郑荣胜同志:在淳安县鸠坑乡开展“联乡结村”帮扶工作时的讲话摘要

持续深入做好“联乡结村”帮扶工作
——在淳安县鸠坑乡开展“联乡结村”帮扶工作时的讲话摘要
市人大常委会副主任、市总工会主席 郑荣胜
(2017年1月19日,根据录音整理)
  古诗云,每逢佳节倍思亲。再过八天,中华民族的传统佳节——春节即将来临。今天,我和帮扶集团的同志再次来到鸠坑,很期待,也很亲切。尽管大家工作很忙,但我们一起来学习、交流,非常有必要,也很有意义。现在,互联网很发达,大家在不同的地方用手机就可以沟通,但人与人之间还是要有面对面的交流。只有握手才能感觉到对方的温度,只有拥抱才能感觉到对方的高度,只有眼睛的对视才能感觉到心灵的深度,这些都是虚拟世界无法替代的。
  今年的帮扶工作有其特殊的背景。第一,总书记在新年贺词中讲,“新年之际,我最牵挂的还是困难群众,他们吃得怎么样、住得怎么样,能不能过好新年、过好春节。我也了解,部分群众在就业、子女教育、就医、住房等方面还面临一些困难,不断解决好这些问题是党和政府义不容辞的责任。”总书记的这段话告诫我们,在全面建成小康社会的道路上,还有困难群众这个群体,各级党委政府要时时刻刻把他们放在心上。1月6日,市委、市政府召开了“春风行动”
动员大会,会上播放的“春风行动”宣传片片头,就是总书记的这段话,这也是政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识在我们工作中最现实、最具体、最生动的体现。“春风行动”已持续开展17个年头,募集资金超过16亿元,惠及群众163万,哪一个活动能惠及这么多人?同样,区县协作、联乡结村,惠及人员之多,覆盖区域之广,也是很少见的。区县协作、联乡结村、“春风行动”,就是杭州这座温暖如春城市中最亮丽的风景线。第二,浙江省和杭州市重新定位了新的历史方位。总书记提出,浙江的今天就是中国的明天,要干在实处、走在前列、勇立潮头。按照总书记的要求,省委全会提出,浙江正挺立在中国特色社会主义伟大事业的潮头上,浙江正奔跑在干在实处、走在前列的跑道上,浙江正站在高水平全面建成小康社会的关键节点上。这就是浙江、也是杭州的历史方位。当然,作为杭州还有一个历史方位,杭州正处在迈向城市国际化的道路上。总书记讲,“小康路上一个都不能掉队”,一个都不能落下。这就要求我们在新的历史条件下做好联乡结村帮扶工作。第三,今年是换届之年,各级党委政府班子要调整,新班子要有新气象、新作为、新担当,帮扶要出新成效。
  刚刚过去的2016年,对于杭州是非常特殊、令人难忘的一年,是书写历史的一年,是稳中求进的一年,是全面协调发展的一年。所谓书写历史的一年,就是G20在中国的历史上、在杭州的历史上留下了浓墨重彩的一笔。大家知道,G20峰会在杭州精彩、成功、顺利举办,达到了“四个满意”

和“四个最”的要求,把别样的精彩和独特的韵味展现给全世界,展现给各国元首,极大地提升了杭州在国际上的知名度。所谓稳中求进的一年,就是经济又好又快发展,人民群众安居乐业。2016年,杭州市国民生产总值增长9.7%,实现高位数上的高增长,非常不容易。财政收入跃居全国副省级城市第二位,仅次于深圳。所谓全面协调发展的一年,就是城乡差距在缩小,产业结构更加合理。就经济而言,杭州东部城市化程度高,西部城市化程度低,东部经济发达,西部生态完好,总体来说是东强西弱的格局。2016年,杭州的农民纯收入与城镇居民可支配收入比是1:1.87,浙江是1:2,全国是1:3.24,而且杭州的农民纯收入增幅远远高于城镇居民可支配收入,这说明杭州的城乡差距在缩小。就产业结构而言,杭州的第三产业已经占到GDP的62%,信息产业的经济增量占到GDP增量的65%,整个结构更加合理,经济发展与社会事业、城市建设、生态保护相协调。
  过去的一年,在鸠坑乡党委、政府和全体干部群众的共同努力下,鸠坑乡实现了“户富、村美、班子强”
,农户更富了,村貌更美了,班子更强了。户富,就是在帮扶集团的帮扶和鸠坑自身的努力下,农民纯收入达到1.3万元,比上年增长12%,农民的生活水平得到极大的提高。村美,就是在保留历史风貌的前提下,通过环境整治,保护村庄生态。正像总书记所讲的那样,望得见山,看得见水,记得住乡愁,闻得到泥土的芬芳。这才是真正的美丽乡村。班子强,就是在国建、红伟同志的带领下,班子齐心协力,村干部上下同欲,努力工作,取得了很好的业绩。就帮扶工作来讲,一是帮扶的项目选得更加精准,从原来的重基础设施向发展产业转变,从改善环境向农民增收转变,输血与造血并举,实现了可持续发展。二是帮扶集团与鸠坑乡之间的感情更加融洽。刚才每位同志的发言,简单中透露出厚重,明了中体现真挚的情谊,而且能发挥自身优势,拓展了帮扶领域,丰富了帮扶内容。三是成效更加明显,农民收入持续增长,帮扶项目深入实施,助推了“两美鸠坑”的建设和发展。借此机会,对帮扶集团各成员单位的无私奉献表示衷心的感谢!
  对于2017年的帮扶项目,刚才,国建同志作了介绍,帮扶集团各成员单位都作了很好的表态发言。新的一年,我们要按照一年更比一年高的要求,进一步加大帮扶工作力度,争做时代的弄潮儿,努力成为帮扶集团的第一方阵。下面,我就做好新一年帮扶工作,讲几点意见。
  第一,要坚持坚守。一件事持续做几十年,做一辈子,这是最不容易的。久久为功,方能成佛。“春风行动”
包括联乡结村,为什么能够成为杭州这座温暖如春城市中的最美风景线?为什么能够取得成效?就是因为久久为功、持续发力,就是因为坚持坚守。像帮扶这样的民生工程、实事工程,必须坚持坚守,必须久久为功,绝不能一朝天子一朝臣、一个将军一个令,绝不能像熊猫剥玉米那样,剥一个扔一个,最后一事无成。帮扶结对工作,只能做加法,不能做减法;只能加强,不能削弱;只能改进提高,不能停滞不前。我们要按照总书记所讲的,一张蓝图绘到底,一届接着一届干,一年连着一年干,这就是不忘初心。
  第二,要真情真心。总书记在新年贺词中讲,新年之际,他最牵挂的是困难群众。岁末年初,会议多、应酬多、捧场多,我们要多一点情义,少一点会议;多一点解愁,少一点应酬;多一点走访,少一点捧场,真情关爱困难群众和相对欠发达区域,送温暖、问冷暖、听诉求。这是各级党委政府领导干部尤其是各级工会工作者应该做的。
  第三,要输血造血。现阶段,适当的输血还是必要的,但要更加注重增强造血功能。所以,要首先发展经济。现在,杭黄高铁正在加快推进之中,可以说,杭黄高铁建成之日,就是淳安腾飞之时。下一步,杭州将提出全域城市化的理念。什么意思?就是杭州1.6万平方公里应该是全域的城市化。这对淳安是一个非常难得的历史发展机遇。届时,淳安的交通将大大得到改善,鸠坑的茶旅经济、民宿经济将得以飞速发展。所以,我们不能简单地用老淳安的眼光来衡量自己,要有“弄潮儿”的精神状态和雄心壮志。
  第四,要精准精确。帮扶工作首先要应帮尽帮,能帮则帮,尽心尽力,一个不落下。我们要把每一个群众当作自己的亲人来对待,尤其是对于困难群众,哪些是能够通过产业帮扶的,哪些是能够通过搬迁脱贫的,哪些是必须由政府兜底的,都要分门别类,做到心中有数。大部分困难群众主要是穷在病,因病致贫、因病返贫。所以,今年新一轮“春风行动”的一个重要内容,就是推进“春风助医”
向农村和低收入农户拓展延伸。要把这项政策用足用好,首先是人要精准,把对象搞清楚。
  第五,要合力合拍。首先是西湖区牵头工作做得好,对联乡结村工作很重视,派出的农村工作指导员工作很努力。其次是帮扶集团各成员单位能够团结一心,无私奉献,鼎力支持。三是鸠坑乡对帮扶工作很努力,能够主动与各帮扶单位对接,用好每一分帮扶资金。

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