云峰街道基层党建“整乡推进、整县提升” 工作实施方案

云峰街道基层党建“整乡推进、整县提升” 工作实施方案

 

为认真贯彻全国农村基层党建工作座谈会和省委十三届七次全会、市委三届九次全会、县委十四届十次全会精神,全面落实浙江农村基层党建二十条要求,推动农村基层党建工作全面进步、全面过硬,根据《遂昌县农村基层党建“整乡推进、整县提升”工作实施方案》文件要求,现就我街道开展“整乡推进、整县提升”工作,提出如下实施方案。

一、总体要求

贯彻落实习近平总shu记系列重要讲话精神,坚持绿水青山就是金山银山战略指导思想,突出问题导向效果导向,以钉钉子精神攻难点,促使工作重心从抓点促面以点带面转移到整乡推进整县提升上,通过分类建设分村治理分步实施,紧紧围绕浙江农村基层党建“二十条”要求和我县“整乡推进、整县提升”工作33条标准,深入研究新情况、新问题、新特点,找准切入点,努力将党的组织资源转化为发展资源,组织优势转化为发展优势,组织活力转化为发展活力,把云峰打造为全县“整乡推进、整县提升”工作的标杆。

二、目标任务

“整乡推进、整县提升”工作要坚持“党建+”的工作理念,积极探索农村基层党建与美丽城乡、美丽经济、美丽生态、美丽生活、美丽事业建设工作深度融合的新模式,不断积聚能量为“遂昌东城、工业新区”共同奋斗,努力实现农村基层党建“五个更加”:乡村领导班子更加坚强有力,党员干部作用发挥更加明显,服务群众更加精准精细,制度机制更加健全完善,工作业绩群众更加满意,全街道形成想干事、让干事、能成事的良好氛围。。

农村党组织要划分三种具体类型,落实推进要求:

1.基本型。要求达到“十个有”:①有健全的党组织班子,村级组织运转正常;②有干净整洁、面积达 100平方米以上村级活动场所(含党员活动室);③有内容齐全的党建基本情况布置(含党旗、入党誓词、党员义务权利、党的纪律、党员形象照、党员一句话承诺等);④有村级便民服务中心,可依托“政企社共建”,并实行村干部轮流坐班值班;⑤有党组织任期目标、年度工作计划和清单任务,每年有 3个以上党建项目,党员干部走访联系群众正常;⑥有每月固定活动日,定期组织“三会一课”;⑦有开展党组织“堡垒指数”和党员“先锋指数”考评,党员发展程序规范到位,不合格党员处置严格,党组织有增星计划,党员做好先锋承诺,落实 “五条自律”;⑧有党员干部现代远程教育设备,收看正常;⑨有统一美观、张贴有序、及时更新的党务村务财务公开栏;⑩有较齐全的档案资料(含党组织“三会一课”和工作记录本,村情民情资料,党员、入党积极分子、外出党员、后备人员名册,重大事项“五议两公开”、发展党员“一推三公示”、党员考评、村务财务公开等资料)。

2.提升型。要求达到“五个好”:①村级班子团结和谐氛围好,常开村务联席会议,村级组织运转有效,“届中问诊”有效落实,班子成员有联系包干的重点项目;②村级事务管理好,定期召开党员大会和村民代表会议,村规民约、“五议两公开”民主议事决策制度执行到位,每季度“三务公开”落实到位;③党内组织生活开展好,党员固定活动开展正常,内容丰富,形式多样,富有吸引力;④党员干部联系服务群众和作用发挥好,联系群众全覆盖,“四必访、四必到”制度落实到位,定期开展党员志愿服务;⑤村庄、民居、道路干净整洁,建设美丽乡村和发展

美丽经济思路好,党建元素与新农村建设有机融合。

3.示范型。要求达到“五个强”:①党建责任意识“强”。党建氛围浓厚,党建工作有思路、出亮点、能宣传,破解党建难题有办法;②党员教育管理“强”。 实行“两室四步法”党员教育管理模式,先锋指数考评个性化明显、结果运用力度大,流动党员管理和党员关心关爱有成效;③联系服务群众“强”。服务有特色、效果好,群众评价高。维护社会稳定有实招、出实效;④带头示范作用“强”。村级班子干事创业思路清、干劲足,党员干部积极参与“六边三化三美”等重点和中心工作,“双带”能力突出;⑤建设美丽乡村和发展美丽经济能力“强”。村庄环境优美,达到 “可看、可游、可住”标准。发展壮大村级集体经济有办法、有成效,村民增收有途径,农家乐、民宿、电商等产业致富群众效果明显。

三、工作措施及阶段步骤

1.列清单摸清底数。始终坚持问题导向,把发现问题、剖析问题、解决问题作为出发点和落脚点。针对省里20条经验、省市县《决定》和县“33条”目标清单相关要求,召集各村分管领导、住村干部和支部书记等成员组成摸底组,一一记录各村基层党建存在的问题,统一汇编成册,便于跟踪督查。开展“届末考察”,5大片长带队到各村围绕村级党建责任清单、在建项目进度、任期承诺等情况对村两委班子成员进行考察,逐条细化理出整改清单,明确责任人、整改重点和整改时限。(2016年6月底前完成问题清单和整改清单的整理工作)

2.分类别抓阵地建设。根据《遂昌县农村基层党建“整乡推进、整县提升”工作实施方案》提出的基本型、提升型、示范性三类标准,对号入座,将17个村规类划分,长濂村、湖边村、东姑村、社后村、隔溪村5个村为示范型;洋浩村、龙口村、门阵村、马头村和同心村5个村为提升型;古亭村、东亭村、银都村、下马村、龙祥村、连头村和范村村7个村为基本型。针对“二十条”标准,逐条列出阵地建设开展计划,结合各村特色逐村走访设计建设方案,通过打造党建风景线、改造活动室、建设党建长廊等方式基本实现可看可讲可展示。制定党建工作记录本、党员联系户记事本和支部书记谈心谈话记录本,在分类指导、层层推进中提高推进效率。(2016年4月中旬完成方案设计,6月初各村制度上墙,8月底前完成党建长廊、活动室改造)

3.打造“一村一品”党建。各村依托自身特色打造党建品牌,长濂村以“党旗引领幸福路”为抓手做文章;湖边村围绕“孝道湖边”夯实党建工作;社后村以项目征迁工作为突破口,发挥党组织示范引领效应;隔溪村将来料加工等作为重点产业,引领村民致富,辐射党建工作;东姑村以独特地理优势,有效整合利用活动场所,发挥阵地更大效用;洋浩村、龙口村通过把村级党支部打造成坚强领导核心,精准发力,推动“后进变先进”;门阵村以“红色阵地”突出党员干群齐心共谋村庄建设;马头村以“田园马头”建设为突破口,紧抓“绿水青山就是金山银山”的发展机遇,以党建引领美丽乡村建设;同心村以林木产业为重点,党建引领打造遂昌“生态屏障”;古亭村以项目征迁为抓手,发挥党员干示范作用;东亭村突出做好移民工作,提升党员干部队伍形象;银都村以“千年银都”为抓手,全面增强党员队伍的凝聚力;下马村以“治水”工作为突破口,发展村级各项事业,提升村两委干部战斗力;龙祥村将茶产业等作为重点产业,带动村民致富,辐射党建工作;连头村以推动石材加工园区建设为突破口,发挥党组织示范引领效应;范村村利用村企共建模式、赶街等带动村民增收致富。通过特色党建品牌串点成线,整乡提升党建内涵。(12月中旬,各村依照“一村一品”要求打造出实效)

4.定制度抓队伍管理。坚持从实际出发,在推进过程中不断完善科学规范、务实管用的长效机制,提高实效。建立支部书记“擂台赛”制度。坚持每月一次“擂台赛”,既比支部书记汇报解说能力,又比实际党建推进进度,街道党工委书记不定时到各村党建点现场考验支部书记对点位串词解说能力、整改工作思路,抽查不合格的支部书记将每日到各点位练习解说;建立限时办结制度。每半月召开支部书记工作例会,理清问题清单,明确整改时限。成立交叉检查组,通过“日督查、周总结、月通报”的形式,对推进情况、限时办结情况进行跟踪督查,督查结果纳入各村年度考核。严格党员管理,推广“两室四步”法,严格先锋指数考评,规范稳妥做好不合格党员处置。(12月底前,村干部队伍整体素质提高,全面完成整乡推进工作)

四、重点要求

1.提高认识,强化责任。将“整乡推进、整县提升”工作列入农村党组织书记党建责任清单,并作为村党组织书记履职的重要衡量标准,与评优评先、年度考核、报酬发放等挂钩。各村支部书记要切实提高思想认识,紧紧把握自身在村党建工作中牵头抓总、当好表率的具体职责定位,按照“抓党建、凝合力、谋发展,抓发展、夯基础、促党建”的工作思路,根据问题清单和整改清单对标落实。村两委干部和党员要积极配合村支部书记开展工作,每周召开村两委干部工作例会,研讨推进工作,每月召开党员大会,贯彻传达上级精神,提高意识。

2.加强督查,提高进度。各片片长、住村干部要定期到各村就“整乡推进、整县提升”工作进行督查,督促销号整改。针对督查结果,每月开展支部书记工作例会,继续以擂台赛的形式让各村支部书记上台亮成绩、晒不足、比差距,通过“书记讲给书记听”的方式形成比学赶超的良好氛围,激发各村“整乡推进、整县提升”工作激情,加快工作进度。街道党工委书记将不定期对各村推进情况进行验收,对推进不力的支部书记要进行约谈。

3.创出特色,大力宣传。各村要依据“一村一品”要求打造党建品牌,特别是在阵地建设和氛围营造上可以结合各村实际打造党建阵地,不要千篇一律,要体现特色。同时,要深入挖掘在“整乡推进、整县提升”工作中的先进典型和特色做法,及时提炼总结、宣传报道,对于推进工作中的反面典型也要进行深入剖析,充分发挥反面典型的教育警示作用。

各村、街道属机关支部要依照本指导意见,不断提升基层党组织的执行能力和基层党建的科学化水平。

 

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