文勇:在第四季度安全生产工作例会暨交通安全隐患整治工作部署会上的讲话

在第四季度安全生产工作例会暨交通安全隐患整治工作部署会上的讲话
文勇
时间:201x-11-05
同志们:
刚才,魏威、高峰同志就全区交通领域安全工作作了具体安排,请大家认真抓好落实。今天召开这次会议,一方面是重庆万州“10.28”公交客车坠江事故为我们敲响了警钟,另一方面是临近岁末须对安全生产工作再作部署。下面,我就抓好今冬明春的安全工作,再讲几点意见。
一、进一步认清形势,保持安全警钟长鸣
总的来看,今年1—10月,全区上下紧紧围绕中心、主动服务大局,认真落实区委、区政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,牢固树立红线意识、责任意识、忧患意识,扎实开展安全生产各项工作,全区安全生产形势保持总体稳定。截至目前,全区共发生各类生产安全事故19起,造成死亡12人、受伤33人,直接经济损失261.3万元。与去年同期相比,事故起数下降57.8%,死亡人数下降45.5%,受伤人数下降17.5%。
虽然各项安全生产控制指标均在市政府下达的控制目标范围内,但也要清醒地看到,全区安全生产工作还存在一些薄弱环节,部分行业领域安全事故依然时有发生,威胁着人民群众的生命财产安全。从前期排查情况来看,我们的安全工作主要存在3个方面差距:一是“三个责任”压得不实。党委政府的领导责任、行业部门的监管责任、企业业主的主体责任落实还有差距,部分乡镇、部门同志抓安全没有“一竿子插到底”,重安排部署,轻督促落实;还有个别部门检查安全只是简单作个记录,没有计划方案,没有反馈意见;有的企业还没有充分认识到安全生产才是企业生存的生命线,安全意识淡薄、安全投入不足、制度规程执行不严格、教育培训不到位等问题依然突出。二是隐患治理盯得不紧。部分乡镇、部门在开展隐患排查治理过程中,没有实行闭合管理,对排查出的隐患没有建立台账、跟踪督促、完成销号,以致一些短期难以整改的隐患没有明确责任、细化措施,也没有应急预案。三是基础工作推进不力。安委会成员单位未及时上报阶段性安全生产目标任务推进情况,风险分级管控工作进展缓慢,各行业部门、各单位信息化平台资源未能有效整合等。

全区各级各部门、各企业单位一定要进一步增强责任感和使命感,坚决克服麻痹松懈情绪,时刻保持清醒头脑,深刻汲取近期安全生产事故教训,特别是重庆万州“10.28”公交客车坠江事故教训,认清当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终以如临深渊、如履薄冰的态度,扎实抓好本区域、本行业、本部门、本企业的安全生产工作,坚决防范和遏制各类安全生产事故发生。
二、进一步紧盯重点领域,逐一落实安全措施
抓好安全生产,关键在预防。要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,立足于坚决杜绝重特大事故、切实防范较大以上事故、努力减少一般性事故,扎实抓好排查隐患、依法监管、夯实基础等各环节工作,着力推进安全防范关口前移、重心下移,不断增强安全生产防范治理能力,提升全区安全生产整体水平。
交通安全方面。交运、运管、海事和公安、交警等部门要牵头落实《全区201x年道路交通安全综合治理工作实施意见》,集中治理冬季安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置,突出超速、超载、无证、酒驾、毒驾等严重违法行为和客车、危化品运输车、货车、运渣车等高风险车型的交通安全管理。抓好道路安保工程建设、车辆超限超载治理、农村交通违法行为整治等工作,依法严厉打击非法营运和交通违法行为。同时,要认真落实“六不发航”规定,加强水上交通安全专项整治,做好抗枯防雾工作,加大对违法携带和运输危险品的检查力度。
施工安全方面。
住建部门要牵头对全区在建项目开展专项检查,突出施工全过程监管,重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工、不落实安全生产管理制度等违法违规行为。要以预防高处坠落、坍塌、触电、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、超重机械、深基坑、高平台等专项治理,加大对在建楼宇、公路、桥梁的施工安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端天气,要及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查,严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患,确保城市供电、供水、供气设备设施安全运行。
消防安全方面。认真贯彻落实全国今冬明春火灾防控工作动员部署视频会议精神,深入开展冬季“清剿火患”专项行动,以宾馆、养老院、“城中村”等人员密集场所为重点,开展检查治理,抓紧推动已部署的大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑综合治理,针对火灾高发的行业和场所组织专项治理,突出重大活动、节假日等重要节点的火灾防控,加强安全管理和风险防范,坚决守住“不发生大火”这一底线。
生产安全方面。要督促辖区内化工生产、烟花爆竹生产、加油加气站等危化品生产、存储、销售企业严格落实安全措施,严防火灾、爆炸、化学品泄漏等灾害发生。严格按照全区统一要求对烟花爆竹零售经营实施换证许可,坚决关闭“前店后宅、下店上宅”的零售点位,实现烟花爆竹零售经营的规范化、安全化。要紧盯非洲猪瘟疫情防控,强化生猪调运监管,严格把好“运输关、进门关、检疫关”,加强动物疫情排查和疫情处置,做到早预警、早处理、早确诊、早处置。同时,要通过印发明白单、挂图等多种方式,加强对非洲猪瘟防治知识宣传,增强自主防范意识,进一步提高对突发疫情的鉴别诊断、早期报告和快速处置能力,科学防控,应对积极。
住房安全方面。要强化监测巡查,做好预警预报,对地质灾害隐患点进行逐一排查,逐点落实监测预警和防治措施,完善警示标识标牌,提前开展避险搬迁。要切实开展农村土坯房、危旧房改造,及时分类治理安全隐患,确保群众住房安全。
食品安全方面。要加大农产品监测频率和监管力度,抓好单位食堂、农村坝坝宴、夜宵摊点等薄弱环节的食品安全监管。全面开展水质安全检查,发现问题及时整改,确保水质安全达标。
从现在开始,各级各部门要对重点行业、重点领域、重点企业开展拉网式排查,检查责任体系“五级五覆盖”、加强监管执法、隐患排查整改等情况,检查企业“五落实五到位”、主体责任落实,以及安全生产制度、投入、标准化建设等情况。要建立全方位的问题纠改责任体系,把日常检查、专项检查、季节性检查、重大活动及节假日前检查与企业内部自主检查有机结合,对查出的问题和隐患,能立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要做到整改措施、责任人、时限、资金、预案“五落实”,按照隐患排查、台账登记、制定方案、整改纠正、验收销号的程序进行闭合管理,确保查一条改一条、条条落到实处。
三、进一步压紧压实责任,确保安全工作落地落实。
安全生产是一项系统工程,也是一期长期工作,需要各级各部门、各企业和社会各界的共同努力。必须进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任,推动安全工作落地见效。
一是落实好属地监管责任。各乡镇、街道要切实落实好安全生产属地监管责任,统筹抓好本辖区安全生产工作,对辖区内的安全生产工作负总责。党政主要负责人要牢固树立守土有责、守土负责、守土尽责的意识,加强对安全生产工作的领导,对安全问题要亲自过问、亲自部署、亲自督促、亲自落实,不能有丝毫懈怠。
二是落实好行业主管部门责任。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格监管执法,督促行业内各责任单位全面落实主体责任。要加强对重点区域、重点单位、重点部位和人员密集场所的安全监管,防止出现监管空档和盲区。特别是安监部门作为安全生产的综合监管部门,要加强统筹谋划和预警分析,加大督查检查力度,切实担负起对安全生产的综合监管责任。
三是落实好企业生产经营主体责任。安全生产关键在企业,企业是保障生产安全最重要的防线。要引导企业牢固树立安全发展理念,完善内部安全生产责任、投入、制度、监管、考核体系,切实将安全生产落实到每一道工序、每一个岗位、每一名员工。再好的技术装备,再好的制度安排,最终都要靠人去执行、去实施,要对企业和员工开展经常性的安全生产宣传、教育、培训,强化全员安全意识,切实预防安全事故的发生。
同志们,安全生产工作任务艰巨、责任重大。各级各部门要充分认识当前安全生产面临的严峻形势,深刻吸取事故教训,采取有力措施,切实把安全生产各项工作做深做细做实,推动安全生产形势持续稳定好转,为全区经济社会发展创造良好的安全环境。

............试读结束............

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