方案，为推进工作和宣传工作打好基础。及时发现和宣传扶贫支援战线参与疫情防控的典型事例、先进人物和感人事迹，形成强大正能量。要做好舆情应对，及时回应社会关切。
四、强化作风建设，关心关爱扶贫支援干部
根据考核、检查、审计和工作发现问题，制定整改方案，逐一抓好整改落实。查找风险点，制定风险防控方案，落实防控措施，确保高质量完成扶贫支援任务。制定深化作风建设方案，持续开展作风建设，努力为基层减负，坚决纠正形式主义、官僚主义。
注重在脱贫攻坚战中检验干部、锻炼干部，发扬斗争精神，提高斗争本领，激励主动担当作为。关心关爱援派干部工作生活和身心健康，做好疫情防护保障安全，帮助他们解决实际困难，体现组织的关怀和温暖。
2020年2月20日
市扶贫支援办
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