方集镇近五年及2021年工作总结和未来五年谋划及2022年重点工作安排
2021年10月27日
2017年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想精神为指导，团结带领全镇人民，振奋精神，同心同德，开拓进取，扎实工作，坚定不移贯彻新发展理念，为建设“和谐、富强、美丽”新方集而努力奋斗。较好地完成各项目标任务，现将工作开展情况报告如下：
一、近五年工作总结
（一）经济发展势头良好，财政收入不断提高。全镇经济总量不断攀升，规模不断扩大，财政实力显著增强；充分调动多方面的积极因素，优化经济结构，加快发展速度。2020年底，全镇财政总收入2913.48万元，年均增长15.2%；税收完成163.4万元，年均增长3.3%。
（二）着力抓好招商引资，推进工业强镇战略。五年来，我镇始终把招商引资作为全镇经济发展的动力“引擎”，不断强化措施，严格奖惩，营造全民招商氛围。在坚持大中小项目、一二三产业全面开花的同时，突出引进工业项目、科技含量高的项目，努力提高资源的利用率和经济效益。截止到
2020年底，方集镇现有规上企业2家，年均营业收入2500万元；规模以下营业收入500万元企业4家。
（三）加强治安维稳建设，营造安定和谐的社会氛围
五年来我镇共排查化解各类纠纷736件，确保小事不出村、大事不出镇，矛盾不上交，保持社会秩序有序运行。五年来，我镇共投入经费30余万元，开展10次精神病人筛查工作，救治救助25人次，帮助3名外地精神病人回归家庭。五年来，我镇利用“春风行动”、“禁毒宣传日”、“禁毒宣传月”、“12.4宪法宣传日”及各类群众会共向群众宣传禁毒知识30余场；共依法管控吸毒人员119人，落实社区戒毒社区康复管控措施，扎实做好每月尿检和每年2次的毛发检测各种，抓获涉毒逃犯一名，处罚4名吸毒人员，对6名违反戒毒条例的人员进行强制戒毒；全方位开展春季铲毒工作，共查处非法种植罂粟人员15人，行政拘留9人，罚款6人，判刑1人；五年来，我镇通过走访排查和信息采集，为595名退役军人家庭悬挂《光荣之家》匾牌，对232户三属、伤残、两参、带病返乡等人员落实优惠政策，对8名立功受奖现役军人家庭进行了奖励褒扬，帮助100户困难退役军人家庭脱贫致富，进一步弘扬拥军优属、拥政爱民的传统美德，激发广大退役军人的自豪感、荣誉感和责任感。
（四）着力补短板、惠民生，致力让群众共享发展成果。
五年来低保、五保、医疗救助、教育帮扶政策全面到位，教育投入持续增加，公共服务能力全面提升。积极落实创业
就业扶持政策，积极开展退役军人和其他优抚对象信息采集工作。进一步提升养老事业水平，投入财政资金84万元对方集镇敬老院改造升级，同时引进民间资本投入健康养老事业，不断改善“三无老人”生活条件，推进居家养老服务事业发展。不断完善社会救助体系，确保社会弱势群体得到及时有效救济。五年来，持续实施“村村通”、“组组通”，通村、通组路网不断完善，修建道路35条，?76.5公里；路肩培土33公里，绿化29公里，新修桥梁1座，清理沟塘13个；顺利完成沿淮快速通道的道路修建，实现方集镇主干道全面贯通；完成方滨路改造升级，集镇区道路全面黑化，集镇辐射范围不断扩大。五年来持续推动环境整治和生态文明建设，深入推进农村厕所革命和垃圾分类处理专项整治行动，通过生态环境保护工程、基础设施提升工程、美丽乡村建设工程，打造生态宜居美丽方集。五年来，申报省级中心村7个，已全部通过验收；依托美丽中心村建设，大力实施改厕工作，共完成改厕1243户。2016年以来，全面落实“河长制”、“林长制”，截止2021年10月份，我镇现有各种林业种植6000余亩；累计完成沟塘清淤30余条40万余方；聘用保洁员103名，平均月处理垃圾300余吨。
（五）脱贫攻坚取得全面胜利。至2020年底，全镇共完成1921户6565人脱贫，3个贫困村全部出列，所有建档立卡贫困户脱贫并通过验收，与全国人民同步达到小康水平。2016年以来光伏电站共发放集中光伏电站到户电费952余万元、到村电费163余万元，848户集中电站受益户户均增收3000元左右、3个贫困村年增收10
万元以上；全镇共实施危房改造156户，其中新建75户，修缮81户，均已全部竣工入住。开挖疏浚清淤排涝沟13条、塘5口，长43公里；新打灌溉井134眼，灌溉渠2公里，桥13座，灌溉站15个，排涝站4个；新建桥9座、涵桥75座、防渗渠支渠长1000米，沟塘清淤9.2万立方米；投入对300余万元对徐大庄村水利设施进行改善。五年申报产业奖补项目共计4668个，申请奖补共计1199.969万元；完成大张湾、方集社区两个水厂建设，解决了全镇饮水不安全问题。“两不愁三保障”全面达标，实现同期高质量脱贫。
二、今后五年的主要规划
（一）打造特色食品小镇，推进洪洼区域乡村振兴。
1、方集馓子技艺保护及非遗地标申报。协同县文旅体局和成立一个申报省级非遗专班，对方集馓子等制作技艺进一步挖掘整理，申报省级非遗名录。对方集境内传统美食进行统一分类规划，注重知识产权保护，设定固定商标，申请地理标志，对不法侵权商家进行法律维权，打造方集品牌效应。对方集辖区内的传承人进行不漏一人，不漏一个的生产作坊的系统性摸排，选择优秀传承人，特别是高龄的传承人，收集他们传习技艺和故事造编成册，并对其技艺、技法进行录音录像，保护方集镇传统食品制作核心的技艺的本真性。设立方集镇传统食品制作培训机构，动员年轻人参加技艺培训，积极鼓励他们创业，将方集传统食品发扬光大。
2、方集特色食品产业园建设。1、拟规划建设总面积200亩的特色食品产业园，为产业集聚创造良好的运营环境。2
、产业集聚发展。以本地特色食品加工企业为主，吸引原材料供应企业入驻，带动我镇优质农业、特色种植业、生猪养殖业等相关产业齐头并进，真正做到从原材料生产、供应到产品的加工、生产再到销售“一条龙”。降低企业人工、开发和原材料等运营成本，提高企业劳动生产率，提升企业竞争力，产生“整体大于局部之和”的协同效应，切实做到项目集中、产业集聚、资源集约、功能集合。
（二）深度挖掘本地资源，打造旅游新蓝图。
1、挖掘本地资源。在现有古井、古庙的基础上，复原古井、古庙。通过合理规划，综合开发，弘扬传统的宗教文化。修建古井，建古井保护亭一个；整修关公庙、火爷庙。挖掘、宣传方老端文化传承，建设方老端纪念馆，
2、打造旅游新蓝图。在方集原有生态景观基础上，扩大林园、桃园、梨园、葡萄、草莓、蔬菜和水产、黄牛、生猪、孔雀等生态示范基地的规模，进一步增加景区内植被覆盖率和物种的数量，完善景区内生态体系，丰富生态旅游内容，把独特的农村文化和民俗风情融入进去，通过科学设计，合理的规划，大力推进乡村旅游、休闲旅游的基础建设，突出乡村旅游的“闲趣”、“农趣”、“乐趣”，建成集餐饮、娱乐、休闲、科教、体验等为一体的农业生态旅游基地。
（三）着力推动新规划，保障基本民生。
??1、堤顶群众搬迁。现居住在洪河大堤、分洪道大堤上有1795户、8308人，加之没有硬化道路，给全镇防汛工作带来诸多不便和安全隐患。堤顶住户全部搬迁来下需要有43
个安置点，其中有35个符合土地和村庄布点规划，还有8个安置点需要纳入国土和村庄布点规划，全部安置点总占地面积1052.6亩。人员全部搬迁后，徐大老洪堤和大张湾平楼老洪堤可以进行土地复垦，可新复垦土地近1000亩。
2、对防洪大堤进行全面除险加固。方集洪河大堤和分洪道大堤存在不少险工险段，有的堤身单薄，堤顶最窄处不到4米宽；有的是外无滩地内有深塘等等，需要进行全面除险加固，消除防汛安全隐患。洪河大堤、分洪道大堤需要加宽到8米以上（一级防洪标准）的堤段有12处共36.99公里；对外无滩地内有深塘的堤段进行填塘处理，需要填塘的有8处共328.9亩；同时还需要在洪河大堤上修建20公里6米宽的防汛通道、在分洪道大堤西段再修建8公里4.5米宽的防汛通道。
3、全面打通方集镇对外安全撤退通道。对方集到段郢的分洪道大桥进行整修，确保集镇居民可以安全撤退到段郢乡。省道254西移至马圩村南北路上，向南修建洪河大桥通往河南省淮滨县，向北修建分洪道大桥通至阜陶路，确保马圩村民、徐湾村民可以安全撤退到段郢乡。同时还要新修建徐大村到段郢乡分洪道大桥，把方集镇与谷河大道连接，可以保证徐大村民、范湾村民安全撤退到段郢乡。
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