分宜县文广新旅局十三五工作总结及十四五发展思路
“十三五”期间，分宜县全域旅游工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导和大力支持下，以党的十九大全会精神为指导，以创建国家全域旅游示范区为总目标，以打造“画屏分宜”旅游品牌为抓手，深入挖掘天工文化、民俗文化、红色文化内涵，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化旅游服务体系，繁荣发展文化旅游产业，逐步提高文化旅游对经济社会发展的贡献率，取得了积极成效，我县获评2019省级全域旅游示范区。
一、“十三五”主要成效
资源丰富，文化旅游产业发展有潜力
分宜县旅游发展起步晚，于2015年成立旅游局，但资源禀赋好，发展潜力大。截至目前，全县现拥有国家4A级旅游景区1个（中国洞都景区），国家3A级旅游景区1个（介桥文化古村），江西省4A级乡村旅游点1个（岩宏山庄），3A级乡村旅游点3个（枫塘湾生态农庄、枣木山公园、金鸡布），中国传统村落3个（介桥村、防里村、塘西村），国家重点文物保护单位1处（凤凰山铁矿遗址），全国科普教育基地1个（树木园），省级工业旅游示范区1个（恩达麻世纪），省级生态旅游示范乡镇1
个（洞村乡），省级水利风景区1个（石牛滩水库），共有旅行社（含门市部）8家，特色旅游住宿6家（珀斯皇冠、维也纳、克拉、沃尔顿、iU酒店、云居山庄），全县直接从事旅游业人员5000余人，带动相关就业3万余人，分宜县被纳入长征国家文化公园（江西段）拓展建设区。
项目支撑，推进旅游景区大提质
加快项目建设，坚持以大项目推动大发展。2020年度重点项目分宜县全域旅游项目（一期）、中国麻博物馆项目、东麻艺街建设项目、神牛洞泄洪隧洞建设项目得到有序推进，目前，金鸡布乡村旅游项目和洋江山田田园综合体项目已完成投资0.5亿元；总投资2亿元的苎麻景观带项目、防里古村提升改造项目、杨桥农旅旅游区项目和洋江龙舟特色小镇等项目已开工建设。同时，加快乡村旅游发展，指导介桥文化古村、双林镇瓦屋村、洞村乡南村村积极申报江西省乡村旅游重点村；指导双林镇夏布文化体验村、树木园创建省3A级乡村旅游点；双林夏布文化景区创建国家4A级旅游景区已经完成前期工作。目前，全县已打造了钤山镇知青田园综合体、洋江龙舟小镇等乡村旅游项目10余个。同时，目前华侨城农旅项目和中惠旅文旅项目正在洽谈沟通中。
加强宣传，促进旅游品牌大提升
围绕“分外宜人地，天工开物城”整体旅游形象，加强宣传营销。一是成功举办了第六届江西国际麻纺博览会、天工开物节、洋江龙舟
文化旅游节、夏布文化旅游节、七夕姻缘文化旅游节、八大碗美食节等旅游节庆活动，吸引了市内外大量游客，营造了浓厚的旅游氛围，提高了分宜县旅游的影响力和知名度。二是收集、整理了分宜县景区景点、星级酒店、特色特产等旅游资源导游解说词，加强指导旅游从业人员介绍宣传分宜旅游，挖掘分宜旅游的价值和内涵，丰富分宜旅游的魅力。三是设计制作了分宜旅游手绘地图、分宜旅游画册、分宜智慧导览图、全域全景图，分往各星级酒店、景区景点、旅行社，全面向游客免费赠送，进一步提高分宜县旅游的知名度，塑造分宜县旅游品牌。四是加强与江西日报、江西卫视、新余日报等媒体合作，对我县旅游路线推荐，旅游节庆活动、乡村旅游发展等进行了全方位宣传报道。
配套服务，促进旅游环境大改善
一是强化旅游基础设施建设。完成构建综合旅游交通网络。变“有路通景区”为“路路通景区”，十三五期间，总投资近4800万，全长9.8公里的大岗山旅游公路基本通车；洞南（洞村-南港）旅游公路分宜段建成通车；S222按照旅游公路标准建设完成，同时全县还有多条旅游公路在建设和规划设计中；完善道路旅游标识系统。在全县范围内国道、省道、高速路口、城区各主要交通路口安装了36块旅游道路指示牌；在全县范围内启动了旅游厕所革命，印发了《分宜县旅游厕所革命新三年行动方案》，截止目前，全县新建旅游厕所共60座，大大改善我县旅游公共服务设施条件；提升酒店接待服务水平。近两年来，加大酒店宾馆招商引资力度，沃尔顿国际酒店、珀
斯皇冠、克拉、维也纳等有影响力的连锁酒店相继开业，同时加大酒店融入分宜元素，提升酒店软环境。二是强化旅游安全管理工作。不断完善建立了健全旅游安全工作体系和责任体系，扎实开展了安全生产全方位大检查活动，实行平时检查与重大节假日排查相结合，每年联合食药、消防、安监、住建、交通等部门对全县涉旅企业开展安全督查60余次，排除事故隐患；联合县司法局在县人民广场开展旅游安全知识宣传10余次，十三五期间我县旅游市场安全有序，没有发生旅游安全事故。三是大力加强市场监督。切实抓好对旅游企业规范经营的日常督查，积极组织开展各类专项整治活动和联合执法检查行动，严厉打击扰乱市场损害游客权益的违法违规行为，认真快捷处理好游客投诉，切实维护游客和企业的合法权益，营造安全和谐的旅游消费环境。四是大力开展行业文明素质教育。结合全国文明城市创建工作，积极开展文明旅游宣传引导工作，督促景区、星级宾馆悬挂文明旅游宣传标语，在电子显示屏滚动播放文明旅游宣传语，在醒目位置张贴悬挂“道德守礼”“文明旅游公约”等文明旅游宣传标语、海报，对来景区游玩的游客进行宣传，联合县委宣传部对文明旅游正反面现象进行集中报道。联合志愿者协会开展旅游志愿服务活动，每逢五一、十一等长假期间组织文明旅游志愿者深入各景区进行文明劝导，形成了一道文明的风景线。
总体来看，旅游事业“十三五”发展规划在四年多时间的实践中得到了较好的贯彻执行，旅游事业得到了较大的进展，对全县经济社会科学发展发挥了重要作用。但与全县经济快速发展势头和人民群众日益增长的文旅需要
相比较，旅游发展明显滞后，还存在一些问题和不足。主要表现在：一是基础设施待加强。旅游基础设施的建设有所忽略，旅游基础设施相对落后，旅游业发展“硬件”跟不上，制约了我县旅游产业的快速发展。二是发展要素有待完善。我县目前旅游六要素中的“购物”、“娱乐”仍然存在“短板”现象。娱乐性、体验性、互动性项目和富有民俗特色的休闲度假设施缺乏，加上现有旅游产品、线路较为单一，难以实现从一日游向过夜游转变。三是景区开发待深化。因政策扶持（资金、项目）力度不够、专业人才缺失等，我县旅游景区如中国洞都处于初步开发阶段，至今未发展一个成规模、品牌响的精品景区。
二、“十四五”工作安排
党的十九大报告提出了乡村振兴战略，这是一个城乡融合、协调推进、产业融合、文化守护和改革创新的国家战略，对于加快推进乡村文旅发展与建设具有深远意义。十四五期间，我们将以此为契机，加快分宜文旅产业发展，以文旅产业的创新发展，推动乡村的全面振兴。
一是规划先行，合理布局。依托“画屏分宜”品牌，合理规划旅游布局，精心打造旅游线路，科学规划凸显特色，错位发展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则，邀请专业院所，结合地域特点，挖掘分宜文化内涵，精心编制特色鲜明、切实可行的乡村旅游业发展建设规划，并对涉旅乡村
的建筑外观、内部布局和民俗乡土气息及农事参与项目进行整体设计、规范。以天工文化、洞都喀斯特地貌、夏布传统技艺、陈家大院民俗、树木园植物基因库、长征国家公园等为主要内容，高标准打造一批知名研学旅行基地。
二是加快产品开发，放大品牌效应。统筹规划协调，避免同质化竞争和无序发展。按照《新余市旅游发展总体规划》和《分宜县加快文化旅游产业发展实施意见》，加强区域合作，整合资源，打造几条集食、住、行、娱为一体的精品旅游路线。如：打造一批精品民宿“侬小美”，发挥生态资源和区位交通优势，以双林夏布文化景区建设、中国洞都景区二期开发为重点，以生态观光、康体养生、休闲度假为特色，全力打造“电厂螺蛳美食一条街”。深入挖掘分宜红色文化和革命先烈的历史事迹，丰富景区内涵，增强景区吸引力。此外，还要加强旅游基础设施建设，加大旅游商品开发力度，不断提高旅游服务水平，真正让游客玩得好、住得下、带得走、还想来。
三是创新宣传，打造精品。充分利用微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入等新技术，发展智慧旅游，扩大影响力。同时，加大招商引资力度、创新招商引资工作方式，将我县旅游重点招商项目与国家、省、市各级政策进行对接，积极争取资金、项目等方面的扶持；引进PPP等合作发展模式，引导社会资本积极参与旅游开发建设，共享旅游发展成果。组织双林夏布小镇争创国家3A级旅游景区、国家4A级旅游景区、省4A级乡村旅游点和省级旅游风情小镇；组织介桥文化古村争创国家4A
级旅游景区；组织大岗山景区、树木园申创省级生态旅游示范区；组织防里古村、山田田园综合体、树木园、陈家大院申创省4A级乡村旅游点。
四是多措并举，打造队伍。旅游人才是旅游发展的重要资源之一。“十四五”期间，通过加强培训、健全机制、引进人才、优化环境等方式，逐步建立和完善以旅游行政管理人才、旅游精英人才、旅游专业技术人才、导游人才、乡村旅游服务人才为核心的人才队伍体系，提升旅游发展软实力。
在今后的工作中，我局将团结全系统干部职工，扎实推进我县旅游产业发展，实现旅游产业转型升级。我们坚信，在县委、县政府的正确领导下，有各县直部门的指导帮助，我县旅游产业将实现大跨步发展。
分宜县文化广电新闻出版旅游局
2020年5月3日
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