义务植树节讲话汇编（20篇）
目录
1.在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会上的讲话 3
2.纪念“3.12”植树节电视讲话 14
3.2021年国土绿化暨义务植树动员大会讲话稿 16
4.在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会上的讲话 18
5.全县义务植树活动主持词 29
6.市长在义务植树电视动员讲话 32
7.县长在义务植树节上的讲话 35
8.在全县春季植树造林动员会议上的讲话 37
9.义务植树节电视讲话 41
10.义务植树电视动员讲话 44
11.在春季植树造林观摩检查总结会上讲话 47
12.在全区林业生态建设暨行业义务植树推进会上的讲话 55
13.在全市春季植树造林动员会上的讲话 64
14.在全县植树造林植绿护绿现场会上的讲话 69
15.植树节讲话稿 75
16.在3.12义务植树节的讲话 78
17.李世华在全县2018年义务植树动员大会上的讲话 81
18.副县长在2018年植树节上的讲话 90
19.安木拉同志在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话 94
20.在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话 105
在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会上的讲话
郭子文
2021年01月28日
同志们：
今天，我们召开全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会。这是县委、县政府连续7年在年初召开国土绿化动员大会，也是“十四五”开局之年召开的第一个行业专项大会。充分体现了县委、县政府持之以恒抓生态文明建设的决心，也说明了生态文明建设在舟曲发展中的极端重要性。今天会议的主要目的就是以***生态文明思想为引领，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续根植“绿水青山就是金山银山”的发展理念，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、荒山造林等国土绿化行动，建设生态家园，助推全面实施乡村振兴战略，推动经济社会高质量发展。
刚才，书面通报了2020年全民义务植树考核情况，杨启鹏同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度全民义务植树先进集体的决定》，杨树峰同志宣读了《舟曲县2021年国
土绿化暨全民义务植树活动实施方案》，表彰了先进集体，先进集体代表作了很好的发言，我完全赞同，大家要认真学习，抓好贯彻落实。
下面，就做好全县国土绿化暨义务植树工作，我讲三点意见。
一、绿色理念深植舟曲沃土，永续发展根基更加牢固
“十三五”期间，全县上下牢固树立生态优先，绿色发展的理念，严守生态红线，举全县之力推进生态文明建设，实现了生态环境连年持续向好的大好局面。一是绿色版图不断扩大。高质量完成新一轮耕还林13.24万亩，人工造林21.75万亩，人工种草8万亩，义务植树602万株，全县森林覆盖率和草原覆盖度分别达51.02%、91%，成绩单非常亮眼。二是绿色发展加速转型。加快发展乡村旅游首位产业和特色种养为主导产业，来县旅游人数和旅游综合收入较“十二五”增长259%、299%，经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌分别达25.36万亩、11.2万亩、110.3万只、5.2万箱、5.94万头、1719亩，县域发展方式加速转型升级。三是绿色守护更加有力。划定了生态保护红线、永久基本农田、粮食生产功能区、畜禽禁养区、河湖管理和集中式饮用水水源地保护区范围，实施综合治理和生态水利项目101个，打造了一支林业专业管护队伍、生态护林员、草管员和乡村干部群众组成的“专群结合、共管共治”的生态管护队伍，牢牢守护生态安全屏障。四是绿色家园生态宜居。高标准建成生态文明小康村334个，打造清洁村庄162个，建成公厕1万余座，“改灶”“改炕”2.74万户，城乡绿地面积越来越大，群众居住条件和居住环境越来越好。五是绿色工程亮点频现。
针对白龙江干热河谷区降雨少、蒸发量大的先天条件制约，我们探索推行换土、覆膜等技术，打造了江顶崖滑坡生态治理、新老城区南北面山绿化、杰迪村南北面山环山造林等绿色精品工程，为极端条件下植树造林积累了宝贵经验。六是绿色生活深入人心。开展了一场由院内到户外、点面到全域、干部到群众、行为到思想的“环境革命”，实现了“全域无垃圾”向“全域美丽”的华丽蝶变，环境保护成为行为自觉，绿色健康成为生活方式。
在生态文明建设的火热实践中，我们深刻地认识到：一是生态理念是生态建设的根本。必须牢固树立“两山”理念，把生态理念融入干部群众灵魂中、信仰中，把绿色发展方式融入到经济社会发展方方面面，才能取得生态建设综合效益。二是绿色发展是生态建设的基础。必须坚定不移的推动产业转型，发展绿色产业、生态产业，才能不走“先发展再治理”的老路和“边发展边治理”的弯路。三是生态红利是生态建设的重点。必须坚持共享理念，让群众共同享受生态建设带来红利，赢得群众支持、发动群众参与、带动群众增收，才能在生态建设中收到事半功倍成效。四是坚持不懈是生态建设的关键。必须以“咬定青山不放松”韧劲，一年接着一年干、一代接着一代干、一张蓝图绘到底，才能取得生态建设成效。
同时，生态建设方面存在的困难和问题也不容忽视。一是生态造林的局地环境没有改变。白龙江流域和拱坝河下游干热河谷区干旱少雨，河谷两侧山体谷峰高差多在1000
米以上，极有利于降雨的迅速汇集流通和流失，每年植树期间雨量尤少，生态造林难度极大。二是地质灾害的破坏会伴随并存。地质灾害较多是当前舟曲的基本特征，灾害长期破坏森林、林地等资源，这个在一个时期内会依然存在，就需要我们做好长期作斗争的准备。三是生活用能倚重木柴的情况不会消失。我县农村人口比重偏高，大部分居住在林缘地带，由于林木资源无成本、获取方便，成为群众生活主要用能来源，也是影响生态造林的一个重要方面。四是产业发展方式仍需加快转型升级。传统的生产方式仍然占有很大比例，乡村旅游和特色种养产业对县域经济发展的支撑能力还需进一步提升。
二、充分认识舟曲生态地位，坚决扛起生态建设重任
求木至长者，必固其根本。舟曲永续发展，根本在生态，出路也在生态。党的十八大以来，***总书记每年带头参加义务植树活动已成为惯例，这种身体力行、率先垂范，彰显了以***同志为核心的党中央推动绿色发展、践行生态文明的坚定决心。党的十九届五中全会提出要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”；省第十三届人民代表大会第四次会议明确提出“抓好黄河流域生态保护”“深化生态环境治理修复”“开展大规模国土绿化行动”；全州“全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”的“五无甘南”创建活动全面启动；“五无甘南·美丽舟曲”建设行动也于昨天全面启动。我们要全面贯彻落实中央和省州关于生态文明建设的各项决策部署，全面推进国土绿化行动再上新台阶、义务植树再创新辉煌。
（一）作为国家重点生态功能区，生态建设是舟曲的必担之责。舟曲位于全国六大林区的西北林区、甘肃省六大林区的白水江林区，2014年随甘南州首批列入国家主体功能区建设试点示范区，是全国“秦巴生物多样性生态功能区”和甘肃省“白龙江流域水土保持与生物多样性保护区”，也是长江上游最重要的水源涵养区和生态屏障之一，天然林活立木储蓄量达1700万立方米，年均向嘉陵江注水量达36.98亿立方米，生态地位十分重要。这是历史交给我们的任务，也是国家和时代交给我们的任务，我们必须把生态建设放在首要位置，恢复以森林为支撑的水源涵养区生态系统，不断提高林区涵养水源、调解气候的生态功能和生物多样性功能，牢牢守住长江上游生态安全屏障。
（二）作为可用国土面积有限区，生态建设是舟曲的必由之路。舟曲国土总面积3015平方公里，总人口14.28万人，生态红线范围占国土总面积的67.24%，可用耕地仅占土地总面积的8%左右，人口容量、环境承载力趋于极限状态，随着生态环境保护政策趋紧趋严和限制开发力度不断加大，发展与保护、吃饭与生态的矛盾愈加突出。有限的可用国土和人均耕地、严格的生态环境保护政策，决定了舟曲只能也必须走生态发展之路，在发展乡村旅游和特色种养产业上做文章。
（三）作为灾害易发多发频发区，生态建设是舟曲的必选之策。舟曲地质构造运动十分活跃，是全国罕见的滑坡、
泥石流、地震三大地质灾害高发区和水土流失严重区，目前已探明地质灾害隐患点共191处，75%的村庄和80%的人口受到威胁。“8·8”特大山洪泥石流灾害发生后，近10年来又发生了江顶崖滑坡、牙豁口滑坡、泄流坡滑坡、锁儿头滑坡、果者滑坡、古当滑坡和拱坝片片沟泥石流、博峪尖地村和开麻村泥石流、大峪泥石流等重特大地质灾害，近期立节北山滑坡又出现险情。要想彻底消除这些灾害威胁，生态治理是根本性手段，我们必须通过生态建设，逐步恢复滑坡体和山体生态系统，才能减少滑坡和泥石流等地质灾害，从而解决“一年一灾害”的难题。
（四）作为水土流失严重区，生态建设是舟曲的必筑之堤。“一江两河”及其支流贯穿舟曲全境，褶皱、断裂广泛分布并呈现多期活动特征，软硬相间岩体分布面积广，土壤涵养水分功能弱，水土流失面积占国土总面积的70%，水力侵蚀、重力侵蚀、混合侵蚀严重，一方面造成河谷地带耕地肥力流失，另一方面大量泥石流、滑坡体、泥沙等在河道沟道堆积，导致河床和沟床逐年上升。如果不及时进行生态治理，若干年后，“八山一水一分田”就可能只剩下山了，水和田将不复存在，现在我们的生态建设比任何时候都更加紧迫，也更加重要。
（五）作为乡村振兴主战区，生态建设是舟曲的必行之举。舟曲曾经是全国“三区三州”深度贫困县和全省23个深度贫困县之一，经过连续不断奋斗，如今虽然已经摘掉贫困帽子，但乡村振兴的道路才正式起步，我们仍是乡村振兴的主
战场，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务依然很重。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。这就决定了我们必须抓生态之治、走产业转型之路，把绿色生态贯穿到乡村振兴的全过程。
三、牢固树立绿色发展理念，坚决筑牢生态安全屏障
2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。做好生态建设至关重要，更是重中之重。在昨天结束的“两会”上，《政府工作报告》对“十四五”和2021年生态建设工作作了扎实安排。下一步，我们的生态建设工作，就要围绕这些目标和要求去开展。
（一）全域推进国土绿化，不断拓展绿色空间。我们每年都组织开展义务植树活动，这既是全民参与生态建设具体实践，也是强化全民生态意识，推动大规模开展国土绿化的“引爆”点。各乡镇、各单位要积极宣传植树造林的重要意义，引导群众参与义务植树，形成全民植树的良好风尚。一要全力抓好义务植树。今年全县义务植树目标是62.86万株，干部职工和群众每人植5棵树，任务量不大，《方案》已经印发给大家。各乡镇、各单位必须组织干部职工、发动群众积极参与，按时按要求高质量完成植树任务。县自然资源局作为行业主管单位，必须要负起责任，及早做好区域划分、苗木调运等工作，同时安排技术人员对植树过程进行全过程监督指导，督促做好浇水、培土、修剪等后续管护工作，切实提高义务植树的成活率。二要大力实施生态造林工程。为提升
白龙江风情线绿化水平，今年县上筹措资金，计划在白龙江沿岸9个乡镇22个村的干旱河谷地带造林6106亩，在峰迭新区南北两山造林111.9亩。县自然资源局要合理规划设计，做到高低结合、颜色搭配，学习借鉴江顶崖滑坡生态治理经验，督促施工单位落实换土、覆膜等措施，做到包栽植、包成活，真正实现一次造林、一次成活、一次成景，将其打造成生态造林样板。三要深入推进全民造林行动。近年来，群众生态环保意识显著增强，我们要注意引导这种意识，结合林地确权登记颁证工作，支持群众自发开展植树造林行动，加强技术指导，对“稀疏林”“光头山”“秃头坡”等进行立体式修复，让更多荒山荒地披上绿装。四要从严推进企业造林行动。部分已经废弃的矿山和尾矿库区、水电企业开发时破坏的山体、项目建设时开挖的土地等区域，都是植树造林的重点。县自然资源局、州生态建设局舟曲分局、水务局、交通局等相关单位必须肩负起行业部门主管职责，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令企业承担起生态植被修复责任，督促废弃矿区、尾矿库区、项目建设区域进行覆土绿化、生态修复。五要打造公路绿色长廊。公路不仅仅是简单的路，可以是一条守护群众通行安全的生态屏障。山后片区灾后重建公路已经开建，两河口至郎木寺高速公路也即将开建，今年还将有更多的县乡村公路开工建设，必须坚持生态优先，落实公路建设单位的环保责任，在公路两侧预留足够空间植树造林，为公路砌筑一道绿色护墙。六要精心建设花园城市。峰迭新区13个主题花园，已经成为舟曲的靓丽名片。我们要认真总
结经验，持续扩大峰迭新区植树种花范围，同时科学规划老城区，将闲置土地全部合理划分，大规模开展见缝插绿行动，扩大老城区绿化面积，提升城市品味，增强居民获得感。
（二）逐步卸载转移人口，减轻生态环境压力。人多地少、可建设用地少、耕地面积少是我们的基本现状，群众只能向生态空间要生产和生活空间，这就势必会挤占和压缩生态空间，也会对生态环境造成破坏。我们一方面要想方设法扩大生态空间，另一方面要减轻生态承载压力。一要做好599户重灾户搬迁工作。向兰州新区搬迁，是千载难逢的良机，我们一定要抓住抓好。县劳务移民局等相关部门要强化协调对接，做好异地搬迁各项准备工作。各乡镇要加大异地搬迁政策宣传，做好群众思想工作，充分尊重群众意愿，积极动员群众向兰州新区搬迁，既让群众远离了灾害威胁，又实现了减轻生态压力的目的。二要积极动员生态脆弱区和地质灾害威胁区群众搬迁。经过详细摸底，我们还有5891户群众居住在灾害威胁区和生态脆弱区，不但生命财产安全受到威胁，而且频繁的生产活动还对生态环境造成极大破坏。下一步，我们要积极协调对接兰州新区，采取群众自愿原则，力争将这部分群众分批搬迁至兰州新区，通过卸载人口实现森林资源的长效保护。三要结合新型城镇化引导群众下山入川进城。国家将重点实施以人为本的新型城镇化，这也是乡村振兴的重点发力方向。我们要全力打造建设立节、峰迭、大川、曲告纳、博峪“五大经济发展区块”和拉尕山生态文化、峰迭城关楹联文化、大川数字物流、曲告纳民俗文化、沙滩休闲度假森林等5
个康养小镇，引导高山高半山区域群众逐步搬迁下山，保持农村土地政策延续不变，解决就业、入学、医疗、社保等问题，让群众在小集镇安居乐业，减少人类活动对生态资源的破坏。
（三）健全管护管理体系，坚决守好生态家底。造林不是一造了之，关键是做好后续工作，把造好的林管起来，最终发挥效益。我们在实施大规模国土绿化行动的同时，还要注重管护，做好“三个坚持”，把森林资源“生态家底”守住守好。一要坚持造林与保林相结合。主要是管住“四个口”。管住“刀口”：严厉打击盗伐滥伐森林资源等违法犯罪行为，保护好自然保护区、森林公园等和公益林、天保林、退耕林等资源。管住“火口”：健全森林防火预警监测体系，构建火源进山防控机制，提升火情监测能力，有效防止火灾发生，特别是要严厉打击烧荒行为，最大限度减少森林火灾损失。管住“灶口”：统筹解决群众生活用能问题，特别是加强林缘地带村庄的“斧斤以时入山林”工作，逐步推广使用清洁能源，减少以木举炊、烧火取暖情况。管住“牲口”：持续巩固提升土山羊淘汰成果，管好“入口”“出口”，严厉打击“淘而不汰”“反复放养”等行为，彻底消除土山羊。同时，规范发展特色养殖产业，禁养区内一律不得发展养殖产业。二要坚持造林与育林相结合。造林之后必须加强抚育，才能促进林木的快速发育和迅速成长。加强养护育林：已造之林要组织开展幼林抚育，防止随植随毁、造成浪费，已成之林要根据林相和生长情况做好修枝或间伐等抚育工作，以促进其正常生长。
封山育林：持续巩固提升封山禁牧和封山育林成果，完善封山育林制度办法，明确封山范围，保障林木生长。防害育林：科学监测防控和防治森林病虫害，把林业有害生物造成的损失降到最低，保障林业生态安全。三要坚持造林与管林相结合。三分造林，七分管护。充分发挥好县属各林业检查站和各乡镇作用，与甘肃白龙江插岗梁省级自然保护区管理局、甘肃白龙江阿夏省级自然保护区管理局、甘肃白龙江博峪河省级自然保护区管理局及下属管护站、林场，形成全县森林资源管护“一张网”，全面加强森林资源管护。自然资源、森林公安等部门和各乡镇要加强联合执法，严厉打击盗伐森林、毁林开荒等违法犯罪行为，形成对森林资源破坏的高压严打态势。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚定不移地推进生态文明建设，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展的新格局，把舟曲建设得更加美丽，为我们的子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美生态环境！
纪念“3.12”植树节电视讲话
同志们、朋友们：
32年前，在邓小平同志的亲自倡导和大力推动下，五届人大四次会议作出了《关于开展全民义务植树运动的决议》。从此，人类迄今为止参与人数最多、规模声势最大、持续时间最长、影响程度最深的植树造林运动，在中华大地蓬勃开展起来。
阳春三月正是植树造林、绿化美化的大好时节。在自己热爱的土地上播下一片绿色的种子，为美化家园、绿化祖国、优化生态环境留下永久的纪念，无疑是关心地球家园的人们最期待的事情。
今年是植树节设立的第35年，全民义务植树运动开展的第32年。为此，县委、县政府号召全县上下，要充分利用当前植树造林的有利时机，立即行动起来，充分发动群众，围绕加快森林xx建设，创建国家森林城市“一个目标”，坚持生态建设和产业建设“两手抓”，完善森林生态网络、林业
产业、森林文化“三个体系”，推进绿色城市、绿色村镇、绿色长廊、绿色屏障四项建设，实施森林进城、森林围城、森林上路、森林入村、江淮分水岭森林长城“五森工程”，把握成片造林、农田林网道路绿化、河渠绿化、村镇绿化、水库塘坝绿化“六个着力点”，全面提高城乡绿化水平和品质，改善人居环境和生态环境。
要把植树造林作为一项长期的工作来抓，持之以恒地努力，坚持不懈地干事，以实实在在的工作，让xx的天更蓝、水更清、地更绿、景更美、环境更优。要进一步加快林权制度改革，明晰产权，坚决不栽无主树，栽下去的树要落实到人。特别要大胆创新体制机制，下大力气抓招商，引进更多国家级园林绿化企业来参与，让人民群众从中受益。
各乡镇和园区、县绿化委员会成员单位要结合“造林绿化突击月”活动，重点组织机关、学校和企事业单位职工开展义务植树工作，组织乡村干部和村民投身到义务植树活动中去。对不能参加义务植树的单位和个人，要采用缴纳“绿化费”的形式来实现植树义务。
要加强对义务植树工作的领导，加强宣传，大造声势，充分发挥电视、报纸、电台等新闻媒体的作用，使义务植树工作深入人心，家喻户晓，不断提高我县义务植树尽责率。林业和园林部门要加强技术指导，共青团、妇联等有关部门要通力协作，密切配合，为全面完成绿化大会战工作任务，勇当全省科学发展排头兵和城乡统筹新典范，为xx建设现代化新兴中心城市作出新的更大贡献！
2021年国土绿化暨义务植树动员大会讲话稿
县委副书记、县长?项秀
（2021年4月15日）
同志们，同学们：?
春和景明，万象更新，在“十四五”开局之年，县委、县政府组织召开2021年全县国土绿化暨义务植树造林动员大会，其主要任务是：深入贯彻落实***总书记参加青海代表团审议时的重要讲话精神，牢记“让绿水青山永远成为青海的优势和骄傲”的重大嘱托，以全国人大颁布《关于开展全民义务植树运动的决议》40周年为新起点，动员全县广大干部群众抢抓当前造林绿化的有利时机，积极参与义务植树活动和国土绿化行动，努力开创我县国土绿化事业发展新局面。
国土绿化事关国家生态安全、事关应对气候变化、事关民生福祉。开展国土绿化和义务植树活动，是建设生态文明和美丽中国的重要举措，是一项功在当代、利在千秋的事业。“十三五”以来，全县上下牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，举全县之力推进生态文明建设，大力实施三江源生态保护、高标准造林、封山育林等重点项目，全面推进国土绿化提速三年行动，完成人工造林0.58万亩，幼林抚育1.4
万亩、封山育林11.5万亩；实现国土绿化14.59万亩，全县森林覆盖率达到14.78%，国土绿化工作呈现出绿化规模大幅提升、义务植树深入开展、城乡环境明显改善、林草保护全面加强、绿色富民成效显著等亮点。
推进国土绿化，改善生态环境，是全县各族干部群众的共同事业、共同责任，大家一定要高度重视。今年我县计划完成国土绿化4.52万亩，植树造林19.5万余株，任务艰巨、责任重大。全县各部门和广大干部群众要切实把思想行动统一到国土绿化工作的总体部署和要求上来，持续深化“三个最大”省情认识，坚定不移践行“两山”理论，切实增强国土绿化和义务植树造林活动的责任感和紧迫感，采取行之有效的措施，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、国土绿化行动。同时，在实施国土绿化行动中，还要注重管护，实行最严格的制度、最严密的监管、最科学的措施，把森林资源“生态家底”守住守好，为生态文明建设提供可靠保障。
同志们，让我们大家坚定信心，迅速行动，以务实的作风，有效的举措，在全县迅速掀起全民义务植树造林的高潮，努力开创我县国土绿化和生态保护建设新局面。
谢谢大家！
在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会上的讲话
同志们：
今天，我们召开全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动动员大会。这是县委、县政府连续×年在年初召开国土绿化动员大会，也是“十四五”开局之年召开的第一个行业专项大会。充分体现了县委、县政府持之以恒抓生态文明建设的决心，也说明了生态文明建设在×发展中的极端重要性。今天会议的主要目的就是以***生态文明思想为引领，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续根植“绿水青山就是金山银山”的发展理念，动员全县上下以强烈的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、荒山造林等国土绿化行动，建设生态家园，助推全面实施乡村振兴战略，推动经济社会高质量发展。
刚才，书面通报了2020年全民义务植树考核情况，×同志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度全民义务植树先进集体的决定》，×同志宣读了《×县2021年国土绿化暨全民义务植树活动实施方案》，表彰了先进集体，先进集体代表作了很好的发言，我完全赞同，大家要认真学习，抓好贯彻落实。下面，就做好全县国土绿化暨义务植树工作，我讲三点意见。
一、绿色理念深植X沃土，永续发展根基更加牢固
“十三五”期间，全县上下牢固树立生态优先，绿色发展的理念，严守生态红线，举全县之力推进生态文明建设，实现了生态环境连年持续向好的大好局面。一是绿色版图不断扩大。高质量完成新一轮耕还林×万亩，人工造林×万亩，人工种草×万亩，义务植树×万株，全县森林覆盖率和草原覆盖度分别达×%、×%，成绩单非常亮眼。二是绿色发展加速转型。加快发展乡村旅游首位产业和特色种养为主导产业，来县旅游人数和旅游综合收入较“十二五”增长×%、×%，经济林果、中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌分别达×万亩、×万亩、×万只、×万箱、×万头、×亩，县域发展方式加速转型升级。三是绿色守护更加有力。划定了生态保护红线、永久基本农田、粮食生产功能区、畜禽禁养区、河湖管理和集中式饮用水水源地保护区范围，实施综合治理和生态水利项目×个，打造了一支林业专业管护队伍、生态护林员、草管员和乡村干部群众组成的“专群结合、共管共治”的生态管护队伍，牢牢守护生态安全屏障。四是绿色家园生态宜居。高标准建成生态文明小康村×个，打造清洁村庄×个，建成公厕×万余座，“改灶”“改炕”×万户，城乡绿地面积越来越大，
群众居住条件和居住环境越来越好。五是绿色工程亮点频现。针对白龙江干热河谷区降雨少、蒸发量大的先天条件制约，我们探索推行换土、覆膜等技术，打造了江顶崖滑坡生态治理、新老城区南北面山绿化、杰迪村南北面山环山造林等绿色精品工程，为极端条件下植树造林积累了宝贵经验。六是绿色生活深入人心。开展了一场由院内到户外、点面到全域、干部到群众、行为到思想的“环境革命”，实现了“全域无垃圾”向“全域美丽”的华丽蝶变，环境保护成为行为自觉，绿色健康成为生活方式。
在生态文明建设的火热实践中，我们深刻地认识到：一是生态理念是生态建设的根本。必须牢固树立“两山”理念，把生态理念融入干部群众灵魂中、信仰中，把绿色发展方式融入到经济社会发展方方面面，才能取得生态建设综合效益。二是绿色发展是生态建设的基础。必须坚定不移的推动产业转型，发展绿色产业、生态产业，才能不走“先发展再治理”的老路和“边发展边治理”的弯路。三是生态红利是生态建设的重点。必须坚持共享理念，让群众共同享受生态建设带来红利，赢得群众支持、发动群众参与、带动群众增收，才能在生态建设中收到事半功倍成效。四是坚持不懈是生态建设的关键。必须以“咬定青山不放松”韧劲，一年接着一年干、一代接着一代干、一张蓝图绘到底，才能取得生态建设成效。
同时，生态建设方面存在的困难和问题也不容忽视。一是生态造林的局地环境没有改变。白龙江流域和拱坝河下游干热河谷区干旱少雨，河谷两侧山体谷峰高差多在×米以上，极有利于降雨的迅速汇集流通和流失，每年植树期间雨量尤少，生态造林难度极大。二是地质灾害的破坏会伴随并存。地质灾害较多是当前×
的基本特征，灾害长期破坏森林、林地等资源，这个在一个时期内会依然存在，就需要我们做好长期作斗争的准备。三是生活用能倚重木柴的情况不会消失。我县农村人口比重偏高，大部分居住在林缘地带，由于林木资源无成本、获取方便，成为群众生活主要用能来源，也是影响生态造林的一个重要方面。四是产业发展方式仍需加快转型升级。传统的生产方式仍然占有很大比例，乡村旅游和特色种养产业对县域经济发展的支撑能力还需进一步提升。
二、充分认识X生态地位，坚决扛起生态建设重任
求木至长者，必固其根本。×永续发展，根本在生态，出路也在生态。党的十八大以来，***总书记每年带头参加义务植树活动已成为惯例，这种身体力行、率先垂范，彰显了以***同志为核心的党中央推动绿色发展、践行生态文明的坚定决心。党的十九届五中全会提出要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”；省第十三届人民代表大会第四次会议明确提出“抓好黄河流域生态保护”“深化生态环境治理修复”“开展大规模国土绿化行动”；全市“全域无垃圾、全域无化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”的“五无×”创建活动全面启动；“五无×·美丽×”建设行动也于昨天全面启动。我们要全面贯彻落实中央和省市关于生态文明建设的各项决策部署，全面推进国土绿化行动再上新台阶、义务植树再创新辉煌。
（一）作为国家重点生态功能区，生态建设是X的必担之责。×位于全国六大林区的西北林区、×
省六大林区的白水江林区，×年随×市首批列入国家主体功能区建设试点示范区，是全国“秦巴生物多样性生态功能区”和×省“白龙江流域水土保持与生物多样性保护区”，也是长江上游最重要的水源涵养区和生态屏障之一，天然林活立木储蓄量达×万立方米，年均向嘉陵江注水量达×亿立方米，生态地位十分重要。这是历史交给我们的任务，也是国家和时代交给我们的任务，我们必须把生态建设放在首要位置，恢复以森林为支撑的水源涵养区生态系统，不断提高林区涵养水源、调解气候的生态功能和生物多样性功能，牢牢守住长江上游生态安全屏障。
（二）作为可用国土面积有限区，生态建设是X的必由之路。×国土总面积×平方公里，总人口×万人，生态红线范围占国土总面积的×%，可用耕地仅占土地总面积的×%左右，人口容量、环境承载力趋于极限状态，随着生态环境保护政策趋紧趋严和限制开发力度不断加大，发展与保护、吃饭与生态的矛盾愈加突出。有限的可用国土和人均耕地、严格的生态环境保护政策，决定了×只能也必须走生态发展之路，在发展乡村旅游和特色种养产业上做文章。
（三）作为灾害易发多发频发区，生态建设是X的必选之策。×地质构造运动十分活跃，是全国罕见的滑坡、泥石流、地震三大地质灾害高发区和水土流失严重区，目前已探明地质灾害隐患点共×处，×%的村庄和×%的人口受到威胁。×特大山洪泥石流灾害发生后，近×
年来又发生了江顶崖滑坡、牙豁口滑坡、泄流坡滑坡、锁儿头滑坡、果者滑坡、古当滑坡和拱坝片片沟泥石流、×尖地村和开麻村泥石流、大峪泥石流等重特大地质灾害，近期×北山滑坡又出现险情。要想彻底消除这些灾害威胁，生态治理是根本性手段，我们必须通过生态建设，逐步恢复滑坡体和山体生态系统，才能减少滑坡和泥石流等地质灾害，从而解决“一年一灾害”的难题。
（四）作为水土流失严重区，生态建设是X的必筑之堤。“一江两河”及其支流贯穿×全境，褶皱、断裂广泛分布并呈现多期活动特征，软硬相间岩体分布面积广，土壤涵养水分功能弱，水土流失面积占国土总面积的×%，水力侵蚀、重力侵蚀、混合侵蚀严重，一方面造成河谷地带耕地肥力流失，另一方面大量泥石流、滑坡体、泥沙等在河道沟道堆积，导致河床和沟床逐年上升。如果不及时进行生态治理，若干年后，“八山一水一分田”就可能只剩下山了，水和田将不复存在，现在我们的生态建设比任何时候都更加紧迫，也更加重要。
（五）作为乡村振兴主战区，生态建设是X的必行之举。×曾经是全国“三区三市”深度贫困县和全省×个深度贫困县之一，经过连续不断奋斗，如今虽然已经摘掉贫困帽子，但乡村振兴的道路才正式起步，我们仍是乡村振兴的主战场，巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴任务依然很重。乡村振兴，产业兴旺是重点，生态宜居是关键。这就决定了我们必须抓生态之治、走产业转型之路，把绿色生态贯穿到乡村振兴的全过程。
三、牢固树立绿色发展理念，坚决筑牢生态安全屏障
2021年，是“十四五”开局之年，也是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。做好生态建设至关重要，更是重中之重。在昨天结束的“两会”上，《政府工作报告》对“十四五”和2021年生态建设工作作了扎实安排。下一步，我们的生态建设工作，就要围绕这些目标和要求去开展。
（一）全域推进国土绿化，不断拓展绿色空间。我们每年都组织开展义务植树活动，这既是全民参与生态建设具体实践，也是强化全民生态意识，推动大规模开展国土绿化的“引爆”点。各乡镇、各单位要积极宣传植树造林的重要意义，引导群众参与义务植树，形成全民植树的良好风尚。一要全力抓好义务植树。今年全县义务植树目标是×万株，干部职工和群众每人植×棵树，任务量不大，《方案》已经印发给大家。各乡镇、各单位必须组织干部职工、发动群众积极参与，按时按要求高质量完成植树任务。县自然资源局作为行业主管单位，必须要负起责任，及早做好区域划分、苗木调运等工作，同时安排技术人员对植树过程进行全过程监督指导，督促做好浇水、培土、修剪等后续管护工作，切实提高义务植树的成活率。二要大力实施生态造林工程。为提升白龙江风情线绿化水平，今年县上筹措资金，计划在白龙江沿岸×个乡镇×个村的干旱河谷地带造林×亩，在×新区南北两山造林×
亩。县自然资源局要合理规划设计，做到高低结合、颜色搭配，学习借鉴江顶崖滑坡生态治理经验，督促施工单位落实换土、覆膜等措施，做到包栽植、包成活，真正实现一次造林、一次成活、一次成景，将其打造成生态造林样板。三要深入推进全民造林行动。近年来，群众生态环保意识显著增强，我们要注意引导这种意识，结合林地确权登记颁证工作，支持群众自发开展植树造林行动，加强技术指导，对“稀疏林”“光头山”“秃头坡”等进行立体式修复，让更多荒山荒地披上绿装。四要从严推进企业造林行动。部分已经废弃的矿山和尾矿库区、水电企业开发时破坏的山体、项目建设时开挖的土地等区域，都是植树造林的重点。县自然资源局、市生态建设局×分局、水务局、交通局等相关单位必须肩负起行业部门主管职责，按照“谁破坏、谁治理”的原则，责令企业承担起生态植被修复责任，督促废弃矿区、尾矿库区、项目建设区域进行覆土绿化、生态修复。五要打造公路绿色长廊。公路不仅仅是简单的路，可以是一条守护群众通行安全的生态屏障。山后片区灾后重建公路已经开建，两河口至郎木寺高速公路也即将开建，今年还将有更多的县乡村公路开工建设，必须坚持生态优先，落实公路建设单位的环保责任，在公路两侧预留足够空间植树造林，为公路砌筑一道绿色护墙。六要精心建设花园城市。×新区×个主题花园，已经成为×的靓丽名片。我们要认真总结经验，持续扩大×新区植树种花范围，同时科学规划老城区，将闲置土地全部合理划分，大规模开展见缝插绿行动，扩大老城区绿化面积，提升城市品味，增强居民获得感。
（二）逐步卸载转移人口，减轻生态环境压力。人多地少、可建设用地少、耕地面积少是我们的基本现状，群众只能向生态空间要生产和生活空间，这就势必会挤占和压缩生态空间，也会对生态环境造成破坏。我们一方面要想方设法扩大生态空间，另一方面要减轻生态承载压力。一要做好×户重灾户搬迁工作。向×市新区搬迁，是千载难逢的良机，我们一定要抓住抓好。县劳务移民局等相关部门要强化协调对接，做好异地搬迁各项准备工作。各乡镇要加大异地搬迁政策宣传，做好群众思想工作，充分尊重群众意愿，积极动员群众向×市新区搬迁，既让群众远离了灾害威胁，又实现了减轻生态压力的目的。二要积极动员生态脆弱区和地质灾害威胁区群众搬迁。经过详细摸底，我们还有×户群众居住在灾害威胁区和生态脆弱区，不但生命财产安全受到威胁，而且频繁的生产活动还对生态环境造成极大破坏。下一步，我们要积极协调对接×市新区，采取群众自愿原则，力争将这部分群众分批搬迁至×市新区，通过卸载人口实现森林资源的长效保护。三要结合新型城镇化引导群众下山入川进城。国家将重点实施以人为本的新型城镇化，这也是乡村振兴的重点发力方向。我们要全力打造建设ד五大经济发展区块”和拉尕山生态文化、×城关楹联文化、×数字物流、×民俗文化、沙滩休闲度假森林等×
个康养小镇，引导高山高半山区域群众逐步搬迁下山，保持农村土地政策延续不变，解决就业、入学、医疗、社保等问题，让群众在小集镇安居乐业，减少人类活动对生态资源的破坏。
（三）健全管护管理体系，坚决守好生态家底。造林不是一造了之，关键是做好后续工作，把造好的林管起来，最终发挥效益。我们在实施大规模国土绿化行动的同时，还要注重管护，做好“三个坚持”，把森林资源“生态家底”守住守好。一要坚持造林与保林相结合。主要是管住“四个口”。管住“刀口”：严厉打击盗伐滥伐森林资源等违法犯罪行为，保护好自然保护区、森林公园等和公益林、天保林、退耕林等资源。管住“火口”：健全森林防火预警监测体系，构建火源进山防控机制，提升火情监测能力，有效防止火灾发生，特别是要严厉打击烧荒行为，最大限度减少森林火灾损失。管住“灶口”：统筹解决群众生活用能问题，特别是加强林缘地带村庄的“斧斤以时入山林”工作，逐步推广使用清洁能源，减少以木举炊、烧火取暖情况。管住“牲口”：持续巩固提升土山羊淘汰成果，管好“入口”“出口”，严厉打击“淘而不汰”“反复放养”等行为，彻底消除土山羊。同时，规范发展特色养殖产业，禁养区内一律不得发展养殖产业。二要坚持造林与育林相结合。造林之后必须加强抚育，才能促进林木的快速发育和迅速成长。加强养护育林：已造之林要组织开展
幼林抚育，防止随植随毁、造成浪费，已成之林要根据林相和生长情况做好修枝或间伐等抚育工作，以促进其正常生长。封山育林：持续巩固提升封山禁牧和封山育林成果，完善封山育林制度办法，明确封山范围，保障林木生长。防害育林：科学监测防控和防治森林病虫害，把林业有害生物造成的损失降到最低，保障林业生态安全。三要坚持造林与管林相结合。三分造林，七分管护。充分发挥好县属各林业检查站和各乡镇作用，与×白龙江插岗梁省级自然保护区管理局、×白龙江阿夏省级自然保护区管理局、×白龙江×河省级自然保护区管理局及下属管护站、林场，形成全县森林资源管护“一张网”，全面加强森林资源管护。自然资源、森林公安等部门和各乡镇要加强联合执法，严厉打击盗伐森林、毁林开荒等违法犯罪行为，形成对森林资源破坏的高压严打态势。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚定不移地推进生态文明建设，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展的新格局，把×建设得更加美丽，为我们的子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美生态环境！
全县义务植树活动主持词
【开始阶段主持词】
各位领导、同志们：
欢迎你们前来参加义务植树活动！
为深入贯彻落实习XXX重要批示精神，掀起新一轮水土流失治理和生态市建设高潮，进一步推动我市全民义务植树活动的深入开展，今天，我们来到XX镇XX村来油坑山场，参加义务植树造林，为推进生态建设，绿化美好家园添青加绿。
请参加义务植树的人员在造林技术员的指导下到指定地块进行挖穴植树，根据义务植树活动要求每人应高质量完成5株以上的植树任务，完成后需经技术指导员验收，如未完成任务或质量达不到标准的，应及时返工补植合格，请大家按照植树技术规程种植，以保证成活率，谢谢！
【XX镇XX村水土流失待治理点——来油坑简介】
该点位于XX镇XX村来油坑，山场面积1500多亩，属强度水土流失区，土壤侵蚀模数达到5260吨/平方公里?年，是全县近48万亩未治理水土流失区的一个点。现有地表植被稀少，主要为生长不良的马尾松林和零星分布的芒萁，平均植被覆盖度为32%。由于长期水土流失，造成土壤沙化贫瘠，近地表小气候干热化严重，植被难以生长，加上山高路远，治理难度较大。
该点规划于**年进行强化治理，针对山场的不同地块情况，主要采取以下几种治理措施：
1、等高草灌带：①沿等高线挖小水平沟，沟面宽×深×底宽为50×30×30cm，水平沟按品字形排列，左右水平间距200cm，上下行距200cm，条沟密度为80条/亩。每沟施1.0kg有机复混肥，然后从沟上方挖表土复至沟深2/3，将土和肥料充分拌匀，每沟种胡枝子3株，计240株/亩；②在小水平沟之间挖50×40×30（面宽×深×底宽）种植穴，每亩80穴，每穴下有机复混肥0.5Kg，与松土拌匀回填于穴内，穴内种植阔叶树，枫香：木荷按1：1混交，计80株/亩。③亩用宽叶雀稗种籽0.5kg拌有机复混肥25kg,山皮土80kg，撒播在浅沟内，播后用锄或锹稍加镇压。
2、补植阔叶树：品字形挖穴整地，规格50×40×30（面宽×深×底宽），挖穴土用在穴下方作梗，株行距2.0m×2.0m，每亩167穴。每穴下有机复混肥0.5Kg，与松土拌匀回填于穴内，穴内种植阔叶树，枫香：杜英：木荷按1：1：1混交，计167株/亩。
3、老头松施肥改造：每亩选均匀分布106株幼树（株行距约2.5m×2.5m），在树冠投影上段挖40×30×30cm施肥穴106个。每穴施入生物有机肥（或复混肥）0.5Kg，后复土盖严（要求将全部挖土复回穴内）每亩施肥料50Kg。
【中间阶段主持词】
各位领导、同志们：
大家好，今天我们来到来到XX镇XX村来油坑植树造林，这是在履行每个公民的法定植树义务，也是以实际行动贯彻落实中央首长和省、市领导对我县水土流失综合治理工作的重要批示精神，确保完成新一轮水土流失治理战役和生态市建设目标任务，把长汀打造成为全国生态文明建设和现代林业建设示范县。推进闽西老区加快崛起。让闽西老区山更青、水更绿、人民更安康！
进则全胜，不进则退！
同志们！加油干吧！
【结尾阶段主持词】
各位领导、同志们：
大家辛苦了！
参加今天义务植树活动的有省、市、县有关领导，市直、县直部门负责人，XX镇、村干部和群众共1360人。
今天共完成种植木荷、枫香、杜英、胡枝子等苗木共3万余株，每人超额完成了法定义务植树任务，造林质量基本达到了技术规定要求，为我县水土流失综合治理起到了带头示范作用。
同志们，多种树，种好树，让森林长起来，让国土绿起来、让群众富起来！为建设全国生态文明和现代林业示范县多作贡献，谢谢！
市长在义务植树电视动员讲话
同志们、朋友们、父老乡亲们：
阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候!向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢!
70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。
2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。
今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终于可以动情地说一声：榆林有绿了!国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻***总书记生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、新担当、新任务。
欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。
我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。
同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献!
县长在义务植树节上的讲话
同志们、朋友们：
春和景明，万象更新，值此全国两会召开之际，我们迎来了第三十五个全民义务植树节。在此，我代表县委、县政府号召全县广大干部群众积极行动起来，踊跃参与全民义务植树活动，为实现“六个全国第一”、建设山更青、水更绿、家园更秀美的XX做出自己应有的贡献！
改善生态环境，促进人与自然和谐，是各级党委政府应尽的职责，是每一个公民应尽的义务。在过去的一年里，全县各族同胞、社会各界人士大力植树造林，共完成造林XX万亩，“三边”及义务植树XX余万株，创下造林绿化的历史新高。我县大地呈现山川秀美、碧水长流、鸟语花香、人与自然和谐的迷人景象。
县第十次党代会提出了“生态立县”战略和“打造神州XX、生态山水名县、旅游度假休闲胜地”的生态建设目标。要实现这些战略目标，我们就要把造林绿化作为发展现代农业
、推进社会主义新农村建设的重要内容，大力发展绿色产业，繁荣农村经济，增加农民收入；要加强机关院落和县城绿化美化建设，打造国家级园林县城；要加强乡村庭院和“三边”（路边、水边、城边）植树，改善村容村貌，打造生态家园；要坚决制止乱砍滥伐林木、乱垦滥占林地、乱捕滥猎野生动物；要加强森林防火，强化林业有害生物防治，维护森林生态的稳定和健康发展，保护我们的生态环境。
建设现代林业，打造生态XX，共建魅力XX，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，是实现经济社会可持续发展的根本保障。让我们携起手来，投身植树造林活动中，掀起全民义务植树运动的新高潮，将我县建设成为优美的生态城市、宜居宜业的绿色宝地！
谢谢大家！
在全县春季植树造林动员会议上的讲话
杨成林
2020年04月09日
同志们：
今天，县委、县政府决定召开全县春季植树造林动员会议，主要任务是全面贯彻落实***生态文明思想，进一步树牢“绿水青山就是金山银山”的理念，安排部署今年造林绿化工作，迅速掀起春季造林绿化热潮。
下面，我就做好今年全县造林绿化工作，讲四点意见。
一、加强统筹谋划，扎实推进国土绿化工程。以强化保护和自然恢复为重点，依托山水林田湖生态保护修复、沙化土地封禁保护、三北防护林建设等重点生态项目，不断推动“三带一区”为重点的国土绿化工程取得新成效。一要提质增效城市绿化。按照见缝插绿、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，高标准做好机关单位、公园广场、住宅小区、入城通道等重点区域的绿化，适宜位置采取拆墙透绿、造景增绿、立体挂绿等措施，推进平面绿化向立体绿化转变，使点成景、线成荫、面成林、环成带，着力营造林在城中、城在林中的美景，进一步提升园林城市品位。二要一体推进乡村绿化。结合农村人居环境提升工作，高标准完成乡村振兴“6+2”示范点绿化美化，实施村、田、路、渠、宅“五边”
绿化工程，采取宜林则林、宜果则果、宜花则花、宜草则草的方式，因势造景，植绿补绿，依地就势开展绿化美化，打造层次分明的村庄绿化景观。三要全面加强园区绿化。以南华工业园和盐池工业园道路及企业周边空地绿化为重点，按照“针叶阔叶混交、乔灌草合理搭配、高中低立体栽植”的原则，科学设计园区绿化模式，不断加大道路沿线造林绿化及园区周边治沙造林力度，久久为功打造园区绿色廊道，切实筑牢园区生态防护屏障。四要大力推进荒漠治理。科学编制重点区域防沙治沙规划，积极争取防沙治沙项目和资金，加快构建北部防沙带和绿色生态屏障，借助新科技和实用技术，建立和巩固以林草植被为主体的沙区生态安全体系，提升北部沙区治理水平。
二、聚力提质增效，推动林草产业高质量发展。积极发挥特色优势，创新林草产业发展机制，推进林草产业高质量发展。一要大力发展林果产业。按照“适地适树、发挥优势、集中连片、稳步推进”的原则，建设特色林果基地，大力开展以“幼园早果早丰、挂果园优质高产、老果园复壮稳产”为重点的林果产业提质增效行动，全力打造黑河沿岸优势林果产业带和沿山冷凉区特色林果产业片区。二要扩面提标牧草产业。全面落实草原生态保护制度，持续抓好优质牧草新品种、新技术试验示范与推广普及工作，积极推广高效饲草生产模式，持续扩大优质牧草种植规模，提升优质饲草生产水平和供给保障能力。三要创新发展林草经济。
持续深化集体林权制度改革，推进林权流转和林权抵押，鼓励人才、资本投入林草建设，全面激活林草资源要素。加强龙头带动，积极引进培育一批有实力、能力强的龙头企业，培育和扶持林草专业合作社、家庭林场等新型经营主体，带动特色林草经济高效发展、农民增收致富。
三、坚持管护并举，切实履行生态建设责任。植树造林，重在管护。各级各部门要牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，坚决扛起保护发展林草资源的主体责任，严格林草地征占用审批，严格执行限额管理、凭证采伐制度，强化恢复更新监管措施，确保林草植被得到及时恢复和持续增长。要加强新植林带管护，全面落实灌溉施肥、病虫害防治等各项管护措施，确保栽一片、活一片、成一片。要加强老化退化人工林管护，因地制宜，分类施策，及时更新、补造、抚育，坚决守好老祖宗遗留下来的“绿色遗产”，坚决杜绝因无人管理、干旱致死的情况发生。要依法严厉打击乱占林草地、毁林毁草开垦及盗伐滥伐林木、烧毁树木等破坏林草资源行为，形成强大震慑，巩固林草生态建设成果。要继续强化措施、加大力度，扎实开展林草有害生物防治，全面保障林草资源安全。要高度重视森林草原防火工作，强化重点时段、重要地段的防火巡护，严密监控，严防火灾发生。
四、压实工作责任，全面完成造林绿化任务。
今年全县造林绿化工作任务重、标准高、要求严，各级各部门要严格按照县委、县政府的部署要求，紧紧抓住当前的有利时机，迅速掀起造林绿化工作高潮，力争全县绿化总量、管理水平、美化效果都有大的突破。一要迅速安排部署。各级各部门要把造林绿化作为当前的中心任务，在明确植树造林任务后迅速行动，单位主要负责同志要履行好第一责任人的职责，亲自研究谋划，认真安排部署，主动参与督促，确保造林绿化任务不折不扣完成。二要严格督查验收。联镇县级领导要深入造林一线督促指导，研究解决存在的问题，全力推动造林绿化各项任务高效落实。县林草局要全程做好技术指导，严格质量标准，对达不到绿化标准的，及时责成进行补植补种。造林绿化工作结束后，县上要进行全面验收，对责任不落实、任务完成差或未完成任务的进行严肃追责。三要营造良好氛围。把造林绿化作为近期宣传工作的重点，创新宣传方式，加强正面引导，大力宣传各级各部门的抓建成效和典型经验，形成舆论声势，努力营造全民植树造林、全社会广泛参与的浓厚舆论氛围。四要严肃工作纪律。严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝铺张浪费、公款吃喝等行为，坚决反对图形式、走过场、摆样子。特别是对植树造林工作中慢作为、执行作风纪律规定中乱作为的人和事要严肃查处、公开曝光。
同志们，植树造林，功在当代，利在千秋。全县上下要以良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投身义务植树劳动，努力为家乡增绿，为单位增彩，为建设灵秀高台、打造小康家园作出新的更大的贡献！
义务植树节电视讲话
同志们:
春风吹大地，又是植树时。在这播种绿色希望的美好时节，我们迎来了第35个全国义务植树节，在此我代表市政府、市绿化委员会向积极参与、大力支持林业发展和生态建设的各级各部门及社会各界人士表示衷心的感谢！向辛勤工作在造林绿化一线的林业工作者致以亲切的慰问！
多年来，我市坚持不懈组织开展声势浩大的全民义务植树活动，广大干部群众铭志于树，寄情于林，共同播种孕育希望的绿色，共同推进山川披翠的进程，每年义务植树 余万株，全市有林面积达到 万亩，建设绿色通道 公里，创建省级绿化模范县1个、各级绿化示范村镇 余个，森林覆盖率达到 %。今日的济宁，山区平原绿浪万顷，城镇乡村层林尽染，河湖水系郁郁葱葱，我市造林绿化工作和林业生态建设取得显著成效，为加快林业改革发展、建设生态宜居城市奠定了坚实基础。
植树造林功在当今、利在万代，推进林业发展、建设生态文明是时代的要求、人类的福祉。当前，我市步入了“稳定增势、高位求进、加快发展”的新阶段，全市经济社会发展需要良好的生态环境作为基础。今年全市植树造林活动要围绕倡导全民植绿护绿爱绿、共建绿色生态济宁为主题，坚持“政府组织、群众参与、统一规划、因地制宜、讲求实效”的原则，突出林业六大工程、水系生态六大工程建设重点，抓好荒山、沿路、沿河、水库等关键部位，全市动员、全民动手，全面提升国土绿化水平。要强化山区、湿地和自然保护区造林绿化，着眼于拓展空间、增强承载，做到规划引领、分级负责、投入到位，加快建设布局合理、功能强大的林业和水系生态体系；要强化城市生态绿化，大力营造环城林带、穿城林带、城中森林，见缝插绿、打造景观，建设分布合理、植物多样、景观优美、特色突出的城市绿色系统；要强化镇村造林绿化，广泛开展绿化模范县、绿化示范镇村、绿化先进单位创建活动和“身边增绿”行动，建设森林城市、绿化乡镇、绿化村庄，形成路连林隔、林水一体、林在村中、村在绿中的村镇风貌。各级、各部门要树立“生态优先”的绿色发展理念，深入宣传植树造林的“公益性、全民性、义务性、法定性”，带头植绿、护绿、管绿、兴绿。各级林业部门要发挥组织者和主力军的作用，结合重点绿化工程建设，规划、建设各类义务植树基地，积极组织机关干部和社会各界开展植树劳动或绿化养护管理，推进全民义务植树活动向基地化、规模化方向发展。广大人民群众要进一步增强爱绿盼绿、护绿播绿的意识，自觉履行法定义务，多植一片绿,多添一份彩，把森林建在身边，把生态留在家园。
有了广泛的参与，众木聚集成林；有了文明的阳光，森林百年常青。植树造绿人人参与，生态宜居人人共享。让我们积极行动起来，用我们勤劳的双手营造秀美生态环境，让绿色外衣在运河两岸铺展，让生态文明在孔孟大地绵延，使我们的家园更优美、环境更宜居，为我市经济社会科学发展跨越发展做出新的更大贡献！
义务植树电视动员讲话
榆林市人民政府副市长 马秀岚
（2020年3月31日）
同志们、朋友们、父老乡亲们：
阳春三月，万物复苏。当前正是植树的最佳时节。值此全民义务植树活动之际，我代表市人民政府向辛勤工作在造林一线的广大干部群众致以诚挚的问候！向长期以来关心和支持我市造林绿化事业的社会各界表示衷心的感谢！
70年来榆林人民战天斗地，用永不言败的精神状态，累计栽植成活各类乔木5亿多株、灌木25亿多株，林木覆盖率从0.9%提高到34.8%，市域森林面积增加到2248万亩，彻底改变了毛乌素沙漠“寸草不生”的旧面貌，让“树木丛生”的新景象镶嵌于大地之间，更是让昔日“十耕九不收”的沙地变成了沃野千里、硕果累累的良田牧场。
2019年荣获国家森林城市称号，这是380万榆林人民共同努力的结果，更是对70年来一代又一代榆林人辛勤付出的肯定，也是榆林继上个世纪90年代成为世界荒漠化防治一面旗帜后，又一生态领域的重大成就。榆林“创森”的成功，标志着榆林从规模造林迈向更高质量绿化之路的旅程正式开启，我们也深信榆林必将成为干旱半干旱地区国家森林城市建设的奋战者、追求者、引领者。
今天的榆林，仍不断地被一笔又一笔绿染，榆林人终于
可以动情地说一声：榆林有绿了！国家林业和草原局局长张建龙在第24个世界防治荒漠化与干旱纪念大会上讲到：“世界治沙看中国，中国治沙看榆林，中国的治沙是从榆林走出来的，榆林的防沙治沙取得了巨大成就，目前仍然对全国防沙治沙工作具有重要的引领作用。”2019年8月，市委四届七次全会审议通过了《关于加强生态文明建设打造黄土高原生态文明示范区的决定》，这是深入贯彻***生态文明思想的具体实践，充分表明了市委、市政府加强生态文明建设的决心，也彰显了新时代榆林人的新使命、新担当、新任务。
欲戴其冠，必承其重。在珍惜荣誉的同时，我们务必要戒骄戒躁，继续弘扬“榆林治沙精神”。正如省林业局党组书记、局长党双忍同志在榆林讲党课时讲到：当下的“榆林绿”仍是“浅绿”而非“深绿”，榆林国家森林城市是初级版的，巩固提升的空间较大。仍需要我们牢固树立绿水青山就是金山银山理念，鼓足干劲，以造林绿化行动全面带动生态文明建设。
我们常说“前人栽树，后人乘凉”。义务植树是一种文化传承，也是一份责任担当，更是一种精神追求和奉献境界，是造福子孙后代的千秋伟业。我们要以再出发、再攻坚的心态，围绕“塞上森林城”提质增效行动和全市造林绿化示范点建设，广泛动员资源型企业认领实施造林绿化任务，组织城区干部职工持续开展义务植树活动，在主城区外围建成百万亩森林，实现提质增效目标。同时，要坚持“造管并重、保治补用”的方针，探索四大区域生态治理模式，打造一批造林绿
化示范点。争取用五年时间，再栽植乔木1亿株、灌木3亿株，使我市造林保存面积达到2500万亩，林木覆盖率达到38%以上，城镇绿地率达到34%以上，湿地面积保有量不低于69万亩，水土流失治理度达到55%以上，到2025年建成“一湖两地六个城，百镇千村万里路，十万亩草百万亩林”。让绿色成为榆林城市的主色调，实现生态永续、宜居永续、发展永续，使榆林“国家森林城市”绿树常青，“塞上森林城”这张城市名片更加靓丽。
同志们，蓝天白云、绿水青山是民生所想、民心所向，加快生态文明建设、实现绿色发展是国运所系、政之所行。生态文明建设只有进行时，让我们万众一心、齐心协力，加速推进“浅绿”向“深绿”转变、“榆林绿”向“榆林美”升华，为380万榆林人民提供优质生态服务，为子孙后代厚植生态根脉作出新的更大贡献！?
在春季植树造林观摩检查总结会上讲话
同志们：
这次全市春季植树造林观摩检查是经市局党组研究，报市政府同意进行的。会前，我向市政府xx副市长进行了专门汇报。刘副市长对这次观摩检查非常重视，对搞好这次检查和进一步抓好今年林业工作提出了具体要求。我们开展这次全市春季植树造林观摩检查，其主要目的就是检查、总结全市春季植树造林开展情况，研究讨论下阶段林业工作，推动全市林业工作再上新的台阶。四天来，同志们不辞劳苦，驱车近千余公里，逐县市区观摩检查了今年的成片造林、绿色长廊、社会造林、农田林网及新造林成活和林木管护等有关情况,是我市一次林业生产大检查、大展示。虽然是走马观花，佛光掠影，但使大家对兄弟县市区，对全局工作有了大致了解。通过相互观摩，既总结了成绩，交流了经验，也发现了当前林业工作中存在的一些不容忽视的问题，有效地促进了工作。总之，观摩达到了预期目的。下面我就全市春季植树造林开展情况及下阶段林业工作讲两点意见。
一、当前春季植树造林工作进展情况
去冬以来，各地认真贯彻落实中央、全省和全市林业工作会议精神，按照市政府的统一部署，层层落实林业生产任务，全面发动，精心组织，大力开展冬季造林整地工作，为春季植树造林奠定了坚实的基础。春节以来,各地不断战胜连续低温阴雨的不利天气影响,抢抓有利时机,全面发动,精心组织,全市从南到北相继掀起了春季植树造林高潮,春季植树造林工作取得了较为显著的成绩。据统计，全市共完成四旁植树1860万株，义务植树1560万株，成片造林6万亩，新建、完善农田林网100万亩，育苗1.1万亩，完成或超额完成了省林业厅和市政府下达的林业生产任务。在国家实行政策性调整，重点林业工程项目大幅度减少和低温阴雨的不利情况下，能取得如此显著的成绩，确实来之不易，这凝结着大家的心血和汗水，是全市林业战线广大干部职工共同努力的结果。借此机会，我代表市局党组向你们并通过你们向全市林业战线的广大干部职工表示亲切的问候和崇高的敬意。纵观我市今年春季植树造林工作主要有以下四个特点：
一是各级党委政府高度重视，坚持把植树造林作为一项重点工作来抓。去冬今春以来，市委、市政府高度重视林业工作，早在2009年11月25日市委、市政府就召开了全市林业工作会议，传达贯彻中央和全省林业工作会议精神，对全市林业工作进行了全面部署。同时，市政府印发了《xx市2010年林业工作意见》,下达了全市2010年林业生产指导性计划
。在林业生产关键时刻，市政府、市林业局又专门召开和组织开展全市造林整地现场会、全市造林整地观摩和本次春季造林观摩检查，推动了全市造林整地和春季植树造林深入开展。各县市区都先后召开了林业工作会议，并结合实际，制定下发林业工作意见，层层分解造林任务。同时各县市区都及时召开造林整地现场会、春季造林现场会和植树造林观摩会，安排部署造林整地和春季造林工作，切实加强了林业工作的领导。春季造林期间，市人大和市政协分别组织开展了《森林法》执法检查和林业工作视察，市人大和市政协领导对全市林业工作成绩给予了充分肯定，并对进一步推动林业建设发展提出了很多指导性意见。为把工作落到实处，市、县各级都分别组织督查组，及时开展植树造林督促检查，实行每周一督查，一查一通报的制度，有力地推动了成绩植树造林工作的顺利开展。
二是进一步加大林业投入，保证了林业发展资金来源。市、县各级政府都以政府名义确定了林业资金投入的额度，并随着财政收入的增长，逐年增加财政支持林业资金的投入。据初步统计，今年全市各级政府确定的林业发展资金达到1100多万元，目前已到位资金达到300多万元，这在xx林业发展历史上是前所未有的。除市、县两级政府外，一些乡镇也挤出资金扶持林业，如阜南县许堂乡按每亩160元连补5年的标准，给予成片造林资金补助，方集镇按每穴1.5元的标准给予造林整地补助。加上项目造林、企业造林和其它社会造林投入，今年全市用于植树造林的投入达到5000万元以上，实现了xx林业投入历史的新突破。
三是植树造林重点突出，协调发展。
各地按照市政府“主攻两带，抓好两路，进军沟河，完善林网”的基本思路，坚持从实际出发，在抓好重点林业工程造林的同时，把植树造林的重点向城镇村庄、乡村道路、河渠堤坝、农田林网等四旁绿化延伸，开辟了造林新战场，丰富了平原林业发展的新内涵。阜南的淮堤、洪堤、濛堤防护林造林，临泉的白庙高标准农田治理片农田林网建设和单桥凤凰沟长防林造林，界首的经济林造林和循环经济园区防护林建设，太和的沙颍河湿地公园绿化和樱桃香椿特色经济林造林，颍上的红星农业高科技园高标准林网建设、颍右大堤防护林造林、杨湖淮河堤坝造林及迪沟塌陷区造林，颍州的芦桥沟造林和白行新农村绿化，颍东的杨楼、袁寨颍左大堤长防林造林和老庙旧村庄改造，颍泉的农业高科技产业园绿化等不同形式的等造林典型都起到了以点带面、协调发展的示范和推动作用，形成了全市植树造林多元化协调发展的新格局。
四是注重造林质量，造林成活率好于往年。
各地严格按照“质为先”方针，牢固树立质量第一的观念，组织广大林业技术人员深入造林一线，实行跟班作业，强化了林业的技术指导，做到了科学规划、科学施工、科学管护，严格按照技术规程和有关标准开展造林，提高了造林质量。从这次观摩情况来看，各地今年新造林成活率普遍在95%以上，有的造林小班可能更高，可以说今年新造林成活率是近年来最好的一年。综合分析，今年杨树造林成活好的主要因素有五个：一是各地坚持从源头抓起，在育苗工作中采取圃地轮作、土壤消毒、无病综合穗条扦插、防治病虫害等措施，有效地防治了杨树黑斑病等病虫害的发生。二是推广扩大了杨树69、2025、95、895、中涡1号等适生品种苗木的培育面积，提高了良种壮苗的出圃率。三是严格实行苗木“两证一签”制度，加强了苗木检疫，杜绝了带病苗木造林。四是狠抓了造林整地和栽植质量。今年的杨树造林苗木都使用了Ⅰ级苗，苗高都在4米以上，有的更好。五是今春土壤墒情适中，天帮忙。
通过这次观摩督查，也发现全市植树造林工作存在的一些问题，主要表现为：一是发展不平衡。有的地方行动比较普遍，有的地方是点上尚可但面上动作不大，即使是较好的地方也存在薄弱环节和死角。二是少数地方杨树品种选择不当，依然大量栽植中林46等淘汰杨树品种。三是一些地方造林树穴浅小，苗木不合格，栽植质量不高。四是新农村建设造林绿化和村片低产林改造进度不大。
希望大家对上述问题应有一个清醒的认识，务必振奋精神，采取针对性措施，全力抓好整改和新造林的抚育管理工作。
二、当前工作安排
春季造林虽然取得阶段性成果，但全面完成各项林业工作任务依然繁重，当前，各地要着力抓好一下几项工作。
一是切实加强林木管理。
目前新造林发芽率虽然较高，但确保成活、成林还存在很多不确定因素。因此说，加强新造林抚育管理是林业工作当前最紧要的任务。各县市区要结合春季造林自查验收，对新造林进行一次全面检查，对发现的问题，要采取针对性措施，及时组织进行补植补造、扶正培土、灌溉施肥、抹芽和病虫害防治等抚育管理，进一步提高造林成活率和保存率，做到栽植一片、管好一片、成功一片、见效一片。同时要结合林改，切实搞好新造林的确权发证工作，全面落实林木管护责任和管护措施，进一步加强资源林政管理，巩固造林成果。
今天，市里对造林整地工作进行了表彰奖励，并对春季植树造林进行了打分评比。秋季，市林业局还要组织进行秋季林业观摩，并将本次春季观摩评比结果纳入秋季观摩一并进行综合评比，并给予表彰奖励。
二是切实抓好退耕还林验收工作。今年5月上中旬开始，国家林业局将对我市到期退耕还林、退耕还林专项规划造林和2009年度荒地造林进行全面验收，这是对我市退耕还林工程建设的一次全面检验。到期退耕还林和退耕还林专项规划造林验收涉及太和、界首两县市，2009年荒地造林涉及太和、临泉、阜南、颍上、颍东、颍泉6县区。请各有关项目单位要按照省林业厅有关通知要求，认真搞好项目的自查验收工作，按时将自查验收资料上报省林业厅。对存在的问题，要全面、系统地进行检查、整改，切实搞好项目建设的补植补造、手续完善、健全档案等补缺补差工作，同时要切实搞好省级和中央级核查的迎查和服务工作，做到工作上积极配合，生活上热情服务，确保核查顺利过关。
三是搞好成片造林自查验收。省林业厅要求4月底前上报春季造林自查验收成果，由于前段时间连绵阴雨影响了验收工作的进行，目前仅颍州、颍东材料报来，其他县市区均没完成自查验收工作。没有完成验收的县、市、区要紧抓当前晴好天气有利时机，按照市局有关通知要求，组织力量开展春季造林自查验收，务比于5月5日前将自查验收成果上报市林业局。
四是超前谋划“十二五”。2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是“十二五”规划编制年。各县市区要深刻认识“十二五”林业发展规划编制工作的重要性，准确把握林业发展的新形势、新变化、新要求，进一步加强对编制工作的领导，并抽调人员，认真总结“十一五”林业建设取得的成绩、经验及存在的问题，对“十二五”林业工作思路、工作重点、采取的措施等及早谋划，使“十二五”林业发展规划真实反映县情、林情，成为既符合科学发展观，又有约束力，既有前瞻性，又看得见、摸得着、可操作的规划，成为各地指导林业又好又快发展的科学规划。
五是切实加强集体林权制度改革档案管理工作。目前，全市集体林权制度主体改革工作基本完成，太和县、颍上县代表全市通过了省林业厅组织的确权发证阶段核查验收。为切实加强集体林权制度改革档案
管理，首先，各县市区林业局要高度重视林改档案工作，加强领导，精心组织，确保档案工作人员、资金、设备及时到位。其次，要明确集体林权制度改革档案收集与归档范围。各县市区林业局应当在同级档案行政管理部门的指导下，按照上级有关规定明确集体林权制度改革档案收集与归档范围，将林改有关档案由县级政务中心林业窗口或林业部门归档保存。再次，要开展自查自纠，限期完善林改档案。各县市区林业局主要领导要亲自过问，组织精干力量，对照有关标准和要求，进行一次全面、认真地自查，发现问题逐项及时解决。市局要求，从现在起用一个月的时间，全面完善集体林权制度改革档案管理工作，各地林改档案管理情况请于5月20日前书面上报我局。
同志们，今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是全面落实中央和全省、全市林业工作会议精神的重要之年。让我们在各级党委、政府的正确领导下，抓住机遇，迎难而上，开拓进取，奋发有为，全方位落实林业工作的各项目标任务，为全市林业工作再上新台阶，为打造生态xx、绿色xx作出新的更大的贡献！
在全区林业生态建设暨行业义务植树推进会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市林业生态建设推进大会精神，安排部署**年生态建设工作，动员全区上下进一步统一思想认识，凝心聚力、真抓实干，加快推进我区林业生态建设工作。刚才，胜利和志海同志分别安排部署了**年生态建设、行业义务植树工作，要求明确、措施具体，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好今年林业生态建设和行业义务植树工作，再强调三点意见。
一、统一思想，提升认识，切实增强做好林业生态建设的责任感、紧迫感
绿色是生命和希望的象征，森林是承载人类命运的绿色方舟。今年是贯彻党的**精神的开局之年，也是奋力打造“三区四基地”、开启新时代中站全面建设社会主义现代化新征程的起始之年。全区各级各部门要站在全面建成小康社会、打造生态宜居示范区的战略高度，深刻认识开展造林绿化工作的重要意义，自觉地把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来。
（一）开展林业生态建设，是贯彻绿色发展理念的重要举措。***总书记
指出，坚持绿色发展是发展观的一场深刻革命。绿色作为五大发展理念之一，是***新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十九大将生态建设从“五位一体”总体布局上升到中华民族永续发展的“千年大计”。因此，我们要从政治的高度，以超前的眼光和战略的思维，把开展林业生态建设作为贯彻绿色发展理念、推进生态文明的重要基础和核心内容，放到与发展经济、保障民生同等重要的地位，大规模进行造林绿化，增加林草植被，保护森林资源，构筑绿色屏障，向绿色要“发展红利”，让人民分享“绿色福利”。
（二）开展林业生态建设，是打造中原经济区生态宜居示范区的现实需要。良好的生态环境是最公平的公共产品，是打造生态宜居示范区的核心内容。当前，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品需求越来越迫切，拥有更多的森林绿地和良好的生态环境，已经成为城乡居民追求幸福生活的新期待。生态宜居的环境，离不开林业生态建设和植树造林工作。所以，我们要大力推进林业生态建设，通过提高城乡森林和绿地覆盖率，来净化空气、吸尘减噪，调节和改善小气候，让人民群众呼吸上新鲜的空气，享受更加舒适的生活环境。
（三）开展林业生态建设，是打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地的有效途径。
绿水青山就是金山银山。打造以商贸物流休闲康养为核心的现代服务业发展基地是“三区四基地”的重要内容。林业生态是发展休闲康养产业的生态基础。我们发展休闲康养产业、打造现代服务业发展基地，没有良好的生态环境，一切都是空谈，既吸引不来客商，也吸引不来游客。打造现代服务业发展基地，其中非常重要的，就是要通过开展城乡造林绿化，充分挖掘优势资源，叫响绿色品牌，为全区休闲康养产业注入绿色印记和内涵，提升中站休闲康养产业的吸引力和美誉度。
（四）开展林业生态建设，是全面建成小康社会的内在要求。环境就是民生，生态就是福利。开展林业生态建设是大势所趋、民心所向。同时，生态文明实现程度、城区绿化率、森林绿地覆盖率等，都是全面建成小康社会的重要指标。我们要紧盯2020年与全国、全省、全市一道全面建成小康社会的奋斗目标，顺应人民过上美好新生活的强烈愿望，大规模开展造林绿化，持续释放生态建设的社会效益和民生效应，为城乡广大干部群众提供更多的绿色福利。
综上所述，开展林业生态建设和义务植树活动，是时代的要求，是人民的期盼，也是打造“三区四基地”的基础工程、重点工程和民生工程。全区各级各部门要以高度的责任感、强烈的危机感、重大的使命感，全力以赴抓紧抓好。
二、突出重点，真抓实干，不断提升我区林业生态建设工作水平
**年，全区上下坚持生态立区战略，深入践行绿色发展理念，认真开展“生态建设提升年”，大力推进山区绿化、城区绿化、乡村绿化和通道绿化，实施全域旅游创建、黑臭水体治理等重点工程，完成城区绿化1.07
万平方米，高速公路绿化145亩、南水北调绿化211.2亩、廊道绿化9.8公里，山区绿化3537亩，森林抚育8000亩，义务植树10万株，全区生态建设水平进一步提升。同时，也存在成活率和保存率不高、管护不到位、绿化层次低、全社会绿化的氛围不浓等问题，特别是个别企业多年不组织参加义务植树，严重影响造林绿化工作的整体进度。我们要进一步肯定成绩，正视差距，振奋精神，顽强拼搏，采取强有力的措施全力推动全区林业生态建设再上新台阶。
（一）以更大的力度和决心抓好山区绿化。近年来，我们通过持续开展北山治理活动，在全面遏止山区私挖滥采现象的同时，加大生态修复、绿化造林和矿山治理等工作力度，山区环境明显改善，赢得了广大群众的一致好评。但是，山区绿化事关休闲康养产业发展，事关山区群众脱贫致富，必须持之以恒、久久为功，以更大的力度和决心推动山区绿化取得新成绩。一是实施太行山绿化保护工程。要坚持不懈地抓好以护林防火、封山育林、资源保护为主的太行山绿化保护工程，大力推行植树造林，发展林下种养殖、采摘等林下经济，鼓励大户造林，着力提高林农收入。二是实施龙翔生态经济景观带建设二期工程。对一期工程中已绿化地带进行补植补造，对半山坡以上困难地块进行点缀式绿化，对赵庄至北业道路两侧8条山沟进行绿化，全部栽植山桃，集中连片形成桃花花海，提高绿化景观效果。三是实施龙翔矿山公园三期工程。国土等部门要高度重视，加强领导，切实把任务落到实处，圆满完成三期工程建设，确保早日建成使用。
（二）以更强烈的责任感抓好廊道绿化。市委市政府高度重视绿色廊道建设，高标准安排部署，积极营造“车在路上行、人在画中游”的道路交通环境，不断促进城乡环境质量改善提升。今年，我区要继续严格按照市委市政府绿色廊道建设工作要求，进一步抓好高速公路及廊道绿化建设。目前，许衡办、府城办栽植苗木不符合我市高速公路绿化建设苗木规格要求，林下存在杂草、垃圾，树木没有及时涂白，造成绿化地块不整齐不规范，影响整体效果，上次全市观摩受到了领导批评。下一步，许衡办、府城办要严格按照市里绿化标准要求，对不符合标准的苗木要全部移除，选择前10米米径6公分、后20米米径5公分的合格苗木，进行更新栽植。栽植过程要注意“横成行、竖成排”，提升种植标准。对存在垃圾、杂草等不整洁地块，要及时开展林下清理。同时，要统一按照1米的高度对所有树木进行涂白，提升绿化档次，提高整体绿化效果，所有任务务必于3月20日前全部完成。
（三）以更高的标准抓好城乡绿化。城乡绿化直接体现城区形象，体现一个地方的社会治理水平。各级各部门要高度重视，高标准规划，高质量实施，高速度推进，按照景观化标准打造花园式城区。一要积极实施农村绿化工作。各办事处、各部门近期要将主要精力放在宣传发动群众开展春季植树造林工作上，把乡村绿化与四旁绿化、庭院绿化有机结合起来，努力形成山山有林、村村绿化、道路林荫、庭院有树的人居环境。二要大力开展庭院绿化美化工作。
在抓好各项生态工程建设的同时，所有机关单位、居民社区都要开展庭院绿化美化活动，见缝插绿、拆墙透绿、破硬造绿。区绿化委员会成员单位要起到典型示范作用，发挥带动效应，组织本系统、本单位搞好庭院绿化，让城区环境绿起来、美起来。三要高标准实施城市建成区和集聚区绿化。要严格按规划进行，结合我区的气候条件，根据城区街道的特点，科学选择花草、树木的品种。选择的乔木、灌木，要注重讲究层次丰富、搭配合理。要多种一些大树，多种一些生长期长的树种。选择的花草，既要突出使用花期长、色彩鲜艳的品种，又要注重艺术点缀，体现不同的造型和风格，从而形成春、夏、秋三季有花，四季常绿，层次分明，错落有致的特色。要逐厂摸排调查，制订针对性绿化方案，明确绿化标准，加强技术指导，确保高标准、高质量。要提升城市绿化管理工作水平，借鉴其他城市好的经验和有益做法，制定符合我区实际的城市绿化管理实施办法，切实巩固绿化成果。
（四）以更快的速度推进行业义务植树。植树造林是每
个公民的法定义务，也是积极响应市委市政府“播种绿色，收获希望”号召的重要政治任务。全区义务植树已经取得初步成果。当前，重点是要做好行业义务植树工作。集聚区、工信委等部门要严格按照“因企制宜、因地制宜”的原则，立即召开工作协调会，商讨研究，制定完善符合我区实际的企业行业义务植树工作方案，明确植树地点、人员数量、种植标准等具体要求。同时，要充分落实督导检查责任，每周组织人员开展督导检查，确保企业义务植树工作高标准高质量完成；相关企业在完成厂区绿化外，也要积极组织职工就近参与义务植树活动，建立兴业林、碳汇林基地。企业行业义务植树工作要于3月底前全部完成。
（五）以更科学的措施加强林业资源管护。“三分造、七分管”，林业生态建设管护是关键。一要切实加强幼树管护。各办事处、有关部门要全面加强对新造幼树的管护工作，强化管护责任，使今春造林工作切实做到地块实、苗木壮、成活率好、保存率高，确保“造一片，活一片，绿一片”。二要强化科技服务。干旱缺水是制约我区造林绿化的重要“瓶颈”，直接影响造林成活率和保存率，山区绿化以耐旱的乡土树种为主，推广应用抗旱造林技术，解决好各个环节的技术问题。城区绿化要提倡大苗带土、大穴移栽，及时灌水，加强管护。通过各种行之有效的技术措施，提高造林成活率。三要狠抓机制创新。要借鉴参考先进地区经验办法，积极研究出台造林绿化鼓励办法，提升办事处、村绿化造林积极性；要按照“政府引导、社会参与、市场运作、资金整合、各方联创”的原则，探索通过贷款融资、基金融资等方式，多渠道、多层次、多元化拓宽融资来源，全力保障绿化资金；要积极研究护林员管护、专业队管护、委托公司管护、造林业主管护、受益主体管护等多种办法，不断健全管护机制，切实做到建管同步，保证苗木成活率。四要坚持依法治林。
加大对林木资源保护，各办事处要采取多种形式，逐级落实管护措施。特别是办事处造林、义务植树基地和后山绿化，要运用行政、法律、经济等手段，强力度落实管护措施，压实管护责任，严禁牲畜践踏，严防火灾发生，严厉打击破坏森林资源和林业设施的违法行为，确保绿化成果得到有效巩固。
三、强化领导，压实责任，为林业生态建设提供有力保障
造林绿化，贵在行动，成在坚持。今年城乡造林绿化工作任务重、标准高、要求严，各级各部门要切实加强组织领导、密切协同配合、强化政策宣传、严格督促检查，迅速掀起城乡造林绿化工作高潮，确保如期完成各项目标任务。
（一）加强组织领导。为确保今年造林绿化和义务植树取得实效，办事处造林、通道绿化、行业义务植树等重点工作都要成立领导小组，切实加强统一领导。区四大班子领导要根据分包任务，积极帮助所联系办事处和村推进绿化造林。各办事处、行业部门也要加强组织领导，进一步明确责任人、技术指导人员等，及时解决存在的困难和问题，保证造林绿化任务按期完成。
（二）密切协同配合。全区各级各部门要统一行动，协
同配合，迅速行动起来。区财政局负责上级资金的及时拨付和配套资金的足额到位；各办事处抓好分配的造林绿化任务；工信委和集聚区要组织辖区企业开展义务植树；城建部门抓好城市绿化、美化、亮化工作；交通部门抓好通道绿化；教育部门抓好校园绿化；农林水利部门抓好山区、农村绿化，搞好技术服务工作；工商行政管理部门要积极组织个体工商户参加义务植树；武装部、工会、共青团委、妇联等单位要组织民兵、工人、共青团员、妇女踊跃参与。
（三）营造浓厚氛围。各级各部门要把宣传舆论造声势作为造林绿化的重点工作之一，广播、电视等新闻媒体都要开辟专栏，深入宣传中央、省、市、区关于加快林业发展的有关文件精神，宣传“生态立区”的战略意义，大力宣传造林绿化的公益性、全民义务植树的法定性、绿化造林的重要性。通过加强宣传报道的声势、规模和力度，进一步统一思想，全面提升全民植绿、护绿的意识，着力营造全民参与造林绿化，全社会高度关注生态环境改善的浓厚氛围。
（四）严格督查考核。今年的造林绿化工作，责任单位非常明确，要实行主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人的责任追究制。会后，要成立专项督查组，对全区造林绿化、义务植树、各级领导造林绿化任期目标责任制进行督查。对领导不重视，组织不得力，造林声势、规模、力度不大的办事处或单位要通报批评；后果严重造成损失的，严肃追究主要领导的责任；对完不成任务、成活率达不到标准、没有落实管护措施的要责令限期整改。
同志们，发展林业生态，改善生存环境，事关千家万户，惠及子孙后代，任务艰巨、责任重大。我们要把握当前绿化造林的大好季节，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，狠抓落实，强力推进，确保全面完成全年林业生态建设和行业义务植树任务，为奋力打造“三区四基地”，开启新时代中站全面建设社会主义新征程作出更大的贡献。
谢谢大家。
在全市春季植树造林动员会上的讲话
同志们：
这次全市春季植树造林暨绿色长廊二期工程建设动员会是春节之后召开的一个重要会议。刚才，祝安副市长对去年工作作了总结，对今年任务进行了部署，并与县区政府签订了责任状。他的讲话我都赞同。下面，我再强调两点意见：
一、统一思想，抢抓机遇，切实加快生态经济示范区建设步伐
众所周知，池州是安徽省五大山区市之一，山场面积占国土面积近70%，林业是池州的优势和潜力所在，也是生态经济示范区建设的重要内容。“五八”造林绿化规划完成以后，池州的森林覆盖率有了很大的提高，林木蓄积量得到快速增长。但是在实施“五八”规划的过程中由于只强调绿化，偏重环境效益，而对林业结构调整、经济效益、林业产业有所忽视，所以后来提出要搞林业二次创业。推进林业二次创业，关键是资金问题，但这个问题单靠我们自己的力量很难解决，靠省里支持也很困难。现在国家实施退耕还林政策，使我们面临了难得的发展机遇，特别是今年全市所有林业重点工程项目，实实在在的可以到位资金1亿元，其中70%
是无偿资金。机不可失，时不再来。各级各有关部门一定要统一思想，把握机遇，如果这个机遇抓住了，池州生态经济示范区建设就有了落脚点，生态强市就有了实质性内容。
现在从全球来说，环境问题越来越引起世界各国的高度重视。为什么荷兰政府、德国政府要来援助我们搞林业建设？发达国家有自己的考虑，他们的工业化完成以后，觉得现在大气层破坏了，环境恶化了，就要援助发展中国家把环境保护好。从另一角度来讲，搞好林业项目建设，也不仅仅是给改善全球环境作贡献，我们自身也能获益。尤其重要的是，加快发展林业也是农民增收的一个重要途径。今年全市农民人均纯收入要增长4%，从哪里来？仅靠种田、打工是不够的，还要在林业上下功夫。我算了一笔帐，如果今年林业项目建设有7000万元的补助，按全市120万农民计算，人均增收50多元，这50元是实实在在的。农民收入增加以后，就可以提高农村购买力，从而拉动整个经济发展，这个作用非常大。
二、加快改革，创新思路，运用市场化的办法积极推进林业建设
在市场经济条件下，很多工作都涉及到利益问题。造林工作也是这样，从下达任务、供应种苗到检查验收，每个环节都靠政府及林业部门用行政的办法去推动，很难达到预期的效果，因为这不是他要干，而是你要他干。因此各级政府，特别是林业主管部门，要认清形势，创新思路，用市场化的办法抓好林业项目建设，变“要我干”为“我要干”
。现在从全国来看，可以说99%以上的工业产品都是供大于求，因而很多工商资本包括国外资本开始进入到农业、林业领域，特别是沿海发达地区这种势头更加明显，现在我市的一些个私企业也在朝这个方向发展。为什么会这样，应该说，这些人投资农业包括林业项目，具有发展眼光。农业也好，林业也好，虽然都面临市场和自然双重风险，但是通过我们这么多年大搞水利基本建设，农业抗灾能力已经有了很大提高，自然风险大大减少。就市场风险而言，应该说不管将来生活水平怎么提高，吃的问题仍然是首要问题，生存环境也越来越重要，所以好多有眼光的企业家看准了这一块。这一块无非是周期长一点，投入大一点，风险跟其他产业相比可能还小些。
今年全市造林25.93万亩，任务十分繁重，我们不能完全靠行政的办法推着老百姓干，而要充分利用国家退耕还林政策，引导农民干，引导外商干，引导民营企业干，这样才能确保完成今年的各项造林工作任务。在实际工作中要注意做到几个结合：一是把林业重点工程建设与地方经济发展有机结合起来。林业项目建设不仅是林业部门的事，也不仅是农民自己的事，而是全市人民的事，是一项关系到发展生态旅游、建设生态强市的系统工程。无论是从实践“三个代表”的要求，还是从全面建设小康社会的目标来看，都要坚持以人为本，努力改善人居环境，创造良好的生态环境，实现人与自然的和谐统一。二是把林业重点工程建设与农业综合开发，山区扶贫
项目、竹业致富工程等有机结合起来。三是把林业重点工程建设与招商引资结合起来。特别是在林业招商引资方面，要结合好、利用好退耕还林政策。过去政策只允许包给集体，不允许包给个人，现在政策放开了，你只要按照政策要求干，都可享受国家政策。这个方面可以作为招商引资的突破口，搞好了可谓是一举多得，既可以完成国家下达的退耕还林任务，又推进了生态经济示范区建设；既完成了招商引资，又致富了农民。四是把林业重点工程建设与发展个私经济结合起来。五是把林业重点工程建设与恢复破坏的植被环境结合起来。大家都讲池州处处山青水秀，但事实上并不是这样，沿国省道两旁“疮疤”还不少，因此，怎样找准结合点，结合实施林业重点工程建设，在符合国家政策要求的前提下，把因公路建设、矿山开发破坏的山体恢复起来，做到“一举两得”。六是把林业重点工程建设与推进农业和农村经济结构战略性调整结合起来，既要追求生态效益，也要注重经济效益。各级政府和林业部门一定要解放思想，转变观念，创新思路，加快推进林业改革，进一步拓宽林业发展的路子。要发挥典型引路的作用，可以组织有关人员到搞得好的大户现场看看，让搞得好的大户现身说法，示范引导，以推动面上工作的开展。
同志们，一年之季在于春，林业工作季节性强，时间不等人，2月20日到3月20日这一段时间要抓紧抓紧再抓紧，如果错过，就要耽误一年。浙江安吉县的做法对我们启发很大。安吉县与我们石台县情况差不多，去年林业产值38
亿元，财政收入几亿元，人家真正是山青水秀，满山遍野处处是雷竹，雷竹发展了，然后就变成了产业，做到生态效益和经济效益相结合，公益林和经济林相结合。如果我们林业这一块做好了，将会大大提高我市经济的综合竞争能力，对池州加快发展、富民强市目标的实现必将起到积极的推动作用。所以希望大家在不断总结经验的基础上，切实把池州的林业工作干得更出色。
在全县植树造林植绿护绿现场会上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开这样一次会议，主要是让大家直观的感受我们今年植树造林及城市绿化工作所取得的成绩和存在的问题，总结、交流全县造林绿化特别是重点区域绿化工作经验，安排部署当前和今后一个时期造林绿化工作。这次会议重在现场，主要通过实地参观、交流经验、互相学习、查找不足，增强紧迫感、责任感，进而提高造林绿化水平，推动今后工作的开展。刚才，我们一路看了创新区绿化、20公里万亩生态绿色长廊等项目工程，给我们留下了深刻印象，主要体现了以下几个特点：
一是动手早、准备足。今年以来，全县各级领导干部都对植树造林工作高度重视，主要领导亲自抓，早安排、早规划、早落实、早动手，特别是全面启动全民义务植树活动，动员和号召全面广大干部群众奋战在造林一线“植大树、植好树”，有效推动了植树造林任务的全面落实。县上从去年年底开始就多次召开会议研究部署了植树造林工作，林业部门提前进行了规划设计，完成了工程招投标、栽植苗木联系订购等工作，做好了施工前各项准备工作，各乡镇也提前谋划，及早动手，确保了今年的植树造林任务全面完成。
二是规模大、标准高。今年，县上累计投入植树造林资金近1.5
亿元，聘请专业施工队伍，统一标准、统一施工，全部栽植胸径5厘米以上的苗木，针对每个区域不同的功能和特点，采用不同的树种和方式，宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草，乔灌草相结合，规模之大前所未有，标准之高前所未有。各乡镇也按照“因地制宜、适地适树”的原则，结合农村环境卫生综合整治工作，大力开展春季植树活动，着力美化村庄周边环境，在植树造林过程中严把规划、整地、选苗、栽植、管理等各道工序关，实行专业队施工，落实栽后保护措施，形成多树种、多林种、多模式的绿化格局。
三是机制活、效果好。从观摩情况来看，今年各乡镇、各部门在植树造林、城区绿化和村庄绿化方面也创新性的开展了一些工作，取得了良好的效果。在创新区玄奘大道绿化工作中，市政局采取了EPC模式，由承包商对项目的设计、采购、施工进行一体化的总承包，并对工程的质量、安全、工期、造价全面负责，这不但提高了项目建设效率、节约了建设资金，也大大提高了工程质量和绿化效果。同时，全县各乡镇、各部门积极开展义务捐树活动，为创新区和生态湖周边绿化贡献了力量，这些新方式的采用，不但取得了非常好的效果，得到了市委主要领导的充分肯定，也为我们今后做好植树造林及绿化工作积累了宝贵的实践经验。
在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我县造林绿化工作还存在一些矛盾和问题：一是全县绿化总量较小，城乡结合部、交通道路两侧、工业园区等绿化空档多，城镇、通道、村庄缺林少绿。二是部分干部群众对造林绿化的重要性和紧迫性认识不足，力度小、标准低、绿量少的问题还没有从根本上得到解决。三是造林绿化机制还不够活，虽然我们今年创新性采取了EPC模式，但在资金投入、社会力量参与等问题上还没有很好地解决。四是林木管护不及时，还存在有人栽无人管，栽植标准不高，成活率低等现象。
总之，面对生态文明建设和绿化造林的新形势和新要求，我们既要满怀信心，也要清醒地认识到困难和不足，扎实工作，牢牢把握工作的主动权，坚持不懈地抓好植树造林和绿化工作，为建设生态文明幸福新瓜州贡献力量。
在今后的工作中，我们要持续深入实施“生态立县”战略，通过城乡联动，补绿添绿，提升水平，打造林水相依、林路相拥、林城相融的“1+2+N”生态体系。“1”就是构建1个立体化、多层次的生态廊道网络，把生态廊道建成对内连接、对外开放的风景线；“2”就是建设两个功能完善的林业生态区，即城市林业生态区和乡村林业生态区；“N”就是集中打造“N”个林业生态休闲观光园区，建成一批集吃、住、行、游、购、娱于一体的林业生态休闲观光园区，打造城市居民后花园，实现生态、科普、休闲、娱乐等多种功能。
一要科学编制造林规划，提高生态建设水平。
植树造林、绿化家园，是一项长期而艰巨的任务，十年树木，百年树人，这是一项庞大而系统的工程。今后，全县植树造林要始终坚持把城市生态文化创新区植树造林作为核心，以城区干道、小区、单位庭院绿化、乡镇生态建设为重点，科学规划造林区域，不断做大万亩生态林、千亩胡杨林、百亩常青林规模。同时，在造林树种选择上，一定要因地制宜、适地适树、分类推进，不仅要保证造林成活率，还要充分考虑绿化成本，不仅要注重造林的生态效益，更要充分考虑经济效益。城区绿化要坚持重乔木与灌木、花卉与果木、落叶与常绿、深绿与浅绿、绿叶与红花、冷色与暖色的搭配，实现“春有花，夏有荫，秋有果，冬有绿”的绿化效果，增强城市绿化的观赏性和物种的多样性。其它地区绿化，要大面积推广种植适宜本地生长的沙枣、胡杨、红柳、速生杨等乡土树种，充分发挥植树造林的生态效益，切实改善人民群众的人居环境。
二要切实加强林木管护，着力提升造林质量。植树造林，三分栽、七分管，保护比建设更重要。近年来，我县植树造林成活率和保存率不高的问题仍然存在，暴露出我们还存在重建设、轻管护的现象。长此下去，再多的造林资金、再多的人力投入，也只能是徒劳无功、打了水漂。所以，必须采取有力措施，加大对新栽植树木的后期管护力度。要抓好补植补造、浇水、管护等工作。由林业部门组织专业力量负责，对挖坑小、栽植深度不够的返工重栽，对埋土不实、苗木歪斜的进行扶直踏实，达到栽植规范，纵横成行，并及时对新植树木进行浇水，确保成活率达到95%以上。要建立健全植树造林质量责任追究制，建立严格的检查验收制度，为提高造林质量、确保新栽苗木成活提供保障。要认真落实好林木管护责任制，加强护林队伍建设，把林木管护责任落到乡镇、行政村、专兼职护林员和林权人等责任人身上，加强对新植林的管理，确保新栽林木成活、成林、成材、成景，达到植树造林绿化的要求。
要通过利益挂钩、激励奖励等措施，调动广大群众造林、育林、管林的主动性，构建长效管护工作机制。同时，林业部门和各乡镇要认真落实各项防治措施，严密监控病虫害发展态势，确保不发生病虫害。
三要深化改革创新机制，不断拓宽筹资渠道。造林绿化工作需要大量资金投入，“钱从哪里来”，这是摆在我们面前的实际困难。关于资金问题，各乡镇、各部门应创新思维，创新途径，改变以政府为主、财政拿钱的传统方式和观念，千方百计引进市场机制，实施市场化运作，多方位、多层次、多渠道地筹集资金。我想可以采取这样几种方式：一是出售林地冠名权，吸引机关、企事业单位和个体大户投资；二是借栽种具有纪念意义的树木，吸引城乡广大干部群众个人投资；三是采取承包林地等方式，用经济利益吸引个体大户投资；四是采取对外招商的形式，用优惠政策吸引外来投资；五是大胆、放手地发展非公有林地，在执行林业管理政策的基础上实行“谁投资、谁所有”。总之，不管采取哪种方式，只要能有效解决资金问题，只要能有效扩大植树造林的面积，只要能有效保证植树造林的效果，都可以积极探索，大胆尝试。
四是加强宣传教育发动，营造全民植树氛围。加快造林绿化，也不能只依靠我们的干部职工，必须动员全社会力量积极参与。要大力抓好乡村绿化工作。积极动员广大群众，以宅边、村边、路边、田边、渠边为绿化重点，按照“ 环村松花银中杨，白色路旁树两行，两行树间人行道，庭院果树绿篱墙，坑泡弃地园林景，绿美香彩新农庄”
的模式进行规划设计、栽植管理，实现农村的绿化、美化。要坚持搞好林业普法工作，采取有力措施，广泛宣传林业法律法规，提高全民的遵纪守法意识，在全社会形成良好的爱林、护林、兴林风尚。
植树节讲话稿
老师们、同学们：
大家好：
今天这节晨会课，我们少先队大队部将利用广播和大家谈谈关于植树节和环保方面的内容，请同学们注意听讲。
春天到了，带来了大自然的万物复苏和欣欣向荣。明天又是3月12日植树节了！又到了植树造林的好时节，同学们，你们知道我们为什么要植树造林吗？
自然界中的人类、生物和气候、土壤、水等环境条件之间存在着错综复杂的相互关系，人体的各个器官、各种机能之间都是保持平衡的，一旦某个环节失去了平衡，人就会生病。自然界也一样，一旦失去了生态平衡，便会产生种种不良后果。
森林是保持生态平衡的卫士。有了森林，地面就不怕风吹雨冲，水土就不易流失。大风遇到了防护林带，会被大大减弱；雨水沿着树干慢慢地流到地上，被枯枝落叶、草根树皮所堵截，能渗透到地下而不会迅速流走。在少雨的季节里，这些储藏在地下的水，一部分汇成溪流，流出森林，滋养农田，一部分经过树根的吸收、树叶的蒸腾，回到空中，又变成雨，再落下来。森林让气候变得稳定正常。
许多国家的护林实践表明，当国家森森覆盖率占全国总面积的30
％以上，而且分布均匀时，国家就不会发生较大地风沙旱涝等自然灾害。可惜的是，我国的森林覆盖率仅有16.5%,这怎么不让我们深感焦虑！
而且，人类自诞生起，一切衣食往行及生产，生活，无不依赖于我们所生存的这个星球，地球上的大气、森林，海洋、河流、土襄、草原、野生动植物等，组成了错综复杂而关系密切的自然生态系统，这就是人类赖以生存的基本环境。但是，长期以来，人类把确文明的进程一直滞留在对自然的征服掠夺上，似乎从未想到对哺育人类的地球给予保护和回报，在取得辉煌的文明成果的同时，人类对自然的掠夺却使得我们所生存的这个星球满目疮疤，人口的增长和生产活动的增多，也对环境造成冲击，给环境带来压力。
气候变暖，臭氧层空洞，酸雨，有毒废弃物，野生生物灭绝，以及大气、水污染等，这是我们当前面临的一连串全球环境问题，面对这些问题，我们该做些什么呢？
保护环境，人人有责，但我们现在还只是学生，不可能为全人类的环境作出特别大的贡献，但我们可以从身边的环境做起，从保护学校的环境做起，例如：遵守有关禁止乱扔各种废弃物的规定，把废弃物扔到指定的地点或容器中，避免使用一次性的饮料杯、饭盒、塑料袋，用纸盒等代替，这样可以大大减少垃圾，减轻垃圾处理工作的压力，爱护花草树木，少赠送贺年卡，保持校园清洁等。
以上这些虽是小事，但是，只要大家动手，一起努力，从节约资源和减少污染着手，调整一下自己的生活方式，我们就能为保护地球做出一份贡献。亲爱的同学们，伸出你的手，伸出我的手，让我们一起播种绿色，让我们一起宣传绿色倡议，让大地妈妈拥有更多的绿色吧。
在3.12义务植树节的讲话
市??委??书??记易鹏飞
市人民政府市长瞿??海
在这春暖花开、万物复苏的美好季节里，我们共同迎来了第**个植树节。
四面青山列翠屏，草色花香尽是春。绿色生态既是郴州最大的特色，也是郴州最大的优势。多年来，市委、市政府积极倡导绿色发展的理念，动员全社会力量，扎实推进生态绿化重点工程建设，形成了全社会爱绿、植绿、护绿、养绿的浓厚氛围，先后创建了国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市，“林中之城、休闲之都”的生态内涵不断丰富，市民的幸福感、获得感与日俱增。
党的十八大提出建设“美丽中国”的目标，吹响了生态文明建设的时代号角。党的十八届五中全会更是提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。顺应时代发展的新要求，市委、市政府确立了建设实力郴州、创新郴州、开放郴州、生态郴州、人本郴州的“五个郴州”的战略目标，就是想依托郴州的绿色生态优势，不断提升经济发展质量和效益，不断增强广大人民群众的获得感。
金山银山，换不来绿水青山；守住绿水青山，就是金山银山。一年之计莫如种谷，十年之计莫如种树。开展全民义务植树是一项非常有意义的活动，是一项绿色运动和整体工
程，需要大家共同来做。在当前植树造林的有利时机，广大干部群众要以主人翁的姿态，认真履行自己的职责和义务，持续掀起全民义务植树高潮，共同建设天更蓝、地更绿、水更清的美丽家园。为此，我们倡议：
一、牢固树立生态理念。用自己的实际行动努力宣传植树造林和城市绿化的重大意义，广泛传播植树造林、爱护环境、善待自然、节约资源的发展理念，大力弘扬生态文明的新观念，在全社会形成植树护绿的良好氛围。
二、自觉履行法定义务。自觉履行适龄公民每人每年种三棵树的义务。努力创新义务植树的实现形式，通过培育苗木、认种认养、捐赠绿化物资等多种方式履行植树义务，提高义务植树尽责率，使义务植树活动更有内涵、更具活力、更富成效。
三、广泛开展植树活动。各单位、社会团体和村居组织要根据自身特点，将义务植树与单位、厂区、校园、庭院及其周边环境的绿化相结合，扎实有效、形式多样地开展义务植树运动。大力倡导见缝插绿地开展本单位、厂矿、团体驻地和社区、村居、庭院环境绿化。
四、积极参与认种认养。大力倡导、积极参与城市和城镇公共绿地树木的认种认养活动。相关单位和社团组织要积极为城乡居民的认种认养活动创造必要条件。
五、关心爱护绿色生命。
广泛开展“植绿、护绿、爱绿、兴绿”文明活动，争当生态文明志愿者，做一名爱绿、护绿的“护卫者”。群策群力，积极为绿化美化出点子，主动为绿化美化谋计策，做一名生态郴州的“实践者”。
李世华在全县2018年义务植树动员大会上的讲话
县委副书记 李世华
（2018年2月3日）
同志们：
今天，我们召开全县2018年义务植树动员大会，这是连续四年在春节前组织召开林业生态建设工作会议，充分说明了县委、县政府对生态建设工作的高度重视，体现了县委、县政府建设绿水青山的信心和决心，这也是贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想的具体实践，标志着全县国土绿化行动正式拉开帷幕。刚才，通报2016年度新一轮退耕还林和2017年全民义务植树目标责任考核情况，表彰了2016年度新一轮退耕还林和2017年全民义务植树先进集体，与乡镇和部门签订了2018年全民义务植树目标管理责任书，明确了目标任务，靠实了工作责任，希望大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、既要肯定成绩坚定信心，更要找准问题弥补差距，增强林业生态建设的责任感
2017年，全县上下牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，严守生态三大红线，举全县之力推进生态文明建设，新增造林绿化面积3.3万亩，森林覆盖率达32.74%
，实现了森林面积、森林覆盖率连续双增长，为全县经济社会可持续发展提供了重要保障。一是森林总量和质量双提升。高质量完成2016年度新一轮退耕还林2.45万亩，自筹资金575.7万元完成新一轮退耕还林补植补栽3.66万亩，合格率达到99%。完成工程区封山育林1500亩、中幼林抚育6000亩、森林抚育6000亩。实施了S313线立节镇杰迪村南北两山造林绿化上水喷灌工程、博峪乡阿路沟口至第二坎道路绿化工程和槐大公路绿化项目。二是植树护绿成为行动自觉。动员广大干部群众、青年志愿者和境内水电企业职工积极参与义务植树活动，年均义务植树达到50万株以上，党委领导、政府主导、社会参与的植树护绿格局逐步形成。三是林业经济稳步发展。新增经济林果面积1.82万亩，全县经济林果总面积达到24.9万亩，其中核桃16.73万亩、花椒3万亩，建设核桃高接换优示范点800亩，大樱桃种植示范园141亩、猕猴桃30亩。林权抵押贷款350万元，新增林业专业合作社9个。四是人居环境不断改善。深入开展“花开舟曲”花卉种植行动，在乡镇、公路沿线、新老城区、景区周边种植观赏花卉1600余亩，在峰迭新区居民小区打造主题花园13个。结合城乡环境综合整治行动、生态文明小康村建设，在乡村房前屋后实施绿化9.73万余平方米。五是资源管护卓有成效。140.2万亩天然林和29.1万亩公益林得到全面有效保护，全年未发生森林草原火灾事故，毁林开荒、乱砍滥伐等违法行
为逐步禁决，土山羊反弹问题和开荒种植药材行为得到有效遏制。六是生态红利逐步释放。全年兑现各类造林补助7124.5万元，从建档立卡贫困户中选聘生态护林员370名，按照每人每年8000元的标准落实报酬。县林业局被评为2016年“全国绿化先进集体”、2017年“全省集体林权制度改革先进集体”。
在生态文明建设的实践中，我们深刻地认识到，抓绿化就是抓发展。只有加大绿化步伐，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，才能实现人与自然的和谐共生，实现发展与保护的双赢。抓绿化就是抓生态。只有扩大绿色植被，才能增加绿色资源，增强生态功能，提高生态承载力，让生态环境更美好。抓绿化就是抓民生。只有充分利用丰富的绿色资源，大力发展绿色富民产业，才能积累更多绿色财富，让各族群众充分享受生态实惠。抓绿化就是抓形象。只有把绿化工作做好了，绿色底蕴才会更加深厚，美誉度才能不断提升，吸引力将会不断增强。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到全县森林资源总量不足，整体绿化水平和质量不高，生态脆弱问题依然突出；苗木成活率不高，成林效果不佳；集体林权制度配套改革不深入，林下经济发展缓慢，林业资源得不到有效利用；林果经济产业化程度不高，核桃品种老化，大樱桃、桑蚕等产业还处在起步阶段，精深加工企业不多，规模不大、规格不高，产业链条不长，产品出口不畅，生态效益、经济效益和社会效益没有达到最大化；科技服务推广应用体系有待进
一步完善，林业有害生物跨区域传播的风险越来越高，防控形势愈来愈严峻；保护森林资源任务仍然艰巨，私占林地、乱砍滥伐问题时有发生。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以解决。
***新时代中国特色社会主义思想的“十四个坚持”，提出“坚持人与自然和谐共生”，党的十九大指出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，中央经济工作会议部署了“启动大规模国土绿化行动”。甘肃省《构建生态产业体系推动绿色发展崛起的意见》即将出台，州十六届人民代表大会二次会议明确要“聚焦绿色发展，全面加强生态文明建设”。这些都充分说明了生态文明建设已经到了重要的战略机遇期，使命更加光荣，任务更加繁重，我们必须准确判断和把握新形势、新任务，进一步提高思想认识，正视问题，查找不足，采取强有力的措施全力推动全县林业生态建设再上新台阶。
二、既要抓住重点强力突破，更要统筹全局综合推进，实现林业生态效益的最大化
生态是全县各族群众赖以生存和发展的根本，是我们实现绿色崛起、决胜未来的最大法宝，也是我们永续发展的千年大计。生态文明建设是一项光荣而伟大的事业，也是我们肩负的重大历史使命，更是我们义不容辞的政治责任。
（一）以“塞罕坝”精神抓好林业生态建设。2017年8月***总书记对河北塞罕坝林场建设者感人事迹作出重要指示：“55年来，河北塞罕坝林场的建设者们听从党的召
唤，在“黄沙遮天日，飞鸟无栖树”的荒漠沙地上艰苦奋斗、甘于奉献，创造了荒原变林海的人间奇迹，用实际行动诠释了绿水青山就是金山银山的理念，铸就了牢记使命、艰苦创业、绿色发展的塞罕坝精神。他们的事迹感人至深，是推进生态文明建设的一个生动范例。要求全党全社会要坚持绿色发展理念，弘扬塞罕坝精神，持之以恒推进生态文明建设。”我县山高沟深，生态环境脆弱，水土流失严重，荒山荒坡蒸发量大，植树造林困难。要实现山更绿、水更清的目标，全县上下必须要学习弘扬“塞罕坝”精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态保护与修复牢牢抓在手上，以“前人栽树后人乘凉”的奉献精神，留下一片青山翠绿；始终保持一往无前的勇气，脚踏实地、知难而进，埋头苦干、攻坚克难；始终保持坚韧不拔的毅力，一代接着一代干，“立下造林愚公志，定叫荒山换新颜”。同时，要结合学习弘扬塞罕坝精神，深挖全县生态文明建设的典型，寻找我们自己“塞罕坝”，树立起全县生态建设的精神旗帜，进一步增强全县恢复绿水青山、打造金山银山的信心和决心。
（二）以更高的标准抓实植树造林工程。坚持高标准建设、养护，做好义务植树、荒山造林等林业生态建设工作，将山水林田湖作为生命共同体进行综合治理修复和绿化美化，实现远郊青山绿水、近郊绿色环抱，让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。一要全力抓好义务植树工作。各乡镇、各单位要严格按照今天会议安排，对照《舟曲县2018年义务植树活动实施方案》要求，组织好本区域、本单位的义务植
树工作，切实担负起新造林地树木的管护责任，浇水、培土、修剪等后续管护措施要及时到位。县林业局要充分发挥牵头抓总的作用，及早做好勘察设计、苗木调运、技术力量调配等工作，确保高质量完成植树任务。二要大力实施造林工程。县林业局要积极争取项目资金，大力实施荒山造林、封山育林、道路绿化、河道绿化等造林工程，增加全县绿化总量，拓展绿色空间。探索推广企业投资、冠名开发、认管认养、共建捐建等运作模式，撬动、吸引更多的社会资本投向林业生态建设。各乡镇要结合城乡环境综合整治和生态文明小康村建设，积极引导广大群众做好田间地头、庭院内外、巷道两侧的造林绿化，切实做到见缝插绿。三是巩固退耕还林成果。经省州检查发现，我县部分退耕地块苗木成活率不达标，对此县上自筹资金对2014以来的所有不合格退耕地块进行补栽，巩固退耕还林成果。各乡镇和林业局要高度重视退耕还林的管护工作，要教育引导群众按照“谁退耕、谁造林、谁经营、谁受益”原则，全面落实包栽植、包成活措施。同时，要创新管护方式，因地制宜推行集体统管、联户共管、委托代管等形式，强化退耕还林地管护。
（三）以创新的举措抓活生态经济建设。把林业生态建设与产业发展结合起来，延伸拓展群众稳步增收和脱贫致富渠道，在林业生态建设中不断增强群众的获得感。一是高品位打造“白龙江畔柿子红”秋冬旅游特色品牌。“白龙江畔柿子红”秋冬旅游特色品牌是深入推进生态、文化、旅游、产业等深度融合的创新举措，既能绿化环境、发展经济林果产
业，又能提升全县旅游形象。县林业局要高站位、高起点编制好项目规划，督促施工单位落实包栽植、包成活措施，真正实现一次造林、一次成活、一次成景。二是培育提升经济林果产业。各乡镇、县林业局要按照富民产业培育提升年工作要求，抓好林果品种改良提升工程、田间管理技术培训提升工程、产业化经营水平提升工程。规范化建设核桃高接换优示范点，改良提升核桃老品种，引进油橄榄、大果樱桃、猕猴桃等新品种，优化林果种植结构。加强管护、抚育、病虫害防治、高接嫁优等方面技术培训，组织林业技术人员到核桃、桑树、花椒等栽培技术先进地区进行实地考察学习，提升经济林果精细化、科学化管理水平。扶持、引进林果产业加工销售龙头企业，提高林果精深加工水平，增加产品附加值。探索“三变+经济林果”模式，深入推进林权制度改革，激活林地资源资产，引导群众以经济林果等林地折价入股或经营权承包入股，由经营主体统一管理，群众按入股比例获得收益，促进经济林果规模化、集约化、产业化发展。三是大力推进生态扶贫。县林业局、农牧局要积极协调争取“生态护林员”、“草管员”名额，适当调高报酬，让更多群众端上“生态碗”、吃上“生态饭”。按照“龙头企业+专业合作社+贫困户”的模式，以农民专业合作社“协议式”和龙头企业“订单式”等多种方式带动贫困户发展经济林果产业，促进贫困群众持续增收、稳定脱贫。四是充分发挥森林资源的经济功能。县林业局、旅发委等部门要统筹规划、合理布局，整合全县森林旅游资源，探索发展林业生态观光、休闲探险、
森林体验等旅游创意项目，尤其是要重点抓好沙滩森林公园、大峡沟森林公园等景区景点的建设、策划、包装和宣传推介工作，让富集的森林资源为群众带来生态红利。
（四）以更硬的措施抓严森林资源管护工作。毫不动摇地坚持环境保护基本国策，像对待生命一样对待生态环境，实行最严格的生态环境保护制度，严厉打击破坏环境的违法行为，全力构建生态安全屏障。一是巩固提升整改成果。县环保局、林业局、国土局等部门要以钉钉子的精神，持之以恒地推进中央环保督查反馈问题整改工作，尤其要抓好自然保护区环境保护问题的整改，为迎接中央环境保护督察“回头看”和省级环保督察打好基础。二要加大执法检查力度。各乡镇和相关单位要加大森林保护法律法规的宣传力度，进一步提高群众的生态环境保护意识。县森林公安局和林政部门要严厉打击乱砍滥伐、非法盗运、毁林开荒、侵占林地、破坏野生植物资源等违法犯罪行为，对违法案件发现一起，查处一起，决不姑息迁就。三是强化森林草原防火。入冬以来，天气持续干旱，森林草原防火形势不容乐观。各乡镇要严格落实森林防火责任制，坚决把防火责任落实到每个单位、每个人员、每个环节、每个区域，强化火源管控，最大限度减少森林资源损失。四是加强森林抚育。县林业局要稳步推进国有林场改革，围绕“增加森林面积和森林蓄积量”的双增目标，全力实施好天保二期、重点公益林建设等工程，强化工程区封山育林、中幼林抚育等措施，全面保护好天然林资源。五要严防土山羊问题反弹。部分乡镇和部门对土山羊
淘汰工作存在麻痹思想，工作劲头有所减弱，出现了淘汰不彻底和局部反弹等问题。各乡镇要进一步加强土山羊淘汰工作力度，县森林公安局、农牧局等部门要履职尽责、严格执法。
三、既要强化督查追责问效，更要注重宣传形成共识，凝聚生态文明建设的向心力
林业生态建设事关重大，事关长远。各乡镇、各单位必须从加快林业发展、保护生态环境、增加群众收入的角度出发，切实加强组织领导、密切协同配合、强化政策宣传、严格督促检查，推动各项工作落实。
一要加强组织领导。各乡镇要把林业生态建设作为一项基础工程、民心工程、德政工程来抓，真正摆上重要位置，提上议事日程。各乡镇政府主要负责人是林业生态建设的第一责任人，分管负责人是直接责任人，要在组织领导、政策制定、工作部署等方面上心上手，层层靠实责任，确保领导力量到位、工作部署到位、责任落实到位、监管措施到位。要与各村签订义务植树目标责任书，将具体建设任务落实到山头地块，确保各项工作任务落到实处。
二要密切协同配合。林业生态建设是一项系统工程，需要各级各部门的积极参与、通力协作。各乡镇、各部门要各司其职、主动沟通、相互协调、密切配合，切实把各方工作力量凝聚起来，心往一处想、劲往一处使，努力形成工作合力。县委、县政府督查室和县林业局要对义务植树苗木的保存成活情况跟进督促检查，发现问题及时纠正，督促整改落
实，对敷衍了事，无故推托，拒不参加义务植树的单位，要在全县通报批评，对后期管护措施不到位，造成苗木大量死亡的，要严肃追究责任。
三要营造浓厚氛围。各乡镇、各有关部门要深入宣传林业生态建设的重要性、必要性和紧迫性，增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识，提高全民爱绿、护绿、植绿的行动自觉。深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，大力宣传县上出台的加强生态建设、发展生态经济等方面的扶持政策和奖补办法，让基层干部和广大群众熟悉政策，了解政策，切实发挥好政策的导向作用，激发群众参与生态建设的积极性，为加快林业生态建设营造良好的社会氛围。
同志们，生态文明建设功在当代、利在千秋。我们要坚定不移地推进生态文明建设，驰而不息，久久为功，努力形成人与自然和谐发展新格局，把舟曲建设得更加美丽，为子孙后代留下天更蓝、山更绿、水更清的优美环境！
副县长在2018年植树节上的讲话
同志们：
在此春意盎然、万象更新的之际，我们迎来了第38个全民义务植树节，我谨代表县委、县政府向常年奋斗在林业战线上的广大干部职工致以节日的问侯！向长期关心支持我县绿化造林事业的社会各界表示衷心的感谢！
最近几年，我县造林绿化工作取得了令人瞩目的成绩，得到省市领导的一致肯定。特别是2014年和2015年分别造林7.2万亩和4.2万亩，全县森林覆盖率达到38%，**森林公园、**滨河森林公园等一批精品园林景观建成开放，**湿地公园获省林业厅批复并列入国家级试点，我县顺利通过国家绿化模范县验收。造林绿化工作是我县建**，创抓**机遇的重要抓手，**书记到**考察时曾专程到我县调研，要求我们走出一条“生态优先、绿色发展”的新路。面对千载难逢的发展机遇，面对领导的殷切期望和人民群众对于良好生态环境的向往，我们不能满足于现状，必须自我加压，锐意进取，把2016年当作成功创建国家绿化模范县的巩固之年、提质之年，重点抓好以下五个方面。
一要转变造林理念。我县大面积造林的基础已不具备，必须由扩量向提质转变。近日，市委、市政府专题召开了“两年大提升、创建森林城”暨春季绿化提升集中行动动员会，其重点也是放在了提升造林绿化质量上。特别是今年重点实施的六大工程，大部分是以绿化美化和公园、节点打造为主，必须建成精品，要创新植物配置模式，合理搭配增彩，形成四季常绿、三季有花、内外搭配、相映成趣的景观，实现生态效益、经济效益、社会效益一举多赢。
二要强化部门责任。各乡镇、街道、园区是造林绿化工作的主体，要把造林绿化作为一件大事来抓，列入本单
位工作日程，制定具体的实施方案，主要领导要亲自抓、负总责，按照一级抓一级的原则，将工作任务层层分解，责任具体到人。林业部门要加强技术支持和监督指导，组织技术人员深入植树造林一线，面向基层和群众进行技术培训、信息咨询等各项服务，要大力推广运用新技术、新品种、新成果，提高造林绿化的科技含量，确保各项工程高质高效推进。
三要加大资金投入。要坚持多层次、多渠道筹集绿化资金。财政部门要加大对造林绿化的投入力度，按要求落实配套资金和管理费用。林业部门要充分利用上级部门对造林绿化工作的重视和对我县工作的肯定，加大项目资金跑办力度，更多地争取上级资金支持。同时，要积极借鉴先进地区社会化植树造林的操作方法，鼓励社会资金投资造林，进一步调动全社会植树造林的积极性，增强绿化工作活力。
四要广泛宣传动员。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作，需要全社会的积极参与和共同努力。过来，我们造林绿化工作虽然取得了巨大的成就，一些公园节点已经成了群众喜爱的休闲活动场所，但是在各个环节群众的参与度还不高，特别是一些绿化成果还不被人所知，利用率低，在同行中叫好，在群众中不叫座。各级各部门要充分利用电视、广播、微信等多种形式，深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹，以及各项扶持政策和奖补办法，及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型，让群众在充分享受造林绿化成果的同时认识到此项工作的重要性、必要性和紧迫性，提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性，形成推动工作的强大合力。
五要巩固造林成果。
“三分造、七分管”，在抓好造林质量的同时，管护工作一定要跟上。各级各部门要严格落实管护措施和责任，创新管护机制，努力做到造林、管护两同步，确保栽一片、活一片。林业部门要坚持依法治林，严厉打击乱砍滥伐林木、乱占滥用林地等破坏林业资源违法犯罪活动，切实巩固我县造林绿化成果。
一年之计在于春，造林绿化工作季节性强，时间不等人。各级各部门要抢抓春季有利时机，精心组织、扎实推进，迅速掀起植树造林工作热潮，确保圆满完成今年的绿化任务！
安木拉同志在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话
目前，全县已进入植树造林的好季节，在这个节点上，县委县政府召开国土绿化暨2018年植树造林动员大会，就是为了迅速掀起造林绿化新热潮，着力打造绿色生态新优势。刚才，会议表彰了2017年度国土绿化先进集体和先进个人，在此，我代表县绿化工作委员会向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺，希望你们再接再励，树好一面旗帜，立好一个榜样，当好一名先锋。志明副县长简要传达了《贵德县国土绿化提速三年行动方案（2018－2020年）》，《方案》提出的目标很实际、任务很明确、要求很具体，并重点安排部署了2018年国土绿化工作。稍后，县委生峰书记还要作讲话，大家要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我先讲三点意见。
一、“两新两高”翻开贵德绿色新篇章
2017年是全县生态文明建设成效最为显著的一年。一年来，全县上下聚人心、同发力，共创绿色贵德、文明贵德，国家森林城市、园林城镇创建工作有序推进，植树造林、农村环境综合整治深入实施，重点生态涵养区、生态保护红线坚守有力，概括起来，可以用“工作抓的更实，呈现两新两高”来表述：
一是生态文明建设工作呈现新格局。从强化组织领导入手，成立了“五城同创”工作指挥部，研究制定了“五城同创”专项工作方案，并充实绿化工作委员会工作力量，及时召开全县林业工作暨植树造林动员会议，细化目标、靠实责任，做到了生态绿化工作与经济发展同安排、同部署、同推进，着力构建了“上下一条线、纵横连成片、层层有组织、事事有人办”的工作机制。二是群众认可度呈现新高度。从全民参与入手，广泛动员开展全民义务植树活动，特别是各级领导干部带头植树造林，农林、水利等部门积极调运苗木、加强技术指导、加大供水保障，各部门、各族干部群众积极响应参与、积极投身造林，苗木成活率纳入年度责任目标进行重点考核，全民植绿、爱绿、护绿意识进一步增强。三是绿化质量创历年新高。从工程保障入手，坚持以重点工程带动国土绿化，“绿色县城、绿色乡村、绿色校园、绿色交通”创建活动成效显著，荣获州级森林城市称号。2017年，完成造林7500亩、森林抚育5000亩、封山育林1万亩，全县有林地面积达到79.23万亩。安装花架518个，摆放花卉20万株，种植花草7.2万平方米，建设花卉基地37亩。四是林业资源安全系数创历年新高。从完善机制入手，严厉打击各类破坏森林草原和野生动植物资源的违法犯罪行为，确保了森林资源安全。健全公益林管护机制，新增生态管护员岗位1573个，巡山管护、防火抢险职能得到明显强化。
同时，在造林绿化实践中，我们也积累了一些有启示性的经验：一要高位推动。县委县政府高度重视造林绿化工作，强化目标考核激励引导作用，形成了党政重视、部门推动、社会参与的整体合力，有力保障了造林绿化工作的开展。二要工程带动。各乡镇、各部门围绕生态文明建设积极谋划项目，主动争取项目，全力实施项目，特别是农林部门加强森林草原保护建设，住建部门加强城乡生态空间管控，水利部门加强水利工程沿线沿岸绿化，旅游部门加强景观廊道建设，逐步形成了以国家生态建设工程为主、创新方式全力推进为辅，合力推进生态建设的大格局。三要增绿惠民。把生态工程建设与农牧民生产生活紧密结合在一起，不断增加生态管护岗位，大力发展林下经济，“生态红利”持续释放，充分调动了农牧民群众造林绿化的积极性。四要科技兴林。加强科技成果转化推广，不断提高造林绿化的科技含量，着力构建科技支撑体系，保证了造林绿化质量和效益。这些经验弥足珍贵，我们要始终坚持，不断完善，发扬光大。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我县
绿化工作中还存在不少困难和挑战：一是经过多年持续造林，宜林地减少，剩下的是难啃的“硬骨头”，推进大规模造林需要付出更加艰辛的努力。二是造林质量总体还不高，树种单一、结构不合理的问题依然存在，需要持续推进低效林改造、森林抚育、资源管护，巩固造林绿化成果。三是林地管护力度与造林规模进度不匹配，需进一步加强管护主体和能力建设，完善管护手段，提升管护效益。四是林业资源利用仍处在“大资源、小产业、低效益”的状况，产业链条短、附加值低、效益不高，对农牧民增收带动力不强。五是城镇绿化标准低，绿量不足、品质不高、理念不清、管理不规范等问题较为突出，离创建国家级园林城镇的要求仍有很大差距。为此，需要我们坚持辩证思维、系统思维、底线思维，既要总结好经验，也要分析透问题，有的放矢、锲而不舍地绿化国土、美化家园，为建设生态大县、生态强县，为推动绿色发展、绿色崛起提供有力支撑。
二、切实强化“绿水青山要从国土绿化抓起”的理念
党的十八大以来，以***同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，强调“既要绿水青山，也要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，为我们推动生态文明建设指明了方向。特别是***总书记视察青海时提出的“四个扎扎实实”重大要求，是指引青海未来发展的基本遵循和行动纲领。同时，省委书记、省长王建军同志在今年的人代会上提出的谋划实施以“四个扎扎实实”“四个转变”“四化同步”“四个更加”“四种本领”为主抓手的“五四”战略，州委张文魁书记就全州城镇绿化工作作出的“把春季造林绿化工作作为落实习总书记
‘四个扎扎实实’、省委‘四个转变’的具体行动，抓早抓紧抓好，形成新高潮、新态势”批示，以及县委生峰书记在县十六次党代会2018年会上提出的使“蓝天、碧水、丹山、净土、绿地”的生态名片更加靓丽的工作要求，为我们做好造林绿化工作增添了新动能，充分体现了遵循经济规律的科学发展，遵循自然规律的可持续发展，遵循社会规律的包容性发展。全县上下要进一步强化以“五四战略”推动“四个扎扎实实”重大要求落地生根的思想和行动自觉，以国土绿化的实际行动书写贵德生态文明建设的新篇章，为建设更加美丽的新贵德贡献力量；要牢固树立抓绿化就是抓发展、抓绿化就是抓生态、抓绿化就是抓民生、抓绿化就是抓形象的意识，切实做到“横下一条心，立下愚公志”，“再塑青山绿水、建设美好家园”；要进一步把造林绿化作为构筑生态屏障、建设生态文明的基础性和牵引性工程来抓，切实做到以尕布龙精神抓绿化、以更高标准抓绿化、以创新机制抓绿化，努力让干部群众感受到我县绿色一年比一年增多、人居环境一年比一年好转、生态福利一年比一年丰富、城镇吸引力一年比一年强大，真正使绿色成为贵德的底色和价值。
为此，今后三年，我县国土绿化的主要目标是：着力推进重点区域绿化、整体推进乡村绿化、加快推进城镇绿化，积极稳妥推进林产业发展，努力使全社会植绿护绿爱绿蔚然成风，全县国土绿化规模持续扩大，重点生态功能区生态显著改善，人居环境质量明显提升，为加快推进生态大县、生态强县建设提供有力支撑。到2020年，累计完成国土绿化30.74万亩，全县森林面积达到104.52万亩。森林覆盖率达到20.23％以上，县城建成区森林覆盖率达到25%以上，新增林产业基地3.37万亩，林产业年产值达到12亿元以上，完成国家级森林城市、国家级园林城镇创建工作。重点要抓好四项工作：
一要提高绿化水平，在城乡绿化一体化上下功夫。
没有绿色的城市是没有品位的城市，没有鸟语花香的农村是没有活力的农村。要按照城乡统筹、协调发展的要求，坚持义务植树的法定性、群众性、公益性，积极开展全民义务植树造林，切实把义务植树任务落到实处。要把义务植树与提高工程造林质量、开展公益林建设结合起来，通过以资代劳、植纪念树、志愿服务以及认建、认养、认管等多种方式履行绿化义务，提高适龄公民尽责率。要探索推进“互联网+全民义务植树”，积极营造全民义务植树的浓厚氛围，使义务植树更加方便群众、贴近群众，提高公众参与度。要加大城镇绿化力度。统筹城镇与山水林田湖草布局，科学规划城镇绿地系统，乔灌花草有机搭配，绿化、美化、香化紧密结合，推进平面绿化向立体绿化转变，使点成景、线成荫、面成林、环成带，着力营造林在城中、城在林中的美景，不断优化城市生态服务空间，提升园林城镇水平。要大力建设城镇绿环、绿廊、绿心，加快建设森林城镇、森林公园，拓展公共绿地
空间。要因地制宜建设街旁绿地，加快“绿色城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色学校、绿色机关”创建，见缝插绿，拆违建绿，拆墙透绿，增加城区绿量。要加快乡村绿化步伐。按照美丽乡村建设要求，充分利用道路和水系两旁、田间地头、村头村尾、房前屋后的空闲地，植绿补绿，提升“四旁”绿化和农田防护林水平，改善农村生产生活环境。要摸清全县已承包林地现状，加强技术指导服务工作，实现林业生态价值的最大化。鼓励企业、合作社和个人等社会主体承包宜林荒山荒地、沙化土地先行投资造林，造林面积达到规定面积和新造林标准的，纳入补助范围。需要明确一点的是：承包地5年内没有完成造林绿化的，由发包方予以收回。要保护好古树名木，开展沿黄及公路沿线长把梨、软儿梨栽植的规划工作，使乡村旅游发展与果品产业复壮同步复兴。要全力推进西久公路拉脊山隧道口至黄河清大桥段景观绿化提升改造、梅茨山绿化、砂料场生态恢复治理及河关大道（迎宾大道）、南大街、东河公园为主的城镇绿化等7项重点工程，大力开展“大树进城、小树上山”活动，提升景观效果，提高贵德旅游城市品位。
二要强化林木管护，在提高森林资源质量上下功夫。“三分栽、七分管”是提高林木成活率的根本保证。要进一步加强与林业可研机构的交流合作，坚持因地制宜、适地适树原则，大力推广优良新品种和乡土树种，有效解决国土绿化有绿量但质量不高、观赏性不强、植被覆盖单一等问题，构建健康稳定、功能完备的森林生态系统，提高森林和林地质量。
要抓好重点抚育工程，严格依据国家森林抚育技术规程和作业设计，确保森林抚育质量达到国家要求。要全面加强森林资源保护，狠抓天然林资源和国家公益林保护管理，积极推进黄河清国家级湿地公园保护和恢复治理，不断增强湿地生态功能。要高度重视柳树细菌性缩叶病的危害，加快相关防治措施的研究和普及。要严格建设项目使用林地审核审批和林木采伐限额管理，积极发挥生态管护员作用，依法严厉打击违法占用林地和盗砍滥伐、滥捕乱猎行为，决不允许采伐指标突破限定额度。要落实森林草原防火责任，认真执行24小时值班备勤和领导带班制度，确保火情信息和防火指令及时传递，确保火情火灾及时有效处置。
三要加强科技创新，在增强林业技术支撑上下功夫。科学造林是提高绿化成效的重要支撑。要坚持“水、土、路、树、技、管”的“六字”原则，推广应用林业技术，不断提高造林成效。要顺应自然规律造林，宜乔则乔，宜灌则灌，宜花则花，乔灌花结合，确保栽一棵、活一棵，栽一片、绿一片。要强化林业科技推广应用，坚持生物技术和工程技术并重，加大造林绿化新品种、新技术、新模式引进力度，为规模造林提供技术支撑。要强化林业技术服务，鼓励科技人员深入生产一线，开展技术承包、咨询和服务。
四要推进生态富民，在带动群众加快脱贫上下功夫。造林绿化是一项生态富民的民生工程。要把推进国土绿化、加快林业产业发展和增加就业岗位、促进精准扶贫脱贫有机结合起来，着力推进森林惠民。要按照“谁造林谁所有、谁投
资谁受益、谁经营谁得利”的原则，及时依法给造林经营者确权颁证，承包期70年，期满后根据国家有关政策规定延期，切实保护造林经营者的合法权益，让造林者吃上“定心丸”。要注重项目带动增收，加大退耕还林、三北防护林体系建设、城镇村庄绿化、森林抚育等造林任务对贫困地区的倾斜支持，适度发展林业（生产）专业合作社，吸纳更多贫困群众参与林业工程建设，增加群众收入。要加强林业产业脱贫，支持引导条件适宜的村社大力发展特色果品基地建设，进一步做大做实“高原梨都”品牌，持续推动花椒、沙棘、玫瑰、油用牡丹、林木种苗培育、特种动物繁育等基地建设，开展生态旅游服务，开办森林人家、林家乐等，实现稳定就业、多元增收。要完善公益管护机制，结合森林生态效益补偿、天然林保护、湿地保护等，进一步完善以政府购买服务为主的管护机制，优先聘用有劳动能力的贫困户从事生态公益管护工作，并不断扩大覆盖面，实现贫困群众脱贫与生态环境改善的双赢。
三、持续营造支撑保障国土绿化工作的氛围
国土绿化是全民共担的伟大事业，是全民的共同责任。要树立大生态理念，构建大绿化格局，推进国土绿化提速增效。
一要强化国土绿化职责。落实乡镇、部门绿化责任。各乡镇、各部门是植树造林、国土绿化的重要力量。要认真落实国土绿化分工责任制，精心组织、狠抓落实，全力打好造林绿化攻坚战，保质保量完成年度造林绿化目标任务，特别是县农牧林业和环境保护局主要负责同志、各乡镇乡镇长必须现场指导、督促落实国土绿化任务，对苗木调运检疫、根系保护及项目施工、后期管护等关键环节要亲自监督，把好苗木采购、项目实施关。要建立健全领导干部任期国土绿化目标责任制，将造林绿化主要指标纳入目标管理体系，层层量化细化目标任务，强化检查考核，严格兑现奖惩，对造林成活率、保存率低的责任单位和责任人要严肃追责。要在全县范围内公布举报电话号码，增强国土绿化工作的透明度，接受群众监督，坚决杜绝“人情种苗”、“关系项目”等违规违纪问题发生。
二要持续创新机制。深入推进国有林场改革、湿地生态效益补偿试点等重点改革，探索实施林业投资改革、林权交易试点工作。推行“林长制”，构建责任明确、协调有序，监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制，提高生态保护水平。要不折不扣落实《贵德县创新造林机制激发国土绿化新动能工作制度》，对社会资本方实施的造林绿化项目，由林业主管部门验收合格的，给予一次性补助，重点区域营造的乔木林每亩补助2000元，其他区域每亩补助1200元；灌木造林（不包括沙区）每亩补助240元；封山育林每亩补助100元；森林抚育每亩补助100至120元。对符合公益林条件的，按照权属关系，纳入公益林补偿范围，并按相关补偿标准给予补偿。充分鼓励个人、企业、单位、外商捐资造林。对捐资数额50万元以上的个人、500万元以上企业、单位和外商，授予绿化冠名权。积极组建林业投资管理有限公司，采取多元化投入模式，加大与国开行省分行、农发行州分行等开发性、政策性金融机构的衔接，拓宽林业投融资渠道，吸引社会资本、工商资本投资林业建设。探索建立面向农牧民、林业专业合作社和中小企业的小额贷款与财政贴息扶持政策，有效破解有地无钱、投入不足的难题。要加强园艺人才的引进和培养力度，提供科学化、专业化指导服务工作；要扩大森林保险范围和品种，降低、规避因自然灾害和有害生物灾害等带来的投资风险。要加快林业产权交易平台建设，建立完善产权交易制度，盘活林业资产。
三要注重工作担当。
大力开展造林绿化，是贯彻落实中央和省州县委关于加快生态文明建设系列决策部署的生动实践，是改善全县生态环境、建设“美丽贵德”的重要举措。党的十九大和省州全会层层作出“开展国土绿化行动”的重大决定，提出重大要求，全县各乡镇各部门和广大干部职工要认真学习***总书记关于生态文明建设的新理念新思想新战略，自觉承担构筑国家生态安全屏障的重要职责，特别是针对今年造林绿化专项资金紧缺的实际，启动开展部门联乡镇、联村、联点造林绿化活动，凝聚全民共识，动员全县力量，汇聚全县智慧，出实招、办实事、求实效，以对人民、对历史高度负责的态度，推动全县绿化提速三年行动计划落地见效，做到“虽资金投入困难，但建设标准不能降低”“虽工作难度较大，但必须不折不扣全面完成”，在这一总体要求上，各乡镇、各部门要讲政治、顾大局，不得讲主观、找理由，不得讲条件、搞变通，只能讲落实、讲奉献，这是对各乡镇、各部门工作能力的一种考验，也是对单位负责同志领导水平的一种检验，要人人出力、久久为攻、善做善成，形成党政军民学、县乡村社户全面齐上阵的良好格局，不断让贵德大地绿起来、美起来。同时，要超前谋划今年秋季和明年工作，重点从林业项目资金争取、造林地块落实、林木种苗准备、重点工程落地、造林作业设计、林业改革推动等方面进行提早谋划、前瞻部署，为做好今后工作打好基础。
同志们，林业生态建设是一项功在当代、利在千秋的大事，全县上下要紧紧抓住当前的有利时机，迅速行动，踏踏实实开展造林绿化，以实际行动引领带动广大干部群众像对待生命一样对待生态环境，以实际成效为建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县增辉添彩。
在全县国土绿化暨2018年植树造林动员会上的讲话
兰生峰
今天，县委、县政府召开全县国土绿化暨2018年植树造林动员会，主要目的就是以***总书记关于生态文明建设新理念新思想新战略，特别是对青海工作的重要讲话精神为指导，动员全县上下牢固树立生态保护优先理念，以国土绿化的实际行动贯彻落实“四个扎扎实实”重大要求，不断开创我县林业生态建设的新局面。刚才，会议表彰了国土绿化先进集体和先进个人，签订了国土绿化目标责任书，马志明副县长对《贵德县国土绿化提速三年行动计划（2018－2020年）》作了简要说明，并安排了今年植树造林工作。安木拉县长就全县国土绿化和植树造林工作作了全面部署，工作总结和具体要求都很实在，可操作性很强，我完全同意，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见。
一、充分认清国土绿化是利民惠民的伟大事业
党的十八大以来，***总书记
多次强调“绿水青山就是金山银山”“既要金山银山，又要绿水青山”，要求绝不能以牺牲生态环境为代价换取经济的一时发展。党的十九大把“坚持人与自然和谐共生”，作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，对加快生态文明体制改革，建设美丽中国作出了重大部署，生态文明被提到了新的战略高度。近年来，我们认真贯彻落实***总书记
重要讲话精神，按照省州委决策部署，扎实开展植树造林、生态保护等工作，仅去年就完成封山育林1万亩，实施天然林保护、公益林、经济林造林2900余亩，绿化村庄7个。全县人均公共绿地面积达到29平方米，城区绿化覆盖率达到26%，人们在不知不觉中发现，贵德蓝天、碧水、丹山、净土、绿地的生态名片更加靓丽，人们的生产生活方式也发生了显著变化。一是思想观念发生深刻变化。近些年，随着经济社会发展，人民生活水平不断提高，生态文明理念逐步深入人心，人们对优美宜居的生活空间和山清水秀的生态环境，有了更高的需求和期待。尤其是贵德作为“青海的小江南”，人们对幸福生活环境的追求不是繁荣的都市、林立的大厦，而是清新的空气、宜人的环境。广大干部群众普遍认识到，经济发展是贡献，生态保护也是贡献，共同统一和服务于实现中华民族伟大复兴的中国梦，能为国家生态安全作出重大贡献，同样十分光荣。二是宜居环境得到明显改善。这些年，我们大面积推进人工造林增绿，深入实施退牧还林还草，不断加大湿地保护管理，全面开展乡村环境综合整治，城乡环境发生了翻天覆地的变化。尤其是通过近几年的集中植树造林，西久公路沿线绿化成果喜人，县城主要街道环境治理效果明显，越来越多的群众感受到生产生活环境发生了显著变化，各族群众的获得感、幸福感越来越浓，热爱家乡的自豪感、自信心越来越强。三是城市品位有了显著提升。近年来，在全县上下不懈努力下，通过全面开展植树造林等工作，全县生态环境得到显著改善。通过“五城同创”“三城建设”，县城也有一块块绿地、一座座街心花园供人们休憩，贵德也被评为了省级园林城市、州级森林城市，“天下黄河贵德清”的声名远扬。可以说，城市品位的提升，给人民群众带来了便利的生活、惬意的享受，也吸引着更多的外地游客到贵德旅游，为贵德增加了人气，带来了良好的社会效益和经济效益。实践证明，只要我们把国土绿化、生态保护、经济发展统一起来，努力探索把绿水青山变成金山银山的发展道路，发展的能力水平就会进一步提升，发展的后劲就会进一步增强，生态生产生活就会进一步实现良性循环。
在这些年的国土绿化工作实践中，我们也有了越来越深刻的感受和体会。抓绿化就是抓发展。人与自然和谐发展是最有价值的发展，只有加快国土绿化步伐，保护和利用好生态环境，才能更好地发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐共生，实现经济社会发展与生态环境保护的双赢。抓绿化就是抓生态。国土绿化是生态环境保护和建设的重要组成部分。一棵树就是一个小氧吧，一片森林就是一座制氧工厂。只有扩大绿色植被，才能增加绿色资源，增强生态系统功能，提高生态承载力，让生态环境更美好。抓绿化就是抓民生。环境问题是重要的民生问题，是老百姓最关心的利益问题。只有充分利用丰富的绿色资源，大力发展绿色富民产业，才能为社会积累更多绿色财富，让各族群众充分享受绿色发展带来的实惠。抓绿化就是抓形象。贵德的美在生态、在环境、在绿色，秉承绿色发展理念，增加绿色发展空间，既是胸怀和气度，也是智慧和远见。只有把国土绿化工作做好了，整体环境改善了，我们才能不断提升贵德的美誉度，树立贵德的新形象，增强贵德的吸引力。
在肯定成绩的同时，我们也存在许多不足之处。树木栽植成活率不够高。近几年，我们动员广大干部群众扎实开展了义务植树活动，每年都能完成数千亩的植树任务，但由于栽植期间技术把关不严，后期管理措施不力，导致新栽植树木成活率不高。有的地方由于搞建设、修道路，损毁了树木灌溉渠道，成活的树木由于缺乏灌溉，出现成片死亡的现象。绿化养护管护不够好。由于对现有的森林资源监管保护不到位，群众肆意砍伐现象严重，部分乡镇和村社林木面积呈现缩小的现象。同时，在城镇绿化工作中，存在重栽植、轻养护的现象，特别是街道两旁的行道树缺乏科学修剪、科学养护，不仅制约了树木正常成长，而且在有的树种上发生了病害，影响了城市整体绿化效果。群众植树积极性不够高。贵德的群众一直以来都有植树的习惯，只要房前屋后有空地，都会主动植上几棵树，既能美化自己的家园，又能赚取一定的经济收入。当前，随着成材树木价格下跌，群众的思想观念也随之发生了变化，植树造林的积极性不高了，甚至有的群众把自家的林木砍伐以后，将土地另作他用。绿化工作体制不健全。尽管这些年来我县高度重视生态建设工作，在绿化方面的人力物力财力投入在不断增加，但是还没有完全建立起与之相适应的工作体制机制，特别是市场化程度低，社会参与度不高，多元投入搞绿化还没有形成“气候”。这些问题，影响和制约了我县城市绿化事业的快速和健康发展，必须采取切实有效措施尽快加以解决。
二、全力抓好国土绿化这项改革创新的伟大事业
去年6月，***总书记在山西考察调研时强调，要广泛开展国土绿化行动，每人植几棵，每年植几片，年年岁岁，日积月累，祖国大地绿色就会不断多起来，山川面貌就会不断美起来，人民生活质量就会不断高起来。我们要认真贯彻落实***总书记重要指示精神，准确把握形势，不断创新举措，按照三年行动计划部署，切实抓好国土绿化工作。
（一）要以尕布龙精神抓绿化。
尕布龙是从青海走出来的一名先进典型，他“十载义务劳动，汗水染绿荒山”的事迹广为人知。尕布龙退休后把全部心血倾注于西宁南北山绿化，从省级领导成了一名绿化“专业队长”。如今，西宁的南北两山树木成林，老百姓有口皆碑，留下了永远的一座丰碑。我们为官一任、造福一方，今天盖的楼房、建的广场、修的道路，虽然也是政绩，若干年之后人们也许就忘记了，但造了一片林、绿了一座山，给人们留下代际相传的宝贵财富，人们都会铭记于心。我们要牢固树立生态保护优先的理念，把绿化国土、保护生态放在更加重要的位置，把这项造福子孙后代的事业不断向前推进。我们要像尕布龙同志那样，始终要有为民造福的情怀。尕布龙同志一生情系南北两山，把全部心血奉献在植树造林第一线，给我们留下了绿色财富和精神财富。我们要牢记***总书记
的嘱托，切实担负起重大责任，履行好重大使命，以功成不必在我的境界和功成必须有我的担当，把国土绿化、生态保护建设牢牢抓在手上，不贪一时之功、不图一时之名，以“前人栽树后人乘凉”的奉献精神，留一片青山翠绿，造福我们的子孙后代。我们要像尕布龙同志那样，始终保持一往无前的勇气。西宁南北山沟壑纵横、地貌破碎、干旱贫瘠、交通不便，尕布龙同志带领大家，以极大的勇气，一株一株地栽，一块一块地植，干成事业，创造壮举。目前，我们的植树环境越来越好，设备越来越先进，只要我们脚踏实地、知难而进，埋头苦干、攻坚克难，始终保持一股子干劲，在推进国土绿化、生态保护的伟大事业中，就没有克服不了的困难。我们要像尕布龙同志那样，始终保持坚韧不拔的毅力。尕布龙同志坚持绿化南北山，面对困难不动摇，遇到挫折不退缩，辛勤耕耘，默默奉献，十几年如一日，正是这样的坚持和坚守，才有了今天焕然一新的南北山。我们要把国土绿化、生态保护的事情办好，必须要有咬定青山不放松、不达目的不罢休的坚强意志，对既定的目标、明确的任务、看准的工作，始终保持一股韧劲，坚持不懈、持续攻坚，就一定能够让贵德大地穿上绿装，让贵德的天更蓝、水更清、地更绿，人们呼吸到新鲜的空气。
（二）要以更高的标准抓绿化。
国土绿化是一篇大文章，也是一项系统工程，我们要以大生态的理念，把整体规划、综合治理、提升效益有机结合起来，科学谋划、统筹部署。一是国土绿化要与国土规划相结合，核心是增加绿量。贵德国土面积相对较大，但宜林地相对较少。在国土利用规划中，要区分不同功能区、不同地域性质，把基本农田、绿化用地、建设用地统筹规划，留足国土绿化空间，强化规划的执行力、约束力，任何人、任何单位不得随意占用绿化用地。要结合森林城市创建，按照小树上山、大树进城的原则，以及“贵德的树再多也没有一棵是多余的”要求，既要做好县城周边地区集中植树造林工作，又要做好田间地头、房前屋后见缝插绿工作，还要扎实推进城市绿化工作，做到应栽尽栽、应植尽植，不断拓展绿色空间，持续增加绿量，努力打造城在林中、人在林中的城市环境，实现远郊青山绿水、近郊绿色环抱，让人们生活在绿色世界里。二是国土绿化要与环境治理相结合，核心是提升品质。要把国土绿化与城乡建设规划紧密结合起来，坚持高标准规划设计、高标准建设、高标准养护，实施科学营林，既要多栽树，更要栽好树，让贵德大地绿树成荫、碧草满地、鲜花绽放。要坚持“生态型、节约型、功能型”的城镇造林绿化发展方向，实施精细化管理，在提升品质、精心管护、完善细节上下功夫。要把城镇绿地规划建设与开展城市景观改造提升年活动紧密结合起来，把绿化融入城市建设，精心打造城市绿色景观，不断提高城市品位。三是国土绿化要与经济效益相结合，核心是挖掘潜力。既要实现“环境美”，也要实现“百姓富”，就要着力推进森林惠民，充分发挥森林的生态和经济功能，增强人们对国土绿化工作的获得感。要通过植树造林，大力培育森林资源，发展林下种植、林下养殖、林下休闲旅游康养等经济产业，通过实施林业工程项目、增设林业管护岗位、扩大涉林企业数量和规模，建造一座又一座的“金山银山”，拓展农牧民稳步就业和精准脱贫渠道，让更多农牧民群众在林业发展中直接受益。要通过不懈努力，让人民群众切身感受到我县绿色一年比一年增多，人居环境一年比一年好转，生态福利一年比一年丰富，城市吸引力一年比一年强。
（三）要以创新的机制抓绿化。
在我县国土绿化工作中，仅仅靠国家补助性投入，是很难推进提速升级的。我们必须坚持问题导向，围绕激活主体、激活要素来聚焦，打破传统惯性思维定式和条条框框，不断创新造林绿化体制机制，积聚造林绿化的新动能。在造林上，要全面推行绿化激励机制，通过建立先建后补、以奖代补、承包到户、明晰产权、林权流转、适度规模经营等机制，推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种方式共同发展，充分调动林场、企业、家庭、个人等各类主体植绿、护绿、爱绿的积极性。要充分利用“三河”地区气候温润的有利条件，逐步从植树造林向园林培植转变，为“五城同创”打好工作基础。在投入上，要创新多元化的投融资机制，做好“调整”与“撬动”文章，既要统筹现有财政资金办大事，又要以财政资金为牵引，吸引金融、保险等各类投资主体跟进，通过“开发式”“合作式”等PPP造林模式，使更多的社会资本投向林业生态建设。在管护上，要落实精细化的管理方式，完善委托管护、协议管护、合同管护等购买服务的方式，引进社会主体进行管护抚育。要切实保护好现有的大树成树，绝不能让一棵大树成树卖到县外。要科学选配适宜我县土壤、气候条件的树种，认真研究植物生长规律和成长周期，提高成活率，坚决防止南树北种，决不能“年年种树不见树，草木损毁无人管”。在考核上，要强化奖惩工作力度，明确目标、细化措施、落实责任，配套好水、电、路等基础设施，建立健全乡镇和部门一把手任期国土绿化目标责任制，立下军令状，建立问责制，确保国土绿化工作有人抓、有人管，形成全县上下齐抓共管的工作合力。
（四）要以务实的举措抓绿化。
造林绿化工作季节性强，贻误一季，耽误一年。当前，我县已进入春季造林绿化的黄金季节，一定要抓住有利时机，明确目标任务，全力组织实施，迅速展开绿化造林大会战，确保完成春季造林任务。一要抓好重点项目实施。坚持自然恢复和人工恢复相结合，继续实施三北防护林、天然林保护、公益林造林等林业专项生态工程，扎实推进梅茨山绿化、西久公路景观绿化提升改造工程，努力打造城镇周边绿色生态屏障。加大黄河两岸以及东西、西河、尕让河、龙春河等主要河道两侧空闲地绿化工作力度，不断扩大森林面积，增加涵养水源、保持水土等生态功能，着力构建黄河流域绿色生态安全屏障，大幅提升贵德“绿色颜值”。二要部门积极带头示范。各乡镇、各部门、各单位要严格按照县委县政府安排部署，把植树造林任务抓在手上、扛在肩上，全员参加义务植树，严格按照工作标准和技术要求，高质量、高标准完成植树任务。尤其是林业部门要统筹协调好植树造林活动，及时提供苗木，全程跟踪提供技术服务；宣传部门要宣传好义务植树在改善生态环境中的重要作用，增强全民绿化意识，调动各方力量投身城乡绿化和生态环境建设。三要动员群众广泛参与。坚持义务植树的法定性、群众性、公益性，结合森林城市、园林城市创建，鼓励和动员广大群众积极开展义务植树，着力推进重点区域绿化、整体推进乡村绿化、加快推进城镇绿化，不断增加城乡绿地面积，努力改善人居环境。探索开展植纪念树、植纪念林以及认建、认养、认管等多种方式履行绿化义务，积极推进“互联网+全面义务植树”，使义务植树更加方便群众、贴近群众，提高群众参与度。
三、全民参与共同推进国土绿化这项伟大事业
加快国土绿化，改善生态环境，是全县各族群众的共同事业、共同责任，全县上下必须把思想认识统一到***
总书记“四个扎扎实实”重大要求和省委“四个转变”方法路径上来，深化认识、自觉行动，不新开创国土绿化和生态保护建设新局面。
一要强化组织领导。县级层面已经成立了由县委县政府主要领导任双组长的绿化委员会，各乡镇、各部门、各单位也要健全“一把手”负责的绿化机构，及时研究、协调、解决重大问题，加大督促检查力度，确保目标任务落地落实。农牧林业、国土、水利等部门要切实发挥职能作用，做好规划实施、组织协调、技术指导、苗木灌溉等工作。要按照建管并重原则，加大监管执法力度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决防止林地湿地非法流失，当好绿化先锋、绿色卫士。
二要强化工作合力。绿化工作是全民的事业，不是哪一个部门能够独立完成的。我们要认真总结近年来植树造林的典型做法和基本经验，按照部门绿化分工职责要求，坚持实行划片承包责任制，积极调动机关单位、学校师生、基层群众等力量，深入开展“绿色城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色校园、绿色机关、绿色企业”创建活动，形成人人参与、人人尽力、人人享有的全民绿化格局。要充分发挥各级党组织和群团组织的力量，积极动员社会各界响应县委、县政府植树造林的号召，踊跃投身到绿化家乡、美化环境的活动中来，让热爱绿色成为广大群众的自觉行动。
三要强化资金保障。
当前，我们每提高一点森林覆盖率，都需要付出很高的成本和努力。一方面，要加强绿化养护管理成本测算，研究解决绿化抚育管护资金问题，完善财政扶持和金融服务政策，鼓励开展绿色信贷，不断拓宽资金来源。另一方面，要加大向省州相关部门的汇报衔接力度，力争在森林生态效益补偿、天保工程投资、湿地生态效益补偿、林业补贴等方面，争取更多的优惠政策和项目资金，解决绿化资金不足的矛盾。
同志们，加快国土绿化，扎扎实实推进生态环境保护，是摆在我们面前刻不容缓的重要任务。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，抓住即将到来的植树季节，大抓一把、大干一场，营造声势、形成氛围、掀起高潮，高质量、高水平全面完成今年的国土绿化任务，为建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的青藏高原旅游名县作出新的更大的贡献。
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