大风乡人民政府关于持续开展安全生产专项整治行动的实施方案
各村（社区）委会、乡属各单位：
为切实贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府以及县委、县政府关于进一步加强安全生产工作的决策部署，持续深入开展安全生产大检查工作，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，治理纠正违规违章行为，坚决防止重特大安全事故发生。按照仪陇县安全生产委员会《关于持续开展安全生产专项整治行动的通知》（仪安委〔201x〕27号）文件精神和要求，结合我乡实际，特制定大风乡201x年安全生产专项整治行动实施方案。
一 、工作目标 ：
通过开展安全生产专项整治行动，进一步促进各村、乡属各单位及全乡人民群众安全生产主体责任安全意识的普遍增强，促进隐患排查治理和安全专项整治工作深入开展，立足于治隐患、防事故、建立健全隐患治理和危险源监控制度。加强事故预报、预警、预防和应急救援工作，构建安全生产长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平。
二、行动时间
即日起至201x年12月31日
三、检查范围
（一）覆盖范围。全乡所有区域，所有行业领域，所有生产经营企事业单位。
（二）重点行业领域。突出重点，强化措施，切实加强汛期安全生产工作检查 。重点检查危险化学品和烟花爆竹、消防、道路交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、特种设备、食品药品、民爆器材等行业领域。
（三）重点区域。突出检查安全生产形势较为严峻的行业、突出检查学校、医院、超市等人员密集的公共场所，突出检查人口密集型企业和住宿地，突出检查反复发生、长期未得到根治的重点问题。各村（社区）、单位要认真履行安全监管职责，针对各行业安全生产的特点，突出重点，加强监管。
1、加强道路交通安全监管。乡交管办要加强对客、货运输车辆及乘驾人员的安全管理，严肃查处运输工具带“病”营运，严查禁止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品，坚决取缔各类非法营运工具。要加大路查力度，突出抓好农村（居）道路及各主要交通干道的安全监管，加大对超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等各种违章、违法行为的查处力度，坚决制止和惩处各类交通违章、违法行为，严防发生重特大事故。
2、加强危险化学品、民爆器材、烟花爆竹的安全监管。安办要认真抓好危险化学品储存、经营、运输、使用等各个环节的安全监管工作，以防范危险化学品运输事故为重点，加强安全监管。对遇湿容易分解出易燃、有毒有害气体的原料和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。要加强对民爆器材、烟花爆竹储存、运输、销售、燃放等环节的安全管理，坚决打击、取缔非法销售、运输民爆器材、烟花爆竹行为。
3、加强建筑施工安全监管。乡相关单位要开展联合检查，要重点检查农村危房改造建筑施工单位安全制度落实，加强对建筑施工现场脚手架搭设、施工用电、施工机械及安全管理工作的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗的规定，切实加强对施工人员的安全教育，对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要坚决责令停工整顿。
4、加强食品卫生安全监管工作。乡计卫中心、乡食安办、文化站协助上级有关部门加强对辖区内餐饮娱乐场所、校园周边及学校食堂的食品卫生检查，严防群体性食物中毒事故的发生，认真做好传染性疾病的预防控制工作。
5、加强地质灾害的安全监管。各村（居）、乡国土所要加强对地质灾害多发地区的安全监管和巡查，制定预防措施和应急避险方案，警惕突发性山体滑坡、泥石流等灾害。此外，乡供电所要加强对辖区内供电设施设备的安全管理，确保各类设施、设备安全运行。
四、工作要求
（一）高度重视，加强领导。
各村（社区）、各单位一定要提高认识，本着对人民高度负责的态度，把这次大检查、大整顿当作当前安全生产的第一要务，当作消除隐患,遏制事故的重要举措，认真抓早、抓紧、抓细、抓实、抓好。要切实加强领导，采取有效措施，召开专题会议，周密部署。主要领导要亲自过问、亲自部署，亲自组织、带头实施。有关单位要按照职责分工，密切配合，团结协作, 将安全生产专项整治行动与“打非治违”等工作的开展有机结合起来，着力解决突出问题，确保把专项行动工作落到实处、取得实效,切实推动安全生产形势持续稳定。
（二）突出重点，强化督导。安全隐患排查治理要突出高危行业和领域的重点企业、重点部位和重点环节，尤其要突出道路交通、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑施工、学校等重点行业领域，深入、全面、扎实地开展好排查、排除治理工作。
（三）周密部署，全面推进。各村（社区）、各单位要结合工作实际，立即制定具体方案，细化检查内容、要求和责任，建立和落实督查工作责任制，健全工作机制；要对重点部位和薄弱环节进行深入细致的检查，对查出的隐患要实行“编号登记、限期整改、专人负责、复查销号”制度，不能及时整改的，要提出防范措施，落实整改责任、措施、人员、资金和期限；严重危及作业人员安全的，要立即责令停产停业进行整改。检查发现存在重大隐患的，要及时报告，及时曝光，坚持“谁检查、谁签字、谁验收、谁负责”的原则，做到“全覆盖、零容忍”。
（四）立足实际，完善预案。
各行业（领域），各企业要结合本行业安全生产实际，进一步完善本行业本企业的专业应急预案，重点抓好自然灾害监测预警和应急处理、道路交通安全、消防安全、建筑施工安全、险情防范等方面的工作，出现险情立即启动响应,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（五）严厉查处，追究责任。按照“四不放过”原则，严肃责任追究。对专项行动组织不力、检查不力，导致事故发生的，要严肃追究责任。对检查中发现的非法违法生产经营行为，要不讲情面、不打折扣，加大执法力度，从严依法处理，坚决做到“严执法、零容忍”；该停产整顿的，停产整顿；该关闭的，坚决申请关闭；对于相关责任人，要依法进行严肃查处；触犯刑律的，要移交司法部门追究刑事责任。
（六）强化沟通，畅通信息。乡属各单位要结合汛期的安全生产工作，自即日起，由各组组长带队，再进行一次检查，并对前期排查出的隐患落实整改，确保汛期安全生产形势的稳定。
在各村（社区）、单位自查的基础上，乡人民政府将组成督促检查组，对各村（社区）、单位及重点行业和领域的工作落实情况进行督促检查。
（七）、健全完善应急救援机制，加强汛期值班工作。
各村（社区）、单位要建立汛期生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善有针对性的事故应急救援预案,要落实有效的应对措施，有效防止直接或间接引发事故。各村（社区）、各单位要加强汛期值班工作，坚持24小时领导带班值班制度，确保安全信息渠道畅通。一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，最大限度减少事故损失，并要及时、如实按程序向乡安委会报告。
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