认真贯彻全国水利精神文明建设工作会议精神 努力开创长江委精神文明建设工作新局面
——在长江委精神文明建设工作座谈会上的讲话
陈飞
同志们：
今天，长江委精神文明建设指导委员会召开委精神文明建设工作座谈会，也是精神文明建设工作推进会。这次会议主要目的是认真贯彻全国水利文明建设工作会议精神，努力开创长江委精神文明建设工作新局面。刚才，新平同志传达了全国水利精神文明建设工作会议精神，并作了一个比较全面的工作报告。水保局、长科院等几个单位的代表还分别交流了开展文明创建工作的经验和体会。大家谈的都很好，对于我们理清思路、明确目标，进一步推动全委精神文明创建活动的深入开展，很有帮助。
委党组特别是蔡主任始终高度重视精神文明建设工作。近几年来，在全委干部职工的共同努力下，精神文明建设工作取得了显著成绩：我们坚持以科学发展观为指导，加强社会主义核心价值体系建设，筑牢广大干部职工的思想根基；坚持以先进典型的选树、学习、宣传等为重要手段，重视发挥典型示范作用，形成了学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围；坚持以文明单位创建工作为主要突破点，狠抓先进典型推荐和文明单位细胞工程建设，推动了精神文明建设迈上新台阶；坚持以群众性文化活动为重要立足点，通过广泛开展群众喜闻乐见的文化活动，丰富了精神文化生活，展现了长江委人的风采。截至目前，全委共获得全国精神文明创建工作先进单位1个，省部级文明单位40个（次），共有委级文明单位54个，获省部级以上奖励的单位人数涵盖了91.7%的全委职工。今年，又有包括全委整体在内的5家单位获得“省级文明单位”和“省直机关文明单位”荣誉称号。这既是全委广大干部职工共同努力的结果，也饱含了在座各位精神文明建设工作者的辛勤汗水，成绩来之不易。在这里，我代表委党组，向为我委精神文明建设做出突出贡献的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢！
下面，我就进一步推进长江委精神文明建设谈几点意见。
一、坚持以党的十七届四中全会精神为指导，深刻认识做好新时期精神文明建设工作的重大意义
党的十七届四中全会，是在新中国成立60周年之际，在国际形势继续发生深刻变化、我国处在进一步发展的重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,从党和国家事业发展全局的战略高度，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，深入分析党的建设面临的新形势、新问题，进一步研究部署以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。全会的召开，对于我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极践行新时期治江思路，有效应对国际金融危机冲击，促进治江事业又好又快发展具有重大而深远的意义。我们要按照部党组的部署要求，紧密结合工作实际，自觉地以全会精神指导精神文明建设各项工作，把全会精神落实到精神文明建设各个层面、各个环节，进一步增强做好新形势下精神文明建设工作的主动性和坚定性，不断提升精神文明建设科学发展水平。
第一，从履行当前的首要政治任务上看，贯彻落实党的十七届四中全会精神要求我们必须切实加强精神文明建设。
党的十七届四中全会重点研究解决当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大理论和实际问题，会议审议通过的《决定》具有很强的思想性、理论性、指导性、针对性和可操作性，我们必须切实贯彻落实。《决定》提出的建设马克思主义学习型政党、坚持民主集中制、深化干部人事制度改革、做好抓基层打基础工作、弘扬党的优良作风、加快推进惩治和预防腐败体系建设等六项主要任务，既是新时期加强和改进党的建设的重中之重，同时也为新形势下我们的精神文明建设赋予了新的内涵，明确了新任务，提出了新要求。通过以改革创新精神进一步加强精神文明建设来贯彻好、落实好四中全会精神，把全会精神落到实处，是我们精神文明建设工作当前的首要政治任务。
第二，从服务治江事业的工作主线上看，积极践行新时期长江水利发展战略要求我们必须切实加强精神文明建设。
去年，在学习实践科学发展观活动期间，根据新形势新任务的要求，委党组坚持以科学发展观为统领，以可持续发展水利为指导，通过长期调研、深入思考和科学论证，认真总结半个多世纪的治江实践特别是新时期治江思路提出以来的新探索，基于对治江规律的深刻把握，以“维护健康长江，促进人水和谐”新时期治江思路为基础，提出了新时期长江水利发展战略，明确了当前到建国一百周年左右时间流域水资源开发、利用、配置与保护发展的思路、目标、步骤、重点和举措。当前，流域经济社会发展对水利区域协调发展、整体保障水平和重点支撑能力提出了新的更高要求，同时流域内水利发展不够、发展不平衡、发展不协调的问题十分突出，治江事业发展进入了一个机遇与挑战并存的新的历史时期。精神文明建设只有紧紧围绕新时期长江水利发展战略这条主线，服从于治江工作的中心和大局，切实做好宣传普及、解疑释惑、凝心聚力等工作，才能为加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变提供强大的思想保证、精神动力和智力支持，才能取得实实在在的效果。
第三，从提供治江事业的坚强保障上看，锻造一支高素质治江干部职工队伍要求我们必须切实加强精神文明建设。
现代水利的建设，流域水资源的管理，关键是靠人，靠一支高素质的人才队伍，人才问题是关系治江事业能否又好又快发展的根本所在。一支高素质的人才队伍不仅仅要具有广博的知识和高超的专业技能，更重要的是如何通过世界观人生观价值观的改造，充分发挥各类人才积极性和创造性，只有这样才能发挥出最大效用。因此我们的干部队伍建设必须与精神文明建设有机结合起来，切实发挥精神文明建设在教育人、引导人、塑造人、激励人方面的积极作用，用崇高的理想、高尚的精神引导和激励各种人才，不断提升道德情操，丰富科学文化素养，教育引导广大干部职工脚踏实地，埋头苦干，在治江实践中磨练意志、增长本领，在应对困难、解决问题中经受考验、不断成长，全面提高治江队伍的整体素质。
第四，从实现治江工作的重要目标上看，不断满足广大干部职工日益增长的精神文化需求要求我们必须切实加强精神文明建设。
保障干部职工基本文化权益，更好地满足干部职工多方面、多层次、多样性的精神文化需求，是治江工作的重要目标之一，是我们精神文明建设一项重要而又紧迫的任务。一方面，随着经济社会持续快速发展，特别是随着生活水平不断提高，广大干部职工的文化需求多层次、多方面、多样化的特征更加明显，求知、求乐、求美的愿望更加强烈，热切呼唤更多高品位、高质量、多姿多彩的优秀文化产品，期盼更加优质、更加周到的文化服务；另一方面，我们许多基层的干部职工长期工作、生活在基层，交通不便、条件艰苦，文化生活相对缺乏，他们对精神文化的需求更加迫切。只有切实加强精神文明建设，更好地适应干部职工精神文化生活的新期待，适应干部职工文化消费的新需求，才能拥有坚实的群众基础，更好地深入人心、赢得群众、取得实效。
总之，精神文明建设工作事关全局，意义重大，影响深远。我们要进一步增强责任感和紧迫感，充分认识新形势下进一步加强精神文明建设工作的重要性，通过明确目标、落实责任、改进方法、完善机制、强化措施，常抓不懈、多措并举，不断推动精神文明建设向纵深发展。
二、认真学习贯彻全国水利精神文明建设工作会议精神，把我委精神文明建设不断推向前进
当前和今后一个时期，我委精神文明建设工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神及全国水利精神文明建设工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，着力在开展学习型组织和学习型队伍建设上狠下功夫，着力在围绕中心、服务大局上狠下功夫，着力在弘扬水利行业精神和长江委精神上狠下功夫，着力在加强水文化建设上狠下功夫，着力在提高群众性创建活动水平上狠下功夫，为推进治江事业全面协调可持续发展提供强大的精神动力、文化支撑和智力保障。
第一，要着眼于建设马克思主义学习型政党，在推进学习型组织和学习型队伍建设上狠下功夫。
党的十七届四中全会把建设马克思主义学习型政党放到了显著位置，这是一项重大而紧迫的战略任务。落实中央的战略部署，应把学习型领导班子建设作为领导班子建设的首要任务，主要应落实到三个方面：一要建设好学习型领导班子，二要建设好学习型基层党支部；三要建设好学习型党员队伍。要按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，把上述三项战略性工作抓紧抓实，以带动学习型队伍建设，保证精神文明建设的正确方向，保证掌握精神文明建设的重要思想武器。一是要重视理论武装，用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部职工特别是党员领导干部的头脑，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，系统掌握中国特色社会主义理论体系；二是要重视理想信念教育，把开展社会主义核心价值体系学习教育作为建设马克思主义学习型政党的重要任务，引导干部职工带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，保持昂扬奋发的精神状态；三是要重视学习的实效性，紧紧围绕服务治江中心工作，把学习党的理论与学习专业技能、各种新知识结合起来，把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，不断丰富拓展学习内容，努力提高学习效果；四是要重视机制建设，把开展学习型组织和学习型队伍建设纳入整体规划，加强学习管理、完善激励机制，把理论素养、学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，形成党员干部学习的长效机制。
第二，要着眼于不断推进治江事业改革发展，在围绕中心、服务大局上狠下功夫。
精神文明建设必须始终紧紧围绕中心工作开展，服务治江工作大局，这既是我们工作的基本要求，也是取得实效、发挥作用的关键。首先，要大力加强形势宣传，努力让广大干部职工充分认识到党的十七大以来中央对水利工作提出的新要求，认识到长江水资源可持续利用面临的新挑战，认识到科学治江、和谐发展中面临的新课题，进一步加深对治江形势与任务新变化的了解；其次，要大力加强对新时期长江水利发展战略的宣传，引导广大干部职工了解熟悉战略制定的背景，进一步强化对四大战略目标（保障防洪安全、合理开发利用、维系优良生态、稳定河势河床），三阶段战略步骤，五大重点区域（源头生态脆弱区、水电开发集中区、重要水源区、两湖地区和河口地区），三大重要支流（汉江、赤水河和岷江），六大重要领域和五大战略举措的正确理解，全面掌握新时期长江水利发展战略，增强广大干部职工自觉行动、积极践行的积极性、主动性和创造性；最后，还要大力加强工作业绩宣传，宣传治江工作中取得的新进展、新成效，宣传广大干部职工在防汛抗旱和水利建设、管理、改革等工作中展现出来的良好精神风貌，进一步增强广大干部职工践行新时期治江思路、做好治江事业各项工作的信心和决心。
第三，要着眼于加强党的作风建设，在加强长江委干部队伍作风建设上狠下功夫。
作风建设关系人心向背，关系党和人民事业（当然也包括治江事业）的兴衰成败。党的十七届四次全会对弘扬党的优良作风提出了“四个大兴”的新要求。要认真理解全会精神，把推进领导干部作风建设作为加强和改善党的建设的重要内容，努力把作风建设贯穿于精神文明建设工作全过程，用好的作风去抓好、去推进文明建设。要着眼于促进干群关系和谐，大兴密切联系群众之风；要着眼于实现和维护好群众利益，大兴求真务实之风；要着眼于勤俭节约、清正廉洁，大兴艰苦奋斗之风；要着眼于整改提高，大兴批评与自我批评之风。要坚持不懈地抓好党风廉政建设，加大查办违纪违法案件的工作力度。要落实责任，严防重大治安案件的发生。要强化管理，避免发生重大安全生产责任事故。要及时化解不安定因素，避免发生群体性上访事件造成严重不良影响。要严肃追究泄密事件中领导干部的渎职失职，通过问责切实增强各级领导干部的保密责任意识。要认真落实计划生育政策，按规定及时处理违反政策的行为。要继续做好防范和处理邪教工作，确保实现长江委“三个为零”的目标。总之，要多管齐下努力加强和改进长江委干部队伍作风建设，把精神文明建设的各项工作落到实处，积极打造一支党性强、纪律严、作风正、业务精、工作实的干部队伍，用优良作风促进治江事业科学发展。
第四，要着眼于推动社会主义文化大发展大繁荣，在加强长江水文化建设上狠下功夫。
精神文明建设要不断丰富先进文化内涵，才能源远流长。弘扬水文化传统，积极推进水文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣，这是时代赋予我们水利精神文明建设工作者新的历史使命。要深入挖掘和弘扬传统水文化的丰富内涵，充分认识传统水文化的历史意义和现实价值，保持对民族文化的自信心，坚持以中华优秀水文化传统为根基，按照古为今用的原则，使民族优秀传统水文化得以传承，把其中蕴含的优秀思想道德、价值观念、行为规范作为宝贵的精神财富加以发扬光大。要从波澜壮阔的水利实践中汲取新鲜养分，坚持立足和谐文化建设与可持续发展水利的实践，在人民群众的水利实践中进行水文化创新与创造，从治江事业的广阔天地中进行水文化的完善和发展，在水利事业的发展中实现水文化的进步与升华。要进一步弘扬水利行业精神，按照社会主义核心价值体系建设的根本要求，构建符合社会主义先进文化前进方向、具有鲜明时代特征和行业特色的水文化体系，创造无愧于时代无愧于人民的先进水文化，为推进可持续发展水利、推动水文化大发展大繁荣提供不竭动力。
第五，要着眼于不断满足广大干部职工精神文化需求，在提高群众性精神文明创建活动水平上狠下功夫。
群众性精神文明创建活动，是提高人的思想道德素质和行业文明程度的重要抓手，也是水利精神文明建设工作的生机与活力之所在。开展群众性精神文明创建活动，需要注意以下三点：一是要坚持“三贴近”原则。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着眼点，以满足群众需求作为中心主题，以群众参与程度和满意程度作为评价工作成效的重要标志，积极化解不稳定因素。要多搞一些群众喜闻乐见的活动，多搞一些群众力所能及的活动，让群众人人愿意参与，人人能够参与。坚决防止和克服不切实际、脱离群众的高标准、高指标。二是要注重继承和创新实践载体。要继续运用多年来在精神文明建设实践中形成的各种载体，同时结合新的形势和需要，坚持把开拓创新的精神贯穿于精神文明建设的全过程，通过不断丰富创建载体，灵活采用群众愿意接受的形式，开辟群众便于接受的渠道，搭建群众乐于参与的平台，不断提高群众性精神文明创建工作广度和深度。三是要着力发挥先进典型的示范带头作用。要充分发挥各级文明单位的示范作用，按照优化布局、突出重点、分类指导、分层推进的原则，不断充实文明创建活动的内容，不断拓展文明创建的领域，不断提高群众性精神文明创建工作水平。
三、精心安排、周密部署，确保我委精神文明建设工作稳步推进
精神文明建设是一项长期的战略任务，重在建设，贵在坚持。我们要把精神文明建设工作摆在重要位置，全面落实精神文明建设各项工作任务，广泛动员各单位各部门力量，共同参与、齐抓共管，推动全委精神文明建设工作不断向前发展。
一是要统一思想，着力提高思想认识。要引导干部职工充分认识精神文明建设对治江事业各项工作的重要推动作用，不断深化对开展创建“文明单位”重要性的认识，增强广大干部职工参与创建工作的责任感、使命感、紧迫感和光荣感。要把精神文明建设摆上重要的议事日程，广泛调动积极因素，共同致力于精神文明创建活动之中，切实做到精神文明建设与业务工作两手抓，两手都要硬。要加大宣传力度，采取集中宣传与经常性宣传相结合的方式，通过网络、报刊、杂志、电视台等多种渠道，形成强有力的舆论声势，营造浓厚的舆论氛围。要继续加大在人、财、力上的支持力度，把精神文明建设活动所需经费纳入预算，切实做到有人办事，有钱办事，逐渐形成对精神文明建设多渠道投入的体制，确保精神文明建设各项活动顺利开展。
二是要完善机制，着力强化组织领导。要不断完善精神文明建设工作制度，努力形成委文明委统一领导、文明办组织协调、各部门齐抓共管、职工群众共同参与的工作格局，形成精神文明建设的强大合力。要进一步完善各类文明创建活动的评比办法，坚持经常性督查、阶段性评价与年终综合考核相结合的考核机制，加大检查和监督力度，及时总结经验，大力表彰先进，促进精神文明建设工作深入开展。委文明办要切实负起职责，认真履行好组织、协调、督促、检查等职能，实行定期巡查暗访、舆论监督、通报督办制度，强力推进文明创建工作。
三是要开拓创新，着力提升工作水平。要创新工作思路，深入研究和总结新形势下精神文明建设的特点和规律，着眼干部职工的新需求，及时调整精神文明建设的思路、内容、形式和方法，有针对性地开展工作，使水利精神文明建设更加符合实际、更加富有成效。要创新实践载体，注重内容、形式等方面的创新，以行风建设为重点，推进文明单位、文明机关、文明家庭系列创建活动；以队伍建设为重点，开展具有岗位特色、行业特色的创建活动。通过丰富创建载体，形成一批特色活动载体和品牌活动项目，增强长江委精神文明建设的影响力和辐射力。
四是要以人为本，着力加强队伍建设。提高精神文明建设专兼职干部队伍的工作能力，是做好精神文明建设工作的基础。我委从事精神文明建设工作的同志绝大部分都是兼职，在做好其他各项工作的同时，认真负责、积极努力、兢兢业业、默默奉献，在精神文明建设工作中付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。各级党组织要关心从事精神文明建设工作的同志，特别重视培养和使用懂理论、有实践、敢创新的精神文明建设人才，从思想上、政治上、工作上为他们创造良好的成长环境，搭建展现才能的舞台，调动他们工作的积极性、创造性。从事精神文明建设的同志，要认清肩负的重任，增强使命感和责任感，不断加强理论学习，提高思想政治水平，强化实践锻炼，增强做好工作本领。
同志们，精神文明建设工作是一项长期艰巨的工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会以及全国水利精神文明建设工作会议精神，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，努力推动长江委精神文明建设工作再上新台阶，为推进治江事业又好又快发展做出新的更大贡献！
谢谢大家。
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