在全县政法机关纪律作风教育整顿动员会上的讲话
同志们：
经县委批准，今天在这里召开政法机关思想政治和纪律作风教育整顿活动动员大会，这是十分重要的会议，目的是安排部署黎平政法机关思想政治和纪律作风教育整顿工作。开展这次政法系统教育整顿活动是认真实践“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育成果的有效举措，是全县党政机关开展作风教育整顿活动的延续，也是贯彻执行全州开展“三力”建设的重要内容，更是一次进一步加强政法队伍建设，规范执法行为，树立公正执法形象的重要活动。等会，谢允莉同志还要宣读全县政法系统开展思想政治和纪律作风教育整顿活动实施方案，兴家同志就全县政法系统开展思想政治和纪律作风教育整顿活动进行了安排和部署。希望大家认真领会会议精神，会后及时贯彻，狠抓落实。下面我讲三点意见。
一、以维护稳定为己任，为黎平经济社会发展保驾护航
在全县政法机关纪律作风教育整顿动员会上的讲话
同志们：
经县委批准，今天在这里召开政法机关思想政治和纪律作风教育整顿活动动员大会，这是十分重要的会议，目的是安排部署黎平政法机关思想政治和纪律作风教育整顿工作。开展这次政法系统教育整顿活动是认真实践“三个代表”重要思想，巩固保持共产党员先进性教育成果的有效举措，是全县党政机关开展作风教育整顿活动的延续，也是贯彻执行全州开展“三力”建设的重要内容，更是一次进一步加强政法队伍建设，规范执法行为，树立公正执法形象的重要活动。等会，谢允莉同志还要宣读全县政法系统开展思想政治和纪律作风教育整顿活动实施方案，兴家同志就全县政法系统开展思想政治和纪律作风教育整顿活动进行了安排和部署。希望大家认真领会会议精神，会后及时贯彻，狠抓落实。下面我讲三点意见。
一、以维护稳定为己任，为黎平经济社会发展保驾护航
近年来，我县政法机关在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧紧围绕县委九届四次全会和十届党代会制定的目标，认真落实中央、省、州、县政法工作会议的部署，践行“公正执法，一心为民”的指导方针，始终以服务社会经济建设为中心，以开展社会主义法治理念教育活动为动力，以社会治安防控为重点，以维护社会政治稳定为目标，以深入推进“平安和谐黎平”建设为主线，以实施综治“四个长效防范机制”为抓手，大力推进政法工作和政法队伍建设，有效地保持了全县大局的稳定，促进黎平经济社会又好又快发展。2006年全县生产总值实现127962万元，同比增长11.03％。社会固定资产投资规模不断扩大，累计完成175757万元，年均达到35151万元，年均增长36.01％，超过“九五”计划指标6.01个百分点。2006年全县社会固定资产投资完成55539万元，同比增长10.31％。工业经济不断壮大，工业总产值累计完成140735万元，年均达到28174万元，年均增长17.66％，超过“九五”计划指标7.56个百分点。2006年工业总产值完成60400万元，同比增长18.5％，其中规模以上工业完成总产值42143万元，同比增长30.5％。财政总收入逐步走出困境，实现大幅度增长，近年来，平均每年以1000万元的增长速度在增长，2006年达到6706万元。城镇建设取得了较快发展，旅游业快速发展，经济实力不断增强，县城对周边地区的引领、带动和示范作用日益凸显。精神文明建设、民主法制建设和党的建设取得新进展，城乡人民生活水平有了新提高，全县呈现出经济发展、政治稳定、社会进步、民族团结的良好局面。这些成绩的取得，是与我县政法机关辛勤工作密不可分的，凝聚着广大政法机关干警的心血和汗水。尤其是在重大群ti性事件和重、难、险突发事件中，广大政法机关干警勇挑重担、临危不惧，为经济社会发展作出应有贡献。特别是在处置“2005·1·28”罗里孟彦群体性械斗事件、“7·18”暴力突发事件和“２007·6·8”抗洪抢险救灾工作中，广大政法干警、武警消防官兵、民兵特勤应急队员表现突出，涌现了石兰蔚、谢志云等先进典型人物。实践证明，我县政法机关队伍是一支政治坚定，忠于职守，勇于奉献的队伍，是一支服务大局，服务经济，服务人民的队伍，也是一支具有很强的战斗力的队伍。
二、统一思想，充分认识开展思想政治和纪律作风教育整顿的重要性和必要性
建设高素质的干部队伍、高效能的机关群体，是做好各项工作的根本保证。当前，我县正处于加快发展、科学发展、和谐发展的关键时期，打造“平安黎平”、构建“和谐黎平”、实现全面奔小康的任务十分繁重。政法机关队伍作为打造和构建“平安黎平”的主力军，搞好政法机关作风整顿，进一步加强政法机关队伍特别是政法领导班子的思想作风建设，具有极其重要的现实意义。
第一，开展思想政治和纪律作风整顿活动，是新形势党对政法机关提出的更高的新要求。
党的作风，关系党的形象，关系人心向背。党的作风建设是党的基本建设之一,它与党的政治建设、思想建设、组织建设一起构成了党的自身建设体系。我们党历来十分重视思想作风建设,并根据新形势、新任务的需要不断与时俱进。早在井冈山时期，毛泽东同志就出了“三大纪律八项注意”；在延安时期，又倡导并领导了整风运动；建国前夕，又告诫全党务必保持艰苦奋斗的作风；在1954年又对党风进行了科学概括，大力倡导发扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评三大优良作风；在改革开放时期，邓小平同志深刻指出“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，并强调“改革开放多久，端正党风工作就干多久”。十三届四中全会后，江泽民同志提出并开展了“三讲”教育。十五届六中全会提出“八个坚持，八个反对”的要求。十六大以来，胡总书记高度重视作风建设，重温并号召全党坚持“两个务必”，从2005年开始，在全党开展了为期一年半的保持先进性教育活动，最近，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上提出要大力倡导“八个方面”的良好风气。今年，省委、州委、县委都相继出台了关于加强领导干部作风建设的相关文件，并部署了作风教育整顿工作。这充分说明，加强作风建设，狠抓工作落实，是事关事业成败、民心向背的重大问题，是巩固党的执政基础的重要方面，必须抓紧抓实。当前，我国正处在改革发展的关键时期，从我县情况看，随着以打造独具侗族特色的专业化国际旅游城市为目标的城镇建设的不断推进，以机场为中心的交通基础设施建设力度不断加大，省委、省政府把黎平列入三个优先发展重点旅游区之一，州委、州政府已把黎平作为20万人口的次中心城市进行规划并列为州委、州政府“四圈一区”的一个经济中心，贵广高速公路过境，贵广快速铁路的车站建设也充分考虑黎平的发展，我们面临的发展机遇前所未有，正处在发展黄金时期。同样，也给政法机关工作带来了新的挑战，面临的任务更为艰巨，广大政法机关干警肩负着贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，正确执行县委、县政府决策部署，维护全县社会治安稳定的重大责任，没有严谨的作风，是承担不了此重任的，因此，必须进行思想政治和纪律作风整顿，就是要通过加强理论学习和政治教育，把思想和行动统一到县委、政府的重大决策、部署上来，使广大政法党员干警继承和发扬党的优良传统，不断提高思想政治素质，更好地发挥先锋模范作用，推动我县经济社会又好又快发展。
第二，开展政法机关思想政治和纪律作风整顿活动，是快速推进全县经济又好又快发展的需要。
发展经济是政绩、维护稳定也是政绩。没有稳定的环境，就不可能谈发展，更不可能取得成绩，政法部门是维护稳定的主力军，也是职责所在，能不能创造一个安定和谐的发展环境和法治环境，重任在政法部门，关键看政法队伍。近年来，我县经济有了较快发展，综合实力明显增强，人民群众得到更多实惠，但与群众期望和发达地区相比，我们还有很大差距。县十次党代会、第十五届人民代表大会规划确定了今后五年的宏伟蓝图，全县上下思想高度统一，精神更加振奋，全面奔小康、建设新黎平已成为广大干部群众的共识和自觉行动，干事创业、比学赶超的氛围非常浓厚。但同时也应看到，全面奔小康、建设新黎平尽管有许多有利条件，但仍存在许多困难，现在各地都在竞相发展，你追我赶，形势逼人，我们能否抓住机遇，加快发展，真正把思路变为实践，把目标变为现实，核心在干部，关键在作风。要确保这些目标和任务的顺利实现，就必须加强政法机关作风建设，把全体机关干部的精神振作起来，把各方面的积极性调动起来，把全县各级领导班子和党员干部队伍建设成为思想解放、作风务实、勇于创新的领导班子和干部队伍，把政法机关建设成为勤政廉洁、务实高效、充满活力的战斗堡垒，为全县经济社会发展提供强有力的政治和组织保障，以机关作风大转变，推动全县经济社会大发展。
第三，开展政法机关思想政治和纪律作风教育整顿活动，是解决目前政法机关中存在突出问题的迫切需要。
近年来，我县政法机关在抓机关思想作风建设方面做了大量的工作，通过开展保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育等活动，增强了广大政法干警的党性观念和宗旨观念，较好地解决了政法干警中存在的一些突出问题，收到了显著效果。总的看，全县政法机关队伍的素质高、作风好，是一支团结进取、奋发有为的队伍，是全县各项事业的骨干力量。但是，我们也必须清醒地看到，我们在作风方面还存在一些这样那样的问题，与新形势、新任务的要求还不够适应，与县委、县政府和全县人民的期望还有一定差距。个别干警在执法和服务中宗旨意识淡薄，执法不作为、不规范、不严格、不公正等问题仍然存在；关系案、人情案、金钱案时有发生；极少数干警的思想不够解放、全局观念不强，学习风气不浓、发展能力不强，工作作风不扎实、服务意识不强，法纪观念淡漠、组织纪律不强，精神状态不佳、廉洁自律不到位等等，这些问题虽然表现在少数部门和个别干警身上，但影响很坏,损害了政法机关的形象，必须引起我们的高度重视和警觉。机关干部的思想作风，是全县党员干部队伍政治素质、工作水平和精神风貌的直接体现，既影响到整个社会风气的好坏，又关系到县委、县政府各项政策、措施的落实，更关系到全面奔小康、建设新黎平奋斗目标的实现。必须通过开展作风整顿，集中解决机关工作中存在的突出问题，才能纯洁思想，锻炼一支素质过硬的政法队伍，更好地担负起维护全县改革发展稳定的重任。因此，对政法机关集中进行一次思想政治和纪律作风整顿是符合我县政法工作实际的，也是十分必要的。政法各部门一定要充分认识这次整顿的重要性和必要性，把思想统一到县委、县政府和县委政法委的要求上来，高度重视，精心部署，下决心把机关作风整顿好。
三、加强领导，强化措施，确保思想政治和纪律作风教育整顿顺利进行
这次思想政治和纪律作风整顿，时间紧，任务重。效果如何，事关政法队伍的形象和战斗力，事关党群干群警民关系，事关经济发展和社会和谐稳定。政法机关各部门务必高度重视，把这次思想政治和纪律作风整顿当作一项政治任务切实抓好落实。
（一）加强领导，务求实效
。这次思想政治和纪律作风整顿，要坚持自学、自查、自纠的原则，坚持正面教育、自我教育、建章立制为主。这次整顿总体上安排一个月的时间，但时间要服从质量，根据本部门实际情况可以适当延长时间，也可以晚上加班学习，关键是务求实效。各单位要抓几个群众反映强烈的突出问题，采取强有力的措施集中整治，确保取得实实在在、让群众看得到的成果。整顿中要以教育为主，整顿不整人；要以工作为主，对事不对人。但对存在突出问题，个人又不主动整改和顶风违纪的，要从严处理。政法各部门要抓住这次集中整顿的有利时机，对原有的规章制度，包括个人岗位职责、科室职责、学习制度、工作制度、会议制度、廉政建设制度等，进一步规范完善，以制度建设推动作风建设。要采取灵活多样的形式，对活动进行大力宣传，创造浓厚的舆论氛围。
（二）领导带头，以身作则。一个单位机关作风如何，往往与单位的主要领导有直接关系，也是这个机关领导作风的一面镜子。领导作风好，就可能带出来一个好机关；领导作风不好，这个机关的作风也好不了。领导干部要敢于说两句话，欢迎监督、向我看齐。要求下级做到的，自己首先做到；要求下级不做的，自己首先不做。一级带一级，一级抓一级，作出榜样，抓出成效。这次会后,各部门要按照县委政法委的部署和要求，迅速行动，抓紧制订具体的实施意见。单位主要领导要带头学习、带头整改。班子成员要积极参加所在的学习活动，要充分听取群众的意见，严于剖析，敢于开展批评和自我批评，用实际行动带出好的机关作风。
（三）搞好结合，推动工作。
开展政法机关作风整顿，是为了更好地促进工作。整顿的目的是提高工作效益、提高办案质量、提高执法水平和能力。要处理好作风整顿与日常工作的关系，做到以整顿促进工作，在工作中体现整顿。要把作风整顿的成果转化为促进工作的自觉行动,转化为全面奔小康、构建“和谐黎平”的强大动力，为全面完成今年政法各项任务指标打下良好的基础。要重点学习胡锦涛同志在中央纪委七次全会重要讲话精神，认真反思在思想作风、学风、工作作风等方面存在的突出问题，采取有力措施加以解决。当前，全县大局是稳定的，但不安定的因素仍然不少。特别是“两高”建设即将动工、党的“十七大”即将召开、第三届黎平·中国侗族鼓楼文化艺术节即将举办，维护稳定工作任务十分繁重。政法各部门绝不能掉以轻心，要时刻绷紧稳定这条弦，切实担负起保一方平安的责任，要对涉法涉诉信访稳定工作进行一次再安排、再部署、再排查。尤其对那些可能引发上州到省进京上访的重大隐患、重点人员，超前制定预案，全力做好稳控工作，全力维胛蚁睾托澄榷ǖ牧己镁置妗?
（四）要加强检查督促，确保集中整顿效果。政法委要加强对政法机关开展的思想政治和纪律作风教育整顿活动的督促检查。确保开展的活动得到认真组织，每一个阶段都能深入实际，严防走过场。县政法委要组织力量对各政法机关每一个阶段的整顿情况进行抽查，特别是对群众反映意见大、投诉多的部门和单位，更要重点检查。对整顿活动开展有声有色、取得成效的，要及时总结经验，通报表扬；对不重视整顿工作、工作不力、组织不力、搞形式主义、效果不明显的，要严肃批评，责令纠正，并追究有关领导的责任。
同志们，作风体现形象，作风事关发展。让我们以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，深入推进机关作风建设，努力提高机关服务水平，为实现全面奔小康、建设“和谐黎平”提供坚强保证，全力开创政法工作的新局面！
谢谢大家！
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