中国人民银行浦江县支行2020年工作总结和2021年工作思路
2020年12月18日
一、2020年工作亮点
（一）加强窗口指导，强化稳企业保就业金融支持
一是发挥多家抬政策合力支持企业复工复产。联合县金融办第一时间出台金融支持企业复工复产10条措施，指导金融机构出台59条金融惠企政策，联合县金融办、财政局修订公款竞争性存放综合评价办法，出台财政贴息政策、支持外贸企业渡过难关若干意见、“稳企赋能双月攻坚”考评奖励办法、一万亿专项再贷款财政贴息管理办法。《浦江县强化“四个支撑”助力小微企业发展》一文在金华政务信息刊登，获得市领导批示。二是发挥央行政策性低息资金导向作用，引导小微企业融资成本下行。
截至10月末，发放专项再贷款资金9.42亿元，其中向6家省级重点防疫企业发放央行专项再贷款合计1.38亿元，企业实际融资成本1.18%。向法人银行机构发放支农支小再贷款8.04亿元，平均贷款年利率4.81%。能享受普惠小微企业贷款阶段性延期还本付息优惠政策的企业达4327家，涉及延期本金12.85亿元、延期利息97万元，央行给予激励金额1285万元。能享受普惠小微企业信用贷款支持政策的企业达5269家、金额7.51亿元，央行给予免息再贷款2.94亿元。三是参与金融专班压实各项考核任务指标。设置“1+7”金融攻坚指数，督促各银行机构加大对实体经济的信贷支持力度。截至10月末，我县新增小微企业贷款、新增制造业贷款增速均排全市第一，新增制造业贷款金额排全市第三。
（二）优化信贷投放结构，促进经济结构转型升级
一是提升小微企业信贷覆盖面和普惠性。截至10月末，全县小微企业贷款户数达2778户，小微企业惠及面达19.19%，其中新增小微企业首贷户数占比为23.97%，落实信贷资金25.51亿元。1-10月普惠口径小微企业贷款平均发放利率5.07%，较上年同期下降0.62个百分点，为企业节省融资成本达5550万元。二是优先保障县重点项目建设资金需求。截至10月末，我县银行机构政府项目贷款余额为74.52亿元，比年初增加5.96亿元。三是加大金融支持乡村振兴力度。截至10月末，全县林权抵押贷款受益企业13家，民宿贷受益民宿34家，葡农贷受益农户1894户。
（三）畅通银企对接渠道，提升金融服务企业水平
一是创新推进清单式助企纾困。截至目前已向省级重点支持企业、县领导和联心服务团收集的134家有需求企业授信3.28亿元，发放贷款2.23亿元。解决营商办交办的企业金融诉求11件。二是深入开展“三服务”活动。
对接上级行反馈的“订单+清单”外贸企业，为其中138家企业新增贷款8.64亿元，企业支持率达60.26%，排全市第三。持续开展“百名行长助企复工复产”、金融大讲堂、金融沙龙、银企对接会。汇总更新银行机构企业信贷产品编印成册，公布“授权、授信、尽职免责”三张清单。三是引导银行机构积极落实便利化转贷服务。截至10月末，共转贷10783笔、金额84.34亿元。四是举办金融支持浦江发展恳谈会。
（四）健全金融风险防控机制，有效维护辖内金融稳定
一是落实金融稳定责任。修订2019年《浦江县金融稳定考核办法》，严格落实《浦江县金融重大事项及重要信息报告制度》。二是加强金融风险监测和排查。密切关注九九康阳、“明天系”等新情况、新问题，主动排查金融系统相关风险点。三是稳步推进存款保险标识启用工作。四是强化金融风险处置化解。10月末，全县不良贷款率1.11%，比年初下降0.13个百分点，关注类贷款占比较年初下降1.02个百分点。开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动、打击治理“两卡”专项行动。保持对假币违法犯罪、洗钱犯罪、企业逃废债的高压打击。高度关注非法集资、跨境赌博、地下钱庄等乱象领域，今年新增地下钱庄立案1个。
（五）夯实外汇金融服务，助推外贸经济高质量发展
一是开通绿色通道，满足进口付汇需求。累计便利办理疫情防控物资进口付汇6笔，疫情防控外汇捐赠收入1笔，金额合计17万美元。协调政府部门，促成外贸企业获得5亿元专项融资性政府担保。二是简化汇兑手续，进一步减费让利。引导银行机构推广跨境区块链系统和资本项目收入便利化试点。对受疫情影响的企业提供手续费减免等优惠措施，降低外贸企业汇兑成本约100万元。
三是积极落实“马上办”、“一次办”、“最多跑一次”改革。严格限定外汇管理行政审批项目，对新设名录企业发放外汇政策宣传手册，引导企业通过数字外管平台办理业务，截至10月末，实现网上办理行政许可业务72笔。
（六）强化基础设施建设，营造良好金融生态环境
一是推进移动支付工程。开展“一分钱坐公交”“跟着云闪付，吃在浦江”活动，截至10月末，公交交易量已达25.67万笔，优质小微美食商户已达451家，拓展云闪付新用户44588户。二是提升自助化办理程度。在银行网点布放9台征信自助查询机，设立ATM、自助终端等自助设备456台，POS机5280台。三是创造现金安全环境。开展现金收支两条线管理、回笼现金消毒处理和安全管控措施检查。开展整治拒收人民币现金专项行动。稳步推进大额现金管理试点、2020年版第五套人民币5元纸币发行工作。四是营造诚信社会氛围。开展2020年青少年征信书画大赛，持续推广“好家风信用贷”，截至10月末，共发放“好家风信用贷” 17818户，贷款余额21.13亿元。五是推进法治金融建设。与县法院联合发文《关于开展金融类纠纷案件在线诉讼活动的若干意见》，促成县5家银行完成无纸化办案签约。开展“金融广告随手拍”微信小程序上线推广应用。处理金融消费投诉24起，满意率达100%。
二、2021年工作思路
（一）坚持落实稳健货币政策，加大金融政策工具支持力度。
一是保持信贷总量合理适度增长，统筹把握力度、节奏和结构，防止投放大起大落，确保信贷增幅不低于全市平均水平，为支持“双循环”新发展格局营造适宜的货币金融环境。二是有效发挥结构性货币政策工具的牵引带动和精准滴灌作用，继续用好1万亿再贷款额度、延期还本付息和信用贷款政策工具。
（二）深入实施融资畅通工程，强化稳企业保就业金融支持。一是实施金融支持制造业全链条专项行动，加大对智能制造、科技创新和转型升级的支持力度，确保制造业和小微贷款增速高于全市平均水平。二是对接“订单+清单”系统，精准支持外贸企业，量身定制本外币金融服务产品。三是推进更加精准高效的政银企对接机制。
（三）打通货币传导多种堵点，持续提升金融服务质效。一是持续加大“首贷户”拓展力度。重点解决企业首贷问题，进一步推动小微金融服务向扩面增量转变。二是有效落实授权、授信和尽职免责“三张清单”。三是继续推动银行机构向企业合理让利，全年普惠小微企业综合融资成本下降。四是推进完善公共信用信息综合服务平台，深入开展“信用县”创建工作。
（四）统筹好稳总量和防风险，守住区域金融风险底线。
一是加强金融风险监测和排摸，切实摸清动态风险底数特别是信用风险和流动性风险情况。二是密切关注资产质量劣变趋势，跟踪延期还本付息政策后续影响，提前摸排企业的偿付能力，确保年末全县不良贷款率低于全市平均水平。三是加强金融机构防风险能力。支持法人银行机构通过减少分红、发行二级资本债等补充资金资本实力。
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