新城镇新冠肺炎疫情防控工作方案
2021年08月02日
当前国内接连发生因入境人员闭环管控不严格造成本土疫情，同时疫情外溢导致其他省市出现本土疫情，形式非常严峻，为保障我镇广大人民群众健康安全，做好常态化疫情防控和巩固前期工作成效。进一步压实“四方责任”，切实做好中高风险区域来镇返镇人员、境外输入人员的排摸管控工作，确保各项防控措施落实到位、不留死角，按照镇防控指挥办发〔2021〕78号文件要求，依据我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
坚持“预防为主、防治结合、依法科学、分级分类”原则，按照“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”要求，落实“四早”措施，做到精准防控和局部应急处置有机结合，坚决防范疫情输入和蔓延。
二、防控措施
（一）防范境外疫情输入
1.全面落实入境人员闭环管控。坚定不移落实“双稳”方针，加强与相关部门沟通协调，对在省内第一入境地人员要提前3天向所在村组报备个人住所，具体行程，身体状况，
抵达目的地后，安排救护车“点对点”转运集中留观点隔离留观，检测均实行“双检双测”，避免交叉感染严格落实入境人员核酸加血清抗体双检测或两次核酸检测等远端防控措施。实现从“国门”到“家门”的全流程闭环管控，严防相关人员带疫回国，降低疫情跨境传播风险。（责任单位：派出所、行政执法大队、卫生院、各村委会按职责分工负责）
2.强化入境人员集中离管理。在实施集中隔离时，应将入境人员中的密切接触者与一般接触者安置于不同楼层或楼栋，有条件的应尽量安置于不同集中隔离场所。对入境人员务必在开始集中隔离和解除隔离时各进行一次核酸检测，要做到“人物同检”，隔离期间如出现症状应立即检测。解除隔离时必须落实两种试剂两步法平等检测，要采用高灵敏和双靶区域以上的试剂进行检测，以降低因试剂灵敏度不足或病毒变异可能造成漏检风险。禁止使用快速核酸检测方法。集中隔离场所废弃物等垃圾必须严格按照医疗垃圾处置。（责任单位：卫生院、各村委会）
3.切实做好解除集中隔离入境人员信息推送和健康监测。进一步做好入境人员集中隔离期满后的信息推送工作。解除集中隔离入境人员抵达我镇后，卫生院和村委会负责落实7天居家健康监测和不少于48小时3次的核酸检测。其中：对从外省第一入境地入境并完成14天集中隔离的人员，在其到抵达目的地后第一时间进行第一次核酸检测，送至集中隔离点执行，健康监测期间不少于3次核酸检测“双采双检”。（责任单位：派出所、行政执法大队、卫生院、各村委会按
职责分工负责）
4.严防进口货物输入风险。全面落实进口冷链食品提前报备、对进口冷链食品及其运输工具、包装，到批发市场、到零售店、到消费环节的全流程全过程的预防性消毒、核酸检测、追溯管理。对进入新城镇冷链食品要做到抽样检测100%覆盖，所有抽样尽量延伸到单体产品。每周要对我镇境内主带有冷库的食品有农贸市场、售卖冷冻类场所和餐饮单位的环境、食品、从业人员进行核酸检测。（责任单位：市场监管所、行政执法大队、卫生院、各村委会）
(二)加强本地疫情防控
5.加强街区疫情防控。做好新城镇网格化、精细化管理，加强新城街道出租房屋及外来人员管理，对来自中高风险地区人员及入境人员、新冠肺炎治愈患者等解除医学观察人员做好居家健康监测。开展爱国卫生运动，全面推进街区环境卫生综合整治，消除致病生物孽生环境。加强防疫知识宣传，引导公众养成良好卫生习惯，倡导文明健康、绿色环保的生活方式。（责任单位：市场监管所、派出所、卫生院、新城村按职责分工负责）
6. 加强农村疫情防控。健全完善镇村组三级指挥体系，落实疫情防控责任制。加强疫情防控宣传，提倡非必要不外出，减少人员流动、聚集，增强村民个人防护意识。实施村民网格化管理，督促村组及党员群众代表全面摸排返镇人员情况，加强对务工、上学返镇人员的排查、信息登记、健康监测等防控措施落实，尤其是入境人员和中高风险地区返镇
人员的管控，落实“日报告、零报告”制度。各村委会、镇直各单位要全面储备口罩、体温计、环境消毒剂防护服等基本防护物资，做好应对疫情储备。新城卫生院和各村卫生室要对发热患者立即报告，降低疫情从农村播散的风险。（责任单位：卫生院、各村委会）
7.加强医疗机构疫情防控。新城镇卫生院做好医疗器械、污染物品、物体表面、地面和空气等的清洁消毒以及医疗废物的处置管理，严防感染发生。严格住院病人 “一病一陪护”管理，对新住院病人和陪护要进行核酸检测后方可入院，非必要不得进入病区探视病人。加强医疗物资储备，确保医疗服务和疫情防控所需的药品、试剂、防护用品等储备充足。要对卫生室“四类药品”的出售情况登记在册，做到疫情防控“十必须”、“十严禁”、接诊“十须知”。（责任单位：卫生院和各村卫生室）
8.加强学校疫情防控。新城初级中学、新城学区要坚持每日对学校工作人员、学生行踪进行掌握，对于有中高风险旅居史的第一时间上报，开学期间对教室、食堂、宿舍、实验室、图书馆、厕所等重点场所进行通风、保洁和消毒；认真做好全体教职工和学生的健康监测、体温检测及师生和家庭人员的旅居情况登记，继续执行“日报告”、“零报告”制度；要分批有序、错峰精准组织师生开学返校，确保离校外出师生底数清、行程路线可追踪、家校协同有反馈。要做好暑假期间留校师生管理与服务，落实校园疫情常态化防控措施，严格执行晨午晚检制度，并提供必要的学习、工作、生活条
件。（责任单位：新城初级中学、新城教委、各村委会）
9.加强其他重点场所环节疫情防控。加强公共区域通风换气和清洁消毒，落实经营者摊位日常保洁制度，从业人员做好佩戴口罩、手消毒等个人防护。加强对新城市场、公厕、垃圾收集等卫生设施的监督检查，发现问题立即整改。强化人群聚集场所防控措施的落实，防止发生聚集性疫情。（责任单位：市场监管所、司法所、派出所、行政执法大队、卫生院、各村委会）
10.加强核酸检测工作。严格按照省、市、县要求，继续落实对密切接触者、境外入境人员、预检分诊患者、新住院患者及陪护人员、医疗机构工作人员等重点人员“应检尽检”工作。对农贸市场、快递员、出租车司机等特定服务场所和行业人员进行健康监测。（责任单位:市场监管所、司法所、派出所、行政执法大队、各村委会）
11.加强多病共防。广泛宣传动员，提高重点人群流感疫苗等呼吸道传染病疫苗接种率，强化流感等多病共防措施。倡导养成勤洗手、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式，科学佩戴口罩。要加强流感等高发呼吸道传染病和不明原因肺炎的监测、分析、预警，做好呼吸道传染病临床和实验室鉴别诊断，尽早发现新冠肺炎患者。呼吸道传染病聚集性疫情调查处置中优先筛查新冠肺炎，尽快明确病源，及时有效处置疫情，降低流感等其他呼吸道传染病与新冠肺炎叠加流行的风险。在做好新冠肺炎疫情防控的同时，还要注意防范禽流感，注意预
防诺如病毒及食物中毒，不吃未烧熟煮透的食物以及生蔬菜。尽量减少会议、会展等聚集性活动数量，控制活动参加人数，鼓励采用线上或线上线下相结合的方式开展，防止聚集性疫情发生。（责任单位：卫生院、各村委会）
(三)强化夏秋期间疫情防控
12.减少人员流动。各单位组织职工合理安排调休倒休、错峰出行和返岗，减少外出旅行、探亲等非必要的行程，做好学生错峰返校。（责任单位：新城初级中学、新城学区、各村委会）
13.减少旅途风险。各村要加强对出租车司机的培训，严格控制超员，乘客做好个人防护，佩戴口罩、勤洗手，引导乘车前进行健康扫码。（责任单位：行政执法大队、派出所、各村委会）
14.减少人员聚集。各村委会、镇直各单位举行会议等活动应当控制人数，50人以上活动应当制定防控方案，停止举办聚集性庙会、广场舞等活动，广场严格落实有关防控措施；提倡家庭私人聚会聚餐等控制在8人以下，做好个人防护，有流感等症状者尽量不参加。提倡家庭每天多开窗通风。（责任单位：市场监管所、行政执法大队、派出所、各村委会）
三、做好疫情应急处置
15.立即启动应急响应。疫情发生后，全镇严格按照省、市县疫情防控办要求，加强统筹领导指挥调度，科学实行风险等级区域管控，将管控区域
范围精准至自然村，依法依规按程序报批后及时采取交通管制、限制人员聚集、停工停业停学等措施。迅速组织核酸检测、医疗救治、环境消杀等工作队伍开展疫情防控工作，迅速查清疫情防控传播链条，防止疫情扩散。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
16.迅速锁定传染源。立即启动核酸采样和检测实施方案，提升采样和检测能力，逐步科学精准扩大核酸检测范围，全面排查感染人员，对核酸检测阳性人员还要进行血清抗体检测及全基因测序分析，争取最短时间将传染源追踪管理到位，防止疫情扩散。对隔离人员和重点人群，根据需要可进行多次检测，最大程度避免遗漏。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
17.严格密切接触者管理。按照确诊病例数量合理确定隔离人员规模，对密切接触者和密切接触者的密切接触者等坚决做到集中隔离、应隔尽隔，严格实施单人单间隔离。14岁及以下儿童的父母为密切接触者或密接的密接，首选集中隔离医学观察，在做好个人防护和保持人际距离的情况下，儿童可与父母或家人同居一室；如14
岁及以下儿童为密切接触者或密接的密接，可在镇医务人员指导下，做好个人防护和保持人际距离，由家人陪同儿童居家医学观察。半自理及无自理能力的密接触者或密接的密接，原则上实施集中隔离医学观察措施，由指定人员进行护理；严格隔离防疫管理，全面落实集中隔离人员健康监测工作。做好隔离期间的服务保障，及时向隔离人员提供心理支持、心理疏导和中医药等服务。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
18.落实“四早、四集中”要求。新城镇卫生院要严格落实“四早”要求，及时发现并转诊可疑病例。对于疑似病例和核酸检测阳性者要尽快安排转运救护车转至县集中隔离点隔离治疗。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
19.及时公开发布疫情信息。镇疫情联防联控领导小组宣传及舆情应对组应当及时准确做好疫情防控动态等重要信息发布，加强网络舆情的监测、管理和引导，确保疫情信息报告和发布严肃、权威、统一。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
四、加强组织保障
20.
靠实四方责任。坚持党委统一领导、党政齐抓共管的疫情防控工作机制，各村委会、镇直各单位要根据实际情况细化防控方案，强化节假日等重点时段防控，始终保持战时状态，严格落实各项防控要求，确保人员队伍、防控物资、隔离场所、核酸检测能力和医疗救治能力等落实到位。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
21.全面落实新冠疫苗接种工作。对应接未接人员多方采取措施，动员组织群众按时接种，做到全员接种，确保全员健康安全。（牵头部门：新城镇疫情联防联控领导小组按职责分工负责）
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