在市新冠肺炎疫情防控工作领导小组会议上的讲话
杨 洪 涛
（2020年2月12日）
一、毫不放松防输入、防扩散。当前，随着企业陆续复工复产、高等院校即将开学，返程返岗人员增加，要重点严防第二波输入。从近期督导检查情况看，还存在一些工作短板，各地先后发生的聚集性疫情，更为我们敲响了警钟。“山到半腰路更陡”，各级各部门要坚决贯彻中央关于疫情防控各项决策部署，咬紧牙关、再接再厉，以更坚定的信心、更顽强的意志、更果断的措施，坚决把疫情扩散蔓延势头遏制住，坚决打赢疫情防控阻击战。
一是紧盯关键卡口。
要继续加大环鲁、环京防控圈查验力度，盯住高铁站、火车站、高速公路口、服务区等重要关口，持续做好防输入文章。严格落实省指挥部要求，对外省来鲁车辆，除运送物资的车辆人员进行测温、消毒、登记后放行以外，其他车辆建立“查验证”制度，实行首查负责、一次查验、全省通行。支持企业复工复产，非湖北籍外省在我市长期工作人员，须由用工单位出具书面证明，并经过体温检测、登记后可进入我市，同时落实14天隔离留观措施。其中，对临近我市，需每天往返鲁冀两省的河北籍工作人员，由国资委、工信局等部门负责，指导用工单位合理安排员工食宿问题。
二是紧盯关键位置。社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。随着节后返岗人员流动高峰，社区（村）防控面临新问题新挑战。近期，省指挥部专门下发通知，就这项工作作出安排，明确了“十个从严”措施，我们必须一条条落实到位。各级各部门要充分发挥社区在疫情防控中的阻击作用，把防控力量向社区下沉，加强社区各项防控措施的落实，使所有社区成为疫情防控的坚强堡垒。特别强调的是，房屋租赁中介机构和业主是出租房管理责任主体，必须按规定向社区（村）报告承租人动态信息。房管部门要建立房源租赁信息数据库，特别是人户分离的情况，摸清真实底数。各级公安机关要承担起监管责任，对出租房逐户走访，全部排查一遍，确保不漏一户、不漏一人，督促房屋租赁中介机构和业主及时上报相关信息。对不报告租住房屋情况、不配合政府和社区（村）工作人员开展工作的，依法依规追究责任。
三是紧盯关键部位。
要管住医疗机构，严格落实医疗机构防护措施，严格院感管理，确保医护人员安全。根据省里关于进一步做好集中救治工作的最新通知要求，我市所有确诊病例一律用负压救护车转运到省胸科医院集中收治，转移过程中要重点做好重型、危重型患者、老年患者、孕产妇和儿童病例的保障工作。我市第二人民医院作为后备收治定点医院之一，要做好随时启用准备。尽管我们的救治任务减轻了，但相关工作不能松懈，除根据省集中收治定点医院需求，集中参加医疗救治工作的医护人员外，其他市县定点医院的医护力量要统筹使用，下沉到基层，充实到定点发热门诊，加强对基层非定点医疗机构人员的业务指导培训，不断提高他们能力和水平，发挥好“前哨”作用。要合理调配兵力，科学使用人员，扎实做好流行病学调查工作。要加快建设新的病毒检测实验室，提高检测能力和检测效率。要严控密集场所，全面落实超市、农贸市场等人员密集场所疫情防控措施，认真汲取其他地区相关案例教训，严格落实企业主体防控责任，优化购销流程，减少人员集中，严防聚集性疫情发生。要抓好复工企业，按照省指挥部要求，结合我市提出的“八个必须”“四个坚持”，坚决把防控措施落细落实。特别要紧盯一线岗位、职工宿舍、餐厅、澡堂等重点场所，严格落实厂区消毒、佩戴口罩、体温监测等措施，严密做好疫情防控工作，避免因复工复产带来聚集性疫情发生，要坚决防止“填表抗疫”的形式主义。同时，要抓好安全生产，确保企业安全有序生产经营。联系帮包企业的同志和重点企业联络员，工作中要突出一个“真”字，真帮包、真联络，督查组要加强监督，抓执行、抓落实。用工单位要对即将返岗的市内外务工人员进行严格筛查，凡是在封闭管理的疫点村、疫点社区居住的务工人员，要暂缓返岗，待解除封闭管理后再予考虑。
二、千方百计保供应、保民生。
从掌握的情况看，目前，我市群众日常生活物资供应较为充足，但口罩、防护服等疫情防控物资缺口较大。随着职工返岗、民工返城，流动人员大量增加，口罩、酒精、消毒液等物资的需求进一步扩大，“一罩难求”的问题将更加突出，能否解决好这个问题，事关群众出行和企业复工，事关疫情防控工作全局。
一要千方百计扩大产能。进一步落实财税金融等政策，督促现有企业开足马力生产。同时，充分挖掘现有资源、厂房、技术、人才等优势，通过引进医疗物资生产线，为符合标准的企业加快办理防疫物资生产资质，支持有条件、有能力的企业临时转产口罩、防护服等疫情防控产品，推动全产业链协调联动，扩大疫情防控物资产能。在保证质量基础上，加快紧缺重点医疗防控物资生产。
二要做好物资供应储备。完善防控物资台账，多渠道搜集防控应急物资生产、批零企业信息，在全球范围加大物资采购力度，最大可能保障口罩、医用防护服等物资供应，在全力支援湖北，保障一线医护人员和防疫人员需求基础上，优先满足公共服务岗位人员防护用品需求，统筹解决企业复工复产中防护用品需求问题，确保企业职工生命安全和身体健康。畅通物资供应绿色通道，督促物流企业高效运转，打通防控物资和生活必需品“最后一公里”。同时，制定煤电油气供应保障预案，防止集中复工复产可能带来的区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。及时疏导群众情绪，引导理性消费，避免恐慌抢购和过度囤积防控物资。加大市场监管力度，依法严厉打击假冒伪劣等违法行为，确保价格稳定、市场平稳、人心安定。
三要确保社会平稳有序。加强社会治理，妥善处理疫情防控中可能出现的各类问题，把生活保障、医疗救治、心理干预等工作做到位，全力维护社会大局稳定。把稳就业作为重中之重，落实援企稳岗、转岗培训和职业技能提升等“一揽子”措施，对就业困难人员实行托底帮扶，特别是要组织好农民工稳妥有序返岗复工，加强对农民工的职业技能培训。组织畜禽养殖、屠宰、加工、运输等企业加快复工复产，进一步保障蔬菜、畜禽产品等生活物资供应，保障鲜活农产品免费通行、农用物资运输畅通。切实抓好粮食生产，及早安排春耕备播工作。乡镇（街道）和村（社区）要全面摸清贫困人口和特殊困难群体的生活情况，切实保障他们的基本生活。
三、统筹兼顾促复工、保运行。坚持把疫情防控和企业复工生产统一起来，以疫情防控稳定企业生产，以企业生产保障疫情防控，统筹抓好疫情防控和经济社会各项工作，尽快恢复正常的经济社会秩序，努力把疫情带来的不利影响降到最低程度。强调一点，人代会上确定的各项任务指标不能减、不能压，必须不打折扣地完成全年任务目标。
一是尽快组织复工复产。
在严格落实好疫情防控“八个必须”“四个坚持”、保障工人安全的前提下，全力支持和组织推动各类具备条件的企业尽快复工复产，为疫情防控提供充足物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑。要在落实好“26条”的基础上，梳理解决好企业集中复工带来的各种问题，比如企业复工复产遇到的原材料和生产设备、资金周转、职工返岗和招工用工、疫情防控物资保障、大宗商品物流等困难，职工上下班通勤过程中的防控风险问题，相关的生产性生活性服务行业复工问题等，都要认真研究，通盘考虑，聚焦共性问题研究一揽子解决措施，最大程度化解企业复工复产的“拦路虎”。住建等部门要结合项目建设，帮助企业消化库存、拉动生产，宣传部门要积极为企业产销牵线搭桥，各方面共同发力，打造良好的产业生态。近期，市委统战部、市工商联成立调研组，围绕疫情对我市民营企业造成的影响开展了专题调研，形成了高质量的调研报告，报告实事求是，提出了很好的建议。各副市长要认真研读，结合自己分管的工作，抓好市委主要领导同志批示及市里“26条”措施的落地、稳定经济运行等各项工作。要采取有效措施，加大对企业的支持力度，帮助企业减负助力，努力提振企业信心、稳定市场预期。
二是加快推进重点项目建设。要加快重点项目、技改项目、城建项目和重大基础设施建设，密切监测经济运行，做好项目谋划和储备，确保投资精准有效。发挥好“重点项目开复工情况调度和问题征询直通车”作用，加强对全市重点项目开工复工情况调度分析，及时解决存在的问题。要超前谋划，做好国家政策、资金、专项债券等对上争取工作，助力项目建设和经济社会发展。要抓好重点水利工程建设，尽快组织复工和开工，严格落实质量和安全责任，确保今年汛前需要完成的工程按时完成、切实发挥作用。
三是积极培育新的经济增长点。要抓好“双招双引”工作，前期洽谈的项目要保持联系，持续跟进，可以通过网上签约形式推进项目落地，做好项目前期规划工作。要看到危中有机，在全民居家的大背景下，“宅经济”催生新需求，要积极倡导居家办公、远程办公等新兴办公方式，推动生活服务企业线上交易和线下服务相结合，加快发展商超线上销售、生鲜配送到家、社区无人售卖等新兴业态，加快发展消杀、生鲜、医养健康等产业，大力发展数字经济，积极培育电子商务、网络教育、网络娱乐等新的经济增长点，转变消费结构和模式，加快流通基础设施建设，推动冷链物流、智慧物流发展，进一步释放消费潜力，借势推动业态升级和经济转型。
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