市文化广电和旅游局关于市委五届七次全会及《政府工作报告》交办重点工作任务落实情况报告
根据市委办、市政府办关于印发《市委五届七次全会及2019年政府工作报告重点任务落实分工方案》的通知要求，市文化广电和旅游局高度重视，认真研究要求，及时会办、细化任务，督促落实，目前，我局牵头负责的各项具体任务均已按年初目标完成任务。现将有关情况汇报如下：
一、组织推进情况
一是强化组织领导，建立工作机制。我局成立一把手负总责、分管领导牵头、业务处长具体抓落实的工作机制。对涉及多处室合办的事项，明确由办公室牵头，各相关处室单位各负其责。采取月汇报、季督查，及时掌握工作推进情况。二是细化目标任务，明确责任分工。我局牵头负责的任务共9项。为推进工作落实，我局在市委市政府下发的任务分工方案基础上，进行再细化，明确到责任处室单位和责任人。多次召开会办会，听取工作任务落实情况汇报，到一线进行调研督导，及时解决推进中遇到的困难和问题。三是加强督查指导，推进工作落实。
我局多次赴旅游度假区指导项目建设整改提升。在春节、五一、国庆等重要时间节点，到三台山、项王故里等景区现场开展安全检查，及时指出问题限时整改。多次指导会办衲田花海音乐季活动，成功举办“金秋百万游客游宿迁暨衲田花海音乐季”启动仪式等。
二、全面完成各项重点任务
（一）加快4个旅游度假区以及三台山、项王故里三期旅游项目建设。
根据年初计划，如期完成4个旅游度假区以及三台山、项王故里三期目标任务。骆马湖旅游度假区，已完成度假区标识系统及大数据指挥中心项目；沙滩公园已于9月12日进行试运营并开展沙雕展活动；成功举办生态四项公开赛；投入两辆水陆两栖车运营。骆马湖旅游度假区在全省年度考核中，跃升进入第四名，排名居苏北第一，获得国家旅游度假区创建资格。洪泽湖旅游度假区，水生植物园、千荷园、牡丹园、爱情公园内部改造提升，持续开展园区内绿化提升及生态恢复。完成游船码头排队系统安装、停车场监控系统升级等项目。渔区园增加了芦苇鱼迷宫、摸鱼池、鸬鹚捕鱼表演，露营基地增加了旱地龙舟、钻地龙，在爱情公园增加了芦苇彩色蝴蝶、锦鲤喂养等互动项目，并通过举办观荷节、科普周、摸鱼比赛特色活动掀起研学游高潮。智慧旅游荣获省文旅厅全省示范项目；举办了菊花展、品蟹大赛等活动，主题曲《美丽大湿地》荣获省宣传部五个一工程奖，参加宿迁上海旅游推介会，完成了全年营销任务。临淮渔家风情小镇项目顺利通过年度评审。洋河旅游度假区，完成洋河旅游度假区全域旅游发展规划修编工作。洋河酒厂文化旅游区完成酒道馆、大师园、产品体验店、生态停车场、新游客中心等项目建设；农业嘉年华新建玻璃栈道、萌宠动物馆和亲子厨房等项目，主题场馆实施改造提升，新增旅游打卡点20余处；玫瑰小镇完善功能区划，建成玫瑰主题文旅核心区，并于5月19日盛大开园。201x年度省级旅游度假区考核中，洋河旅游度假区在全省46家省级度假区中考核评定26名，相比去年提升7个位次，排名进位显著。成子湖旅游度假区，成子湖旅游度假区已完成泛溪问水项目景区大绿化工程，景区主园路全线贯通，码头建设完成，强弱电管井、给排水管网全部地埋，航道木桩驳岸护坡工程全部完成，场地整理完成，绿化栽植完成；旅游公路至330省道快捷通道建成通车；成子河航道灯塔主体完成；成子湖花海岛景观项目已完成绿化部分；完成滨湖路桃花源段桥梁景观效果提升。三台山国家森林公园，三台山衲田风情小镇顺利通过省旅游风情小镇201x-2019年度考核。花房姑娘正在进行设计工作；鸟园、熊猫科普馆投入运营；儿童世界进行方案研究工作；晒米台提升部分项目施工图设计完成，零星改造施工完成。康养旅居项目完成酒店临时设施搭建，完成景观配套。项王故里三期，通过调查研究，已确定方案编制方向，并已完成方案初稿编制工作。目前，已完成项王故里三期初步布局平面图，初步落位各区域功能布局。第四季度会同深圳西塔集团等国内具备此类项目开发经验的设计、施工等企业研究三期整体规划，加快项目布局可行性研究。
（二）加快推进骆马湖及古黄河水上游、项王故里等龙头型项目建设，提升旅游产业竞争力。
骆马湖水上游，多次赴骆马湖沿线进行现场考察，并对骆马湖旅游开发现状、沿水景观等进行初分析研究，并提出策划思路。沙滩公园完成水上项目调研，开展绿化施工和旅游配套建设，并举办骆马湖生态四项公开赛。沙滩公园已于9月12日进行试运营并开展沙雕展活动。古黄河水上游，前期对古黄河水上游线、沿水景观等进行初步研究，从整合、挖掘古黄河沿线资源的角度出发，形成了“三为主”“四结合”的规划思路。与江苏省旅游发展研究中心合作，邀请东南大学旅游系主任、博导、教授储九志牵头，研究制定古黄河游线开发方案。目前，已形成古黄河水上游概念性方案。项王故里，通过调查研究，已确定方案编制方向，并已完成方案初稿编制工作。目前，已完成项王故里三期初步布局平面图，初步落位各区域功能布局。第四季度会同深圳西塔集团等国内具备此类项目开发经验的设计、施工等企业研究三期整体规划，加快项目布局可行性研究。
（三）坚持以全域视角谋划推动旅游业发展，着力建设旅游目的地城市。深化洪泽湖湿地公园和三台山国家森林公园5A级旅游景区创建工作，力争实现零的突破。加强地方美食名吃、旅游商品开发，加快宾馆饭店、文化娱乐场所、旅游集散中心等配套设施建设逐步完善旅游“六要素”。
洪泽湖湿地5A创建，对游步道、休息设施、车船设备、观景设施设备进行常态化检查和全面维修，确保设施完好率100%；对水杉森林、石磨林、白鹭湖畔等树木集中处的林木进行修建维护，种植了数千株百合,景观得以增强;度假区主要领导赴国家文旅部资源开发司汇报了5A创建准备情况，力争早日排上国家文旅部暗访验收日程。三台山国家森林公园5A创建，按5A创建方案持续进行整改提升提升，已完成景区东西两个3A级厕所的改造、游客中心标识提升、智慧票务系统升级、停车场方案及天和塔区域道路改造工作。地方美食、旅游商品开发等配套设施建设。与市财政局联合印发了《宿迁市旅游商品引导资金管理办法（试行）》，设立旅游商品引导资金，用于引导全市旅游商品研发和营销的专项资金。按照《宿迁市旅游商品提升行动方案》，与市文旅集团合作打造了2800平米旅游商品集散中心；研发了江山一统瓶、“麻雀也能喝三两”特色酒具、最美宿迁、下相味道、骆马湖大白刺、湖畔鲜礼等10余项特色旅游商品。举办了2019年创意旅游商品评选活动，共征集到200余件参评作品。加大地方特色餐饮推介力度，网络评选出10道“游客最喜好的特色菜肴”和10家“游客最喜爱的特色餐饮店”。组织地方特色宴席、特色菜肴等6个非遗美食参加省首届大运河文化博览会美食嘉年华。项府家宴迎宾宴被省餐饮协会评为“大运河美食名宴”，骆马湖鱼头饺子、黄狗猪头肉获评“大运河地标美食”。组织九舟渔府的鱼头饺子、梧桐印象酒店的杏仁鱼排以及星辰国际酒店的乾隆贡酥和水晶山楂参加“水韵江苏?
相约澳门”江苏文化嘉年华，集中推介我市的特色美食。宾馆饭店配套建设效果明显，发动市区的70余家宾馆饭店参与旅游团队的住宿接待，可一次性向旅游团队提供1万余个床位。将恒力大酒店、宿迁国际饭店等10余家酒店纳入现代服务业登高计划予以重点扶持。完成了全市19家旅游星级饭店复核。梧桐印象创建成三星级旅游餐馆，泗洪维也纳酒店和洋河贵宾馆创建成三星级旅游饭店。发动和指导星辰国际酒店和宿迁国际饭店创建绿色旅游饭店。
（四）高质量办好衲田花海音乐季、“心宿情迁”四季游等活动，持续做大宿迁旅游品牌，不断提升宿迁旅游知名度和影响力。
做大做响品牌活动，今年以来三台山以音乐为主线，以衲田花海音乐季为主题，持续不断的开展音乐演出活动，在清明、五一、十一、元旦期间开展不同主题的系列演出，持续不断的制造音乐季热点。举办“金秋百万游客游宿迁”暨三台山“衲田花海音乐季”启动仪式，张爱军书记出席并致辞。配合做好国际生态四项公开赛宣传配合工作，在“畅游宿迁”微信公众号上发布生态四项赛活动报道。开展“心宿情迁”四季游产品发布工作，今年以来，共发布四季游产品4次，发布旅游活动80余项，发布线路30条。举办宿迁旅游（合肥）推介会、徐州宿迁旅游路演活动、上海旅游招商会、“2019行大运”房车巡游宿迁站等多场旅游推介活动。
（五）建设生态富民廊道，实现与高速公路、客运枢纽等“快进”系统和景区景点“漫游”系统的无缝对接。
开展乡村旅游点道路可进入性情况调研，起草《宿迁市乡村旅游道路提升需求情况报告》《宿迁市乡村旅游区道路可进入情况统计表》，并将《报告》和《统计表》等我市乡村旅游区交通现状和提升需求情况报市交通局。
（六）串联三台山国家森林公园、项王故里等景区，精心策划推动“一日游”向“多日游”“度假游”转变。
围绕“项王故里 中国酒都 水韵名城”三张城市名片，制定2019年旅游市场营销政策及城市形象宣传方案，加大市场营销力度。先后组织全市重点旅游景区和文创企业参加澳门第七届国际旅游博览会、台湾高雄夏季旅游展、苏州国际旅游展、亚洲文化旅游展等境内外各类旅游展会，积极推介宿迁文化旅游资源。串联三台山国家森林公园、项王故里等景区，围绕酒文化、西楚文化、运河文化、生态休闲等主题策划开发精品旅游线路产品。整合全市旅游资源，制作宿迁旅游精品线路手绘地图，推出10条旅游精品线路。在“心宿情迁”四季游产品发布活动中，每季度发布旅游精品线路8条，为游客出行提供更多优质旅游项目选择，推动“一日游”向“多日游”“ 度假游”转变。
（七）坚持“文化+产业”“文化+生态”，统筹文化遗产利用、新兴产业注入、城市文化标识打造，彰显运河内涵，建设水美宿迁。
积极开展国家和省级文物保护单位申报工作，我市5处文物单位入选为第八批省级文保单位。洋河地下酒窖、顺山集遗址、韩井遗址3处文物单位入选国保单位名单；完成58处市县级文物保护单位的两线划定和规划文本的制作工作；积极开展运河沿线历史文化遗产资源普查工作，初步登记各类文化资源390项，共普查物质文化遗产131项，非物质文化遗产55项；组织6个文物保护工程项目申报2019年度省文物保护利用专项资金；开展文物单位基础资料核定工作，完成20多处省级以上文保单位本体情况核定；积极做好江苏省文化遗产志宿迁条目的审核、修改工作，完成了条目的核定工作。
（八）加快综合文化服务中心和特色文化大院建设，全年综合文化服务中心建成率不少于20%，建成城市书房4个。
扎实推进基层综合文化服务中心建设，制定印发《市文化广电和旅游局关于推进2019年行政村和社区综合文化服务中心建设的通知》，通过全面排查、重点抽查等方式定期组织人员深入县区督促指导各地加快推进行政村（社区）综合文化服务中心建设，全年完成317个行政村（社区）综合文化服务中心建设，提前一年实现基层文化服务中心全覆盖；新建4家城市书房、16个农村文化大院。
（九）大力实施文艺精品创作生产提质工程，创作优秀文艺作品100部以上。
今年以来全市已完成145部大小艺术作品，其中，书法作品43个，美术作品36个，剧目66个。大型柳琴戏《清清骆马湖》、泗州戏《信仰》已成功完成首演任务。全市五个项目荣获江苏省文华奖，包括优秀剧目奖《胖婶当官》，表演奖xx，书法奖xxx、xxx，美术奖xxx。大型柳琴戏《清清骆马湖》成功获得2019紫金文化艺术节优秀剧目奖。小戏《小媳妇告村长》获第五届中国·宜兴梁祝戏剧节剧目二等奖，话剧《杨泗洪》和现代戏曲《生命信仰》获省戏剧文学奖三等奖，将由国家话剧院投排。小品《好人善举》、小品《摘帽》《算命》、苏北琴书《重拳除恶保平安》等活跃在全市大小舞台，丰富了广大人民群众的文化生活。书画作品中20余人次在省级以上展览中入展、获奖，其中，xxx作品荣获第四届省文华奖，xx、xx作品入选第四届江苏省文华奖美术书法作品展，xx作品《合欢》入选第十三届全国美展。
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