2022年红杨镇政府工作报告
各位代表：
现在，我代表红杨镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。
一、2021年及“十三五”时期工作回顾
2021年是“十四五”规划的开局之年，红杨镇人民政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇经济社会呈现良好发展态势。2021年，全镇实现财政收入3.16亿元，经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）突出全域旅游，放大品牌效应，彰显旅游文化“软实力”。成功获评“全国乡村旅游重点镇”。旅游业态蓬勃发展，红杨山汽车体育公园、珩琅山玫瑰谷等重点文旅企业发展势头迅猛，婉香衣手工旗袍制作等新业态成功入驻西河古镇。旅游基建日趋完善，完成湾西路江南红岭风情大道沿线18KM夜间亮化工程；新增21座徽派建筑风格公交候车亭。开通K501路城际公交旅游专线，市区居民可直达西河。王家大宅、绩墨堂等业态场馆改造完成并投入运营，陶塘木栈道、珩琅山广场地面青砖等旅游维修项目全面竣工。文旅活动丰富多彩，成功举办“月上西河”百家宴、民俗文化节、“相
约红杨 放飞心灵”等品牌活动。圆满完成企业(高校)进红杨暨全域旅游推介会，高规格举办长三角G60科创走廊乡村旅游联盟第四次联席会议、红杨镇全域旅游资源(上海)推介会等，蹄疾步稳融入长三角。深挖红色资源，新四军第三支队纪念馆成功入选芜湖市红色文化实践基地，全年接待红色旅游团1000多个、游客3万人次。完成珩琅山抗日战壕遗址场景复原，全面推进新四军三支队纪念馆提档升级，预计明年上半年竣工开放。
（二）打造产业优势，增拓转型空间，培育经济发展“增长极”。深入贯彻“四送一服”“双招双引”，全年为企业输送人才3000余人、签约项目42个。项目质效不断提升，加速重点项目推进，红杨汽车休闲运动小镇完成小镇客厅、生态停车场、赛道改造提升等工程建设并投入使用，小镇连续3个月蝉联第四批省级特色小镇影响力指数榜首。跟进签约项目服务，洋滩河水上乐园田园综合体开工运营；三义冷链库项目竣工运营，正在积极申报冷链仓储物流园项目；春华秋实田园综合体有序推进。紧盯在谈项目签约，境见森野国际慢村落地红杨，民宿业态愈加特色化、品质化。完成3个系列27种农旅产品品牌设计，特色包装彰显红杨魅力。率先实现三级物流进镇村，打通农村电商物流快捷方便通道。红杨镇荣获省级“一村一品”示范镇荣誉，珩琅山玫瑰谷获评“安徽省康养集聚区”荣誉。
（三）提升功能品位，强化镇村协调，推进城乡统筹“一体化”。严格农业耕地保护，全镇粮食播种面积7.53
万亩，土地流转面积5.75万亩，流转率达76%。深化落实林长制、田长制，新增实施土地增减挂钩项目174亩、耕地160亩。农业设施跨越发展，全年完成高标准农田建设1.25万亩，成功举办全市高标准农田建设工作现场会。深入推进人居环境整治工作，“五清一改”如火如荼，镇村联合开展清洁行动190余次，摸排改厕6904户，新建卫生厕所315座。强化垃圾分类体系，镇内17个居民小区实现垃圾分类全覆盖，首批6个数字化垃圾分类示范点全部投入收运。珩琅山村千甲基中心村、西河社区陶园中心村省级美丽乡村建设加快推进。全面深化水资源管理，各级河长累计巡河达1200余次。村级集体经济稳步提升，和平、三胜两村迈入50万元强村序列，全镇村级集体经济收入30万元以上村超半数。
（四）加强社会建设，重视和谐稳定，提高人民群众“幸福感”。道路交通稳步提升，顺利完成湾红路、三荻路、西太路改造工程，新建乡村道生命安全防护设施28公里、自然村道路硬化3.76公里；西河客运中心、红杨客运中心相继投入使用，新增公交班线至新桥、双摆渡等村居，充分满足居民出行需求。水利工程跟进补漏，2020年堤防水毁修复工程、农村水系连通洋滩河片一期工程全面完工；汤泊河（三胜段）治理、上姚站更新改造、农村水系连通洋滩河片二期工程、汤泊河灌区中型灌区节水改造和续建配套等项目有序推进；六圩连圩、周寒河治理、资福河治理等项目已开展前期工作。城乡供水巩固升级，完成三荻路至凤家湾主管网铺设、西河社区、珩琅山村区域老旧管网改造等工程，厘清1.7
万余户供水服务家底。民生保障水平提高，全面落实支农惠农政策，累计发放各类涉农补贴资金5080万元。加强乡风文明建设，深入开展新时代文明实践志愿服务120余次，累计发动志愿者4000人次。社会保持和谐稳定，持续深入开展扫黄打非和扫黑除恶工作；全力筑牢安全生产防线。社会事业加快发展，全镇疫情防控工作得力有效；万村村争创全市唯一的乡村振兴体育示范点；弋農古琴入围第六批省级非遗项目公示名单。
（五）改进政府作风，践行创先争优，做好转型发展“服务员”。突出政治建设，把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程，始终对党绝对忠诚。认真落实中央“八项规定”及实施细则，驰而不息纠正“四风”，确保政令畅通、令行禁止。提升新时代群众工作能力，不断加强民主法制建设，加大学法、普法力度，深入推进行政决策科学化、民主化、法制化，公众参与决策、重大决策风险评价、重大事项合法性审查、法律顾问等体制机制逐步完善，法治政府建设取得长足进步。
2021年的工作为“十四五”规划扬起风帆，大道之行，一以贯之，我们紧紧围绕建设“文化旅游新高地，绿色生态大花园”的目标，坚定不移走“农业稳镇、生态立镇、旅游兴镇”之路，努力建设产业兴旺、镇村繁荣、人民富裕、社会和谐的新红杨。
五年锐意进取，我们促合作添动能，发展活力有效激发。全面做好“六稳”“六保”工作，夺取防疫防汛和经济社会发展“
双胜利”。“十三五”期间，财政收入从1.92亿元增加到2.88亿元，年均增长10.5%。“双招双引”迈出坚实步伐，率先开辟云南镇雄等省级人才合作平台，累计签约招商引资项目103个。全面深化现代农业发展，农村集体产权制度改革有力推进，完成土地整治2223.9亩，新增家庭农场160余家、优质农产品商标30余个，先后荣获“安徽省经济发达镇”“省级汽车休闲运动小镇”等荣誉，西河社区、万村村获评“安徽省农村电商优化升级工作示范村”，经济社会发展硕果累累。
五年攻坚克难，我们转方式调结构，全域旅游蓬勃发展。全面增强镇域综合承载能力，宜居宜业宜游品质不断提升。文旅配套设施持续优化，新建停车场11处、星级旅游公厕19座、旅游步道28公里。旅游业态更加丰富，《全域旅游奖扶办法》《引入游客奖扶办法》等相继出台，新增精品民宿11家、床位450余张。旅游名片愈加出彩，央视《乡约》、戏曲春晚分会场走进红杨，半程马拉松、省级摄影训练营活动成功举办，“月上西河”系列品牌、“相约红杨、放飞心灵”等特色活动享誉省市，惊艳亮相上海旅游产业博览会，西河花海、古镇油伞街、栖心谷大草坪陆续成为网红打卡点，游客接待量年均增长超10万人次。旅游资源与文化传播相得益彰，《隔离岛上的狗》《记忆切割》《大国粮仓》等多部大剧在西河取景拍摄。红杨镇先后荣获“全国乡村旅游重点镇”“安徽省旅游特色名镇”“安徽避暑旅游目的地”“安徽省休闲农业和乡村旅游示范镇”等荣誉称号，红杨山汽车体育公园、珩琅山玫瑰谷获评省级休闲农业和乡村旅游示范园区，
珩琅山村获评“全国乡村旅游重点村”“安徽省特色旅游名村”“安徽省百家乡村旅游示范村”，梅溪塘徽派民宿村、金谷春民宿入列安徽省首批“休闲旅游示范点”，玫瑰谷获“省级康养集聚区”认定，红杨全域旅游正式迈入“长三角”时代。
五年实干担当，我们破瓶颈补短板，基础设施日趋完善。树牢“绿水青山就是金山银山”发展理念，构建全域美丽新格局。全力推进农村“三大革命”，实施“三大行动”，垃圾分类治理进一步深化，农村人居环境旧貌换新颜。农业支撑保障持续提升，农田水利“最后一公里”、高标准农田、节水灌溉等项目高位推进，青弋江干流治理、汤泊河水环境综合整治、和平河清洁小流域等一批水利项目顺利完工，累计向上争取资金达2亿元。坚持一村一品，成功打造7个美丽乡村点、2个省级美丽乡村重点示范村，三胜、红杨树、周桥等村（居）分别荣获省级森林村庄称号。开通G50高速珩琅山出口，完成湾西路、湾红路、三荻路、西太路等主干道路拓宽改造，农村道路品质不断提升。湾西路荣获“全省最美公路”称号，湾西路、西太路、和平森林公园旅游路获评“省级品质示范路”。新开通公交线路5条，增设公交综合服务站（点）5个、公交站台38个，农村客运服务体系更加优质高效。
五年倾心尽力，我们解民忧增福祉，群众获得感持续增进。社会保障体系更加健全，让全镇人民共享改革发展成果。民生支出比例不断提升，累计实施民生工程112项，发放各类涉农补贴资金1.97亿元。卫生健康治理和服务能力日趋完善，省市卫生村（居）创建实现全覆盖，12
项利益导向机制惠及6万人次，荣获“国家卫生镇”“省级健康小镇”称号。全面推进城乡供水一体化建设。筑牢长江“十年禁渔”防线，退捕渔民转产就业率、参保率动态实现100%。打造文明乡风，引领移风易俗新时尚，新建凤凰山公益性公墓，积极引导群众参与乡村治理，涌现出徐金华、时新玉、周春祚、董昌培等一大批模范榜样，获评“安徽省文明村镇”，六桥村被评为“全国文明村”。
五年同心协力，我们防风险抓治理，社会大局安定有序。坚持依法行政，以高效能治理助推高质量发展，牢固树立服务群众的宗旨意识，全面完成镇级便民服务大厅、村（居）党群服务中心提档升级，扎实开展“亲切服务”。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利，“平安红杨”建设有力有效，“雪亮工程”全域覆盖，信访态势持续向好，安全生产形势总体稳定。进一步简政放权，一线工作法深入人心，工作质效全面提升。认真接受人大代表监督，积极组织人大代表和政协委员开展视察工作，高质量办理人大议案和建议150件、政协提案92件，各类咨询意见办结率与满意率达100%。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。这五年全镇经济社会各方面所取得的成绩，凝聚着全镇人民群众的辛劳和智慧，也倾注了大家的努力和汗水。在此，我谨代表镇政府，向全体代表、同志们，向关心支持红杨发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
2021
年，在推动经济及社会发展方面都取了一定的成绩，但是也存在不少的困难和问题。财税体系不够稳健，总量不大、来源单一；人口基数低，老龄化现象严重，人力资源供给不足；水利交通等基础设施存在短板，大项目落地制约因素较多；医疗、卫生、教育、文化等基础设施建设亟待提升。针对上述问题，我们一定要勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。
二、未来五年总体要求和目标任务
今后五年，镇政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实***总书记考察安徽重要讲话指示精神，按照党中央和省市区委决策部署，以“激情红杨、魅力红杨、文化红杨、生态红杨、和谐红杨、先锋红杨”发展方向为统领，以“一核一圈两带两区”战略布局为导向，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全力打造长三角绿色生态活力镇、安徽省乡村振兴示范镇、芜湖市旅游集聚样板镇、湾沚区运动休闲特色镇。
今后五年的奋斗目标是：经济发展水平明显增强，乡村振兴有力有效，“三治融合”乡村治理体系进一步深化，人居环境质量明显提升；全域旅游格局全面成熟，体育产业特色更加明显，多产业融合发展的良好局面基本形成，红杨名片跻身长三角；民生福祉显著增加，人民生活水平大幅提升；红杨品牌持续打响，城镇能级、品质及影响力明显增强。
未来五年，我们必须咬定发展目标，持续发力、开拓创新，重点做好“四镇建设”。
打造长三角绿色生态活力镇。牢固贯彻生态优先、绿色发展理念，扎实推进美丽乡村建设，着力打造沿湾西路、青弋江两条最美风情示范带。加强水生态保护，持续提升森林覆盖率，打造全域天然氧吧，构建“水清岸绿景美”生态新局面。持续提升G60科创走廊“朋友圈”影响力，加快乡村旅游发展，争当长三角绿色发展镇级排头兵。
打造安徽省乡村振兴示范镇。以农业供给侧结构性改革为主线，加快农业农村现代化建设，推动一二三产协同融合发展，力争迈入“全国千强镇”序列。突出抓好农村水系整治、人居环境整治，因地制宜打造一批乡村振兴样板村。以乡风文明为抓手，深化“三治融合”，全力争创省市乡村治理示范镇。以农民增收为目标，坚持在发展中补齐民生短板，支持农民在共建共享发展中更有获得感、更具幸福感。
打造芜湖市旅游集聚样板镇。坚持全域规划引领，加快推进各项旅游重点项目建设运营，支持红杨汽车休闲运动小镇加速迈进全国50强，着力完善“一核一圈两带两区”全域旅游发展格局，全力打造省级旅游度假区，推动西河古镇争创AAAA级景区。优化旅游产业布局，健全旅游公共服务体系，努力打造长三角中高端旅游消费集聚地。
打造湾沚区运动休闲特色镇。坚定不移走“产业生态化、生态产业化”高质量发展之路，以省级汽车休闲运动特色小镇为依托，发挥“体育+”综合带动作用，集户外、体验、休闲、观光、研
学等要素为一体，促进旅游跨界发展、产业深度融合，着力打造湾沚区活力迸发的运动休闲旅游目的地。
（一）坚持乡村振兴统筹发展，在示范引领中推动基础设施新提升。完善镇域路网体系。形成“四纵四横”主干路网，力争主干道路有效拓宽及“刚改柔”全覆盖，打造连接主城区第二通道，实现人口集聚村庄内部道路全部硬化；全面打通对外辐射通道，加速推动保红路、机场路等一批重点道路工程建设。聚焦居民生活便利。优化集镇区整体布局，持续推进城乡供水一体化工作，全力推进5G基站建设，积极争取镇域所有电网台区改造，优先保障居民安全用电。加速天然气管网改造铺设向西河、珩琅山及红星圩片区延伸，逐步实现供气全覆盖。完成红杨镇为民服务中心及应急避难场所建设，实现资源共享发展。
（二）坚持优化结构协调发展，在转型升级中积蓄产业发展新动能。加快农业产业结构调整。持续推进五大现代农业产业园建设，加快提升冷链运输建设配套。加大土地流转力度，力争到“十四五”末土地流转率达85%以上。高标推进智慧农业建设，打造农副产品销售电商基地，推动农旅融合引领产业融合。完善基础配套设施建设。完成高标准农田建设镇域全覆盖，构建国土、禁捕、农业一体化全覆盖监控网络。逐年推进青弋江干流整治，加大青弋江沿线堤防加固力度，力争实现全镇所有圩口堤防全面达标。推进农村人居环境整治。加快实施改水改厕，完善垃圾分类机制。持续推进省级美丽乡村中心村建设，重点打造沿湾西路、红太路、三荻路、保红路、西太路等人居环境整治示范带。
（三）坚持文旅产业首位发展，在优化供给中构建经济发展新格局。增强乡村旅游带动力。修编红杨镇全域旅游发展规划，精心打造跑马山至青弋江沿岸骑步行闭环“氧道”。加快发展现代服务业，进一步丰富高端民宿、精品农家乐等旅游业态，推动旅游服务业向专业化和价值链高端延伸。增强项目建设牵引力。全力推进重点项目高品质发展，协同开展重大项目投资、中高端消费集聚地建设，强化基础设施、生态环保、旅游服务等一体化共建。增强文化旅游融合力。探索拓展“红色旅游+团建”，做活“体育产业+”文章，争当长三角自驾游与房车露营峰会、省市民宿大会等高端会议、精品赛事主办地。
（四）坚持人民至上共享发展，在增进福祉中顺应人民群众新期待。全面完善养老服务体系建设。大力推进养老机构公建民营改革提升，探索发展居家、社区、机构新型养老模式。培育康养服务知名品牌，着力打造长三角休闲康养基地。全面深化殡葬事业改革。倡导移风易俗，加快公益性公墓建设步伐，加速完成凤凰山公益性公墓二期建设和各行政村骨灰堂建设，推动红杨实现全域文明殡葬。全面强化农村社会治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，力争实现村（居）“三治融合”省市示范村创建全覆盖。全面提升公共卫生服务能力。巩固提升全国卫生镇创建成果，加速构建更加完善的公共卫生应急管理体系。全面夯实文化振兴土壤。不断加大文化配套设施建设力度，持续抓好乡村文化阵地建设。
（五）坚持政治引领从严从实，在强化自身中筑牢为民服务新理念。以政治建设引领前行航向。贯彻落实***总书记视察安徽重要讲话指示精神，深刻认识“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。以敬畏之心树牢法治信仰。坚决贯彻***法治思想，依宪行政，依法行政，深入推进法治政府建设，认真执行镇党委决议决定，依法接受人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督，提升政务公开标准化水平。以过硬作风提升服务效能。以勤勉之心履职尽职，知责于心、担责于身、履责于行，勇挑最重的担子，敢啃最硬的骨头，树牢干事创业正确导向，让广大干部胸中有志气、脚下有底气。以坚决态度建设清廉政府。坚决落实党风廉政建设主体责任，进一步扎紧制度笼子。从严从实抓好财政预算执行，以政府紧日子换取百姓好日子。
三、2022年工作安排
各位代表，2022年是实施“十四五”规划抢抓新机遇、应对新挑战、实现新发展的关键之年，也是党的二十da召开之年，做好今年的各项工作，尤为关键。综合考虑各种因素，2022年全镇经济社会发展的主要预期目标是：争取财政收入突破3.4亿元，城镇、农村居民人均可支配收入稳中有进，全面完成区委、区政府下达的各项目标任务。
（一）聚焦文旅融合，聚力特色文化，着力打造全域旅游新格局。强力推进旅游关键配套建设，做强湾西路及环青弋
江步道两条主线，持续加强旅游公厕、公路驿站、小型停车场、驿站建设。加大西河古民居修缮保护力度，推动西河古镇提档升级，不断丰富高端精品民宿、农家乐等旅游业态。逐步修复江龙山、芳山大捷等战争遗址，建设西河革命教育展示馆，着力打造红色旅游精品线路。持续完善湾西路江南红岭风情大道沿线夜间亮化工程，精心打造红杨山夜间乡村音乐会、西河古镇夜间光影秀等夜间打卡点，点亮红杨“夜生活”。继续办好“相约红杨·放飞心灵”“民俗文化节”等镇域品牌活动，支持鼓励旅游企业打造越野赛车表演、孔雀放飞表演等活动，着力新增1-2个网红打卡点。顶格争创乡村旅游名片，积极争创省级旅游度假区、省级微型集聚区等荣誉称号。
（二）聚焦改革赋能，聚力补链延链，着力培育现代产业新体系。加快签约项目落地建设，全面推动洋滩河水上乐园田园综合体项目完工。加大在建项目跟进服务，重点跟进红杨汽车休闲运动小镇建设，完成集镇连接道路、综合展示馆主体工程、内部管网改造等配套建设，全力冲刺全国50强。加速完工项目顺利运营，启动集镇区安置房建设，加快推进为民服务中心建成使用。继续创新乡村产业发展理念，推进“体育产业+”多元化融合发展，擦亮激情红杨金字招牌。积极申报省级电商示范镇，完成1个基层基础规范化站点建设。
（三）聚焦全域美丽，聚力乡村振兴，着力打造乡村发展新典范。大力培育新型农业经营主体，推进农业产业化龙头企业、示范家庭农场、示范合作社建设。大力发展都市型休闲农业，依托文旅生态优势和烟叶、金桔等特色产业种植，探索“龙头企业+合作社+基地+农户”四位一体运营模式，精心筹备2022湾沚区油菜花节。启动实施3万亩高标准农田建设，大力推进和平连圩万亩稻虾综合种养、万村村和红杨树社区苗木花卉等示范基地建设。推动农村人居环境整治再提升，聚力提升5个宜居村庄，着力打造红星圩人居环境示范片。加大环境保护力度，严格落实河长制、湖长制，做好青弋江水源地水环境治理、珩琅山生态清洁小流域治理等工程建设，全面提升青弋江沿线生态环境面貌。完善村级财务制度，不遗余力发展村级集体经济，力争2022年全镇70%村集体经济收入迈过30万。
（四）聚焦民生改善，聚力安定和谐，着力实现民生福祉新提升。加快畅通路网建设，完成保红路升级改造，保障高铁南站站前路向西延伸，新增乡村道“白改黑”20公里。加大水利兴修力度，抓好汤泊河灌区中型灌区节水改造和续建配套项目、汤泊河（三胜段）治理等工程建设。全面保障居民饮水，持续做好城乡一体化供水管网改造升级，加快推动湾沚区取水口迁移项目建设。完成6所村居养老服务中心（站）建设，实现村居养老服务中心全覆盖。加快推进凤凰山公墓二期建设。探索改厕长效管护机制。持续强化小区物业管理。丰富活跃文化生活，推进微型文化站及阅读空间建设。持续推进乡风文明建设，常态化开展新时代文明实践志愿服务活动，支持各村（社区）积极争创文明村、移风易俗村、乡风文明示范村、“三治融合”
示范村等。不断完善社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶专项斗争，持续开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，杜绝各类安全生产事故发生。
（五）聚焦政府职责，聚力高效廉洁，着力提升政府建设新境界。深化法治政府建设，完善政府重大事项集体决策制度。提高运用法治思维和法治方式推动发展、深化改革、维护稳定的能力。自觉接受镇人大监督，主动面向社会公开。着力建设一支能力过硬的实干队伍，制度化开展“朝东看、往东比、向东学”培训活动。优化考核奖惩，强化作风建设，持续加大对“拖低扯”“慵懒散”等行为的追责问责力度。强化财政预算绩效管理，从严控制“三公”经费和一般性支出。深入落实“小微权力”监督制约机制，加强对重点领域、重要岗位权力运行的监督，维护好风清气正的政治生态。
各位代表！征途漫漫，惟有奋斗！站在新的历史起点，我们使命在肩、唯有担当。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，永葆初心、牢记使命，风雨兼程、勇毅前行，为实现全镇人民对美好生活新向往接续奋斗，为开启红杨镇高质量发展新征程聚力领航，为湾沚垂直崛起贡献新的红杨力量！
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