关于贯彻落实全省安全生产电视电话会议精神有关情况的汇报
四川省人民政府：
全省安全生产电视电话会议后，省安全监管局、四川煤监局认真贯彻落实会议精神，扎实开展安全生产大检查各项工作。按照省政府办公厅6月9日《通知》要求，现将有关工作汇报如下：
一、迅速传达贯彻全省安全生产电视电话会议精神
6月9日全省安全生产电视电话会议后，我局迅速召开局党组会和局机关及直属事业单位处以上干部会议，认真传达学习了魏宏省长、刘捷副省长的重要讲话精神，要求切实把中央和省委、省政府的安排部署真正落实到操作层面，坚决扭转当前安全生产工作的被动局面。会后，各分管局领导及业务处（室）认真讨论研究贯彻落实的工作方案，并细化制定出开展安全生产大检查的具体措施。
二、立即开展全省安全生产大检查、大整治
遵照王东明书记、魏宏省长和刘捷副省长关于抓好全省安全生产特别是安全生产大检查的重要批示指示精神，我局立即开展安全生产大检查的各项工作。一是制定大检查工作方案。
我局充分发挥省政府安委办综合协调职责，代省政府草拟了《关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》，已经印发实施；起草了《省政府安委会关于深入开展全省安全生产大检查的通知》；制发了《省政府安委办关于印发安全生产大检查办公室工作方案扎实推进安全生产大检查工作深入开展的通知》。按照行业管理要求，我局制发了《非煤矿山安全生产大检查实施方案》、《危险化学品领域、烟花爆竹行业安全生产大检查实施方案》。二是成立大检查领导工作机构。成立了全省安全生产大检查工作办公室，办公室主任由省政府安委会副主任、省政府安委会办公室主任、省安全监管局（四川煤监局）局长孙建军同志担任。办公室副主任由各位分管局领导担任。办公室设综合、宣传、统计、督导四个工作组，现已分别展开工作。三是确定了大检查范围内容。决定从6月12日起到9月底，对全省所有地区、行业领域、生产经营单位和人员密集场所进行全面检查，彻底排查整治安全隐患，重点统筹抓好煤矿、消防、道路和水上交通、工程施工、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、非煤矿山和食品药品加工等8大安全集中整治行动，有效遏制重特大事故发生。同时，抓好汛期和地震灾区安全生产工作，严防自然灾害引发次生事故。
三、全力确保安全生产工作落实到位
一是严格暗访暗查。
6月18日至19日，由局领导带队成立12个督查组分赴21个市（州）开展暗访。从暗访情况看，全省各级各部门都启动了大检查工作，一些单位主要领导亲自带队检查，但也发现了不少问题。暗访督查组就发现的问题与当地政府及有关部门交换了意见，省政府安办还针对发现的突出问题，以“发点球”的方式及时向省级有关行业主管部门及相关市（州）进行了通报，责成督促整改到位。二是严肃责任追究。认真落实《四川省安全事故警示通报制度》和《四川省安全生产约谈制度》，依纪依法逗硬查处事故。对资阳市雁江区“5.21”临时索塔拆除倒塌较大事故单位负责人进行了约谈。近期将就峨边县大堡煤矿“6.3”非法违法生产约谈乐山市政府分管副市长、峨边县委书记和县长（或主持工作的副县长）。三是强化宣传教育。认真开展第12个全国“安全生产月”活动，6月17-21日先后在南充、广元、绵阳和成都市进行了“安全生产天府行——安全工作落到操作层”巡回演讲报告会。各市安委会成员单位和45个县（市、区）安监部门以及交通运输、煤炭、建设等行业（领域）、重点企业代表共约3000余人参加了巡回报告会。通过巡回报告会，继续向各地、各部门和各单位宣传王东明书记、魏宏省长重要批示指示精神以及全国、全省安全生产电视电话会议精神，并对各地贯彻落实情况开展督促检查。同时公开近期全省几起事故的处理结果，强化警示教育。在《四川日报》等主流媒体和省政府安委会办公室《安全生产简报》及我局网站增设了“安全生产大检查”专刊、专栏，及时反映各地大检查进展情况，推进各项安全措施和要求落实到位。
四、稳步推进小煤矿整顿关闭和兼并重组
一是
积极配合重组办（设在省经济和信息化委）研究整顿关闭和兼并重组相关政策，落实关闭矿井名单。目前第一批122处拟关闭矿井名单已落实。二是暂停全省所有煤矿的《安全专篇》审批、煤矿安全设施竣工验收、安全生产许可证延续和变更，直至市（州）完成今年第一批煤矿关闭任务并确定第二批关闭名单。三是与省经济和信息化委联合印发《关于停止煤矿井下一切作业活动的紧急通知》（川安监〔201X〕117号），要求除国有重点煤矿以外，全省煤矿停止井下一切作业活动（包括生产、建设及整改行为）。四是配合省经济和信息化委起草了《关于进一步严格规范停产煤矿复产验收工作的通知》，提出了10条具体措施。五是代省政府起草了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的通知（代拟稿）》，对加强煤矿安全生产综合措施提出了具体要求，即将审定印发。六是对全省煤矿停产整顿情况进行异地监察执法。组织各煤监分局组成 20个监察执法小组，采取暗访、夜间突击检查、周末检查等方式，对我省15个产煤市51个产煤县（市、区）贯彻执行省委、省政府停产整顿、整顿关闭和兼并重组、停产矿井安全管理等有关情况，进行了异地交叉监察执法。共计检查煤矿227处，下达各类监察执法文书189份，对5处煤矿实施经济处罚75.9万元，暂扣煤矿安全生产许可证1矿次，查处群众举报3矿次，事故调查3矿次，先后与渠县、仁合、兴文等30个县（市、区）召开了情况通报会，指出存在的问题，提出工作建议和意见，并跟踪督查整改。
五、创新安全监管监察工作举措
为进一步推进安全监管监察工作，确保安全生产大检查落到实处，我局创新制定了对各市（州）安全生产基础工作进行第三方测评；强化安全生产大检查绩效问责；建立政府安全生产大检查台帐制度；建立完善生产经营单位安全隐患排查治理台账制度；制作张贴安全生产举报告示牌，充分发挥群众举报作用；在主流媒体开设专刊专栏，充分反映安全生产大检查工作进展情况；对安全生产大检查工作中发现的问题在省内主流媒体予以曝光；严格复产煤矿安全监管，聘请省外专家进行煤矿安全专项检查；加大安全生产大检查期间事故查处力度等九条措施，确保安全生产大检查工作取得实效。
?四川省安全监管局 四川煤监局
201X年6月29日
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