在市政协八届一次常委会议上的讲话
李国忠
本次会议审议通过了市政协2017年工作要点、工作机构设置及有关人事安排，标志着八届市政协常委会开始正常运转，标志着八届市政协的各项工作正式全面启动。政协常委会是政协全会闭会期间的领导机构，在政协组织中处于十分重要的位置。政协工作中的重要事宜需要经过常委会协商决定；党委、政府的一些重大决策需要政协常委会协商讨论；政协重要的调研视察报告需要常委会集体审议。新一届政协能不能履职有为、参政有效、建言有成，核心在于常委会的引领推动，关键在于常委们的示范带动。我们要不负众望，不辱使命，共同努力把八届市政协常委会建成政治过硬、团结务实、民主和谐、富有活力的领导集体。下面，我讲三点意见，与大家共勉。
一、强化使命担当，积极履职尽责
政协常委是荣誉也是责任，委员推选我们担任常委，是信任更是期待。我们要牢记光荣使命、勇于担当责任，增添履职动力，追求积极作为。重点要强化三个意识：
一要强化责任意识。
责任意识的强弱，不仅反映个人职业素养，也体现团队整体形象。面对决胜小康的新形势，面对“两聚一高”的新要求，面对人民群众的新期待，政协履职的空间更加广阔，肩负的责任更加重大。我们不能妄自菲薄，而应主动担当、奋发有为，把社会荣誉和社会责任统一起来，把岗位要求与价值追求统一起来，积极主动不推诿、认真履职不敷衍，争当改革发展的推进者、民生改善的促进者、团结和谐的维护者。
二要强化作为意识。有作为才有地位，有贡献才有价值。政协虽然没有决策权、立法权、行政权，但有协商建议权、监督批评权、参政议政权，发挥作用的平台宽，施展才华的空间大。要充分发挥界别组织的结构优势、民主协商的功能优势、联系广泛的渠道优势，紧紧围绕市第七次党代会提出的各项目标任务，主动谋事、努力干事、尽心成事，道出良言诤语，议出真知灼见，干出事业特色，做到服务大局有新业绩、建言献策有新境界、促进发展有新作为。
三要强化创新意识。活力来源于创新，经验来源于探索。要着眼于现实问题的理性思考、发展趋势的准确把握，进一步探索规范协商的运行机制、创新监督的有效载体、参政议政的有效方式、委员管理的有效办法，以观念创新推动思路创新，以制度创新推动工作创新。要始终追寻科技进步和时代前进，适应信息化、大数据要求，把建设开放、透明的人民政协作为实现政协保持与时俱进活力的关键举措，搭建好与政协委员、常委全天候互动的网络平台。
二、提升能力素质，增强履职实效
胸中有数才能言之有物，脑中有谋才能建言有道。要适应新角色学习新知识、适应新任务练就新本领，提升履职的底气，增加说话的才气。要着力增强四个方面的能力。
（一）注重学习提升，增强把握大局的能力。学习是掌握知识、开展工作的重要方法，是保持政治定力、坚定正确方向的重要途径。我们所处的时代，知识更新的频率越来越快，知识折旧的周期越来越短。特别是随着政协履职领域在不断拓展，面临的新课题、新知识不断涌现。像这些年新产业、新业态、新模式层出不穷，有许多我们都是闻所未闻、知所未知，如果不注意学习和研究，那必然是“以其昏昏，使人昭昭”，又怎么可能提出真知灼见呢？加强学习不是可有可无而是当务之急，不是权宜之计而是长远之策。各位常委以及各委办室的主任一定要树立终身学习的理念，把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种生活常态，在政协这所增长才干的大学校里，互相学习、互相探讨，不断拓宽眼界视野、优化知识结构、提升思维层次、增强政治素养。本届政协常委中有很大一部分是新任常委，过去可能对政协工作接触不多，对政协情况了解不够，即使是连任常委，也需要对人民政协理论与实践再学习、再认识。各位常委要切实强化理论武装，增加知识储备，做到识人未识之境，言人未言之理，议人未及之事，努力胜任政协工作。
（二）注重求真务实，增强调查研究的能力。
没有调查就没有发言权，就没有议政权。政协履职的重要方式是建言立论，说话的重要取向是实事求是，献策的重要前提是调查研究。要精于选题。题目不在大小，关键是要选准。既要选择带有全局性、战略性、前瞻性的重大课题，也要选择当前经济社会发展中的一些具体问题和人民群众关注的现实问题进行调查研究，使调研跟上节奏、踩准点子。像今年2月份双月委员座谈会的议题是“加强电梯安全管理”，选得就很好。切口虽小，也不太能够引起各方面的重视，但确实很重要，事关人身安全，小小一部电梯，涉及多个部门在管，这里面有许多问题需要理清、需要推进、需要解决。要善于调查。调研不能满足于走马观花、雾里看花，听听汇报、看看材料，而要把基层一线作为掌握实情的重要课堂，把基层群众作为汲取智慧的重要来源，深入不同社会群体、不同社会层面，多渠道了解群众愿望，多层次听取界别呼声，使掌握的素材更加准确、了解的情况更加真实。要深于研究。以科学的精神审慎论证，以专业的视角找准症结，以超前的思维前瞻谋划，使所建之言逢当其时、所献之策恰当其用。
（三）注重心系群众，增强联系群众的能力。
坚持以民为本、促进社会和谐，是政协工作的职责所系、优势所在。要常怀爱民之心，恪守为民之责，多建利民之言，多办惠民之事。要真实反映民意。深入到所联系的群众中，知民之所思，察民之所虑，听民之所盼。要有为民代言的勇气、为民诉愿的胆气，敢于表达不同的声音，真实反映困难群体的合理诉求，协助党委政府更好地知民情、察民意、解民困。要真情化解民怨。政协委员一头连着党委政府，一头连着广大群众。要积极主动担责，入情入理地做好宣传解释，耐心细致地搞好沟通协调，协助党委政府理顺群众情绪、化解社会矛盾、维护和谐稳定。要真诚助解民难。积极参与扶贫济困、捐资捐物等社会公益活动，以实际行动关爱、帮助弱势群体和困难群众，把好事办在群众最盼之时，把实事办在群众最急之处。
（四）注重团结协作，增强合作共事的能力。懂团结是智慧，能团结是境界，会团结是本事。政协常委会的团结和民主，对整个政协具有重要的示范和带动作用。要坚持民主协商、平等议事的基本原则，发扬求同存异、体谅包容的优良传统，重大事项由常委会集体讨论决定，工作任务由大家分工负责落实。各位常委来自不同的工作岗位，每个人的经历、性格、爱好会有差异，讨论问题时意见、看法、认识会有不同，但既然走到一起合作共事，就要倍加珍惜这一难得的缘分。要以欣赏的眼光看人、宽阔的胸襟容人，多担责不推诿，多补台不拆台，多沟通不隔阂，多理解不误解，努力营造气氛和谐、关系融洽、心情舒畅、生动活跃的良好氛围，使这五年的合作共事成为人生中一段最美好的经历、最难忘的回忆。
三、坚持不忘初心，全力开拓进取
本届政协工作总体要求已明确，关键在于抓好实施。常委会及组成人员要同心抓落实，协力促发展，创造一流业绩，体现政协价值，推动事业发展。
一要保持奋发有为的精神状态。
精神状态反映队伍活力、关系工作成效、影响事业发展。常委要发挥表率作用，带头遵守政协章程、带头执行政协决议、带头参加政协活动，处理好本职工作和履行常委职责的关系，切实做到本职工作和政协工作“两不误、两到位、两促进”。要始终保持积极肯干的精神状态、敬业奉献的工作作风，把政协作为奉献国家、回报社会、服务人民的重要舞台，充分发挥常委作用，为政协工作尽心竭力。要有精益求精的工作要求。不求过得去、要求过得硬，拒绝一般、追求卓越，做到思考问题有高度、研究问题有深度、建言献策有力度。
二要形成规范完善的制度机制。制度是具有导向性、稳定性、长期性的运行规范。政协工作弹性较大，要靠机制推动、靠制度规范。一方面，要着眼于与形势发展相适应、与工作要求相适应，对已有的会议、提案、视察、调研、反映社情民意、界别工作等制度进行修订完善，使其更有针对性和操作性。另一方面，要按照政协工作制度化、规范化、程序化的要求，就开展政治协商、民主监督、委员管理等方面，推动制定相应的实施意见和具体规定，建立健全综合协调、信息沟通、成果转化、绩效考核等工作机制，努力形成科学管用的制度体系，提高政协工作科学化水平。
三要树立务实严明的良好形象。
政协常委是委员代表和社会精英，一言一行倍受社会关注、代表政协形象，要以优秀的人品影响人，以良好的人缘团结人，以高尚的人格感召人，从而赢得人民群众的信任和尊敬。要锤炼求真务实的作风。勇于追求真理、敢于为民代言，努力在政协形成说真话、道实情的宽松氛围，献实策、办实事的良好作风。大家要时刻牢记政协常委身份，严格遵守国家法律法规，自觉遵守政治纪律、工作纪律、会议纪律、廉政纪律，切实守住廉洁从政的防线、道德操守的底线，成为引领社会文明新风的标兵、社会主义道德建设的模范。
五年看头年、起步最关键。八届市政协开局第一年的任务非常繁重，尤其是最近两三个月，时间紧、任务重。3月份将启动“倡导低碳方式、共建绿色家园”主题活动；4月份将召开辖市区政协主席会议；3、4两个月，主席会议将就推进健康精准扶贫、应时鲜果产业化发展开展协商议政和视察。希望大家积极行动起来，从头抓紧，从严要求，从现在做起，切实抓好各项筹备工作。5月份的常委会，主题是“积极主动全面融入宁镇扬一体化发展”，这也是八届一次全会上委员热议的话题，是本届常委会参政议政的“第一炮”。相关委办要早拿方案，举全政协之力，深入调研，确保打响，展现出新一届常委会的新风采、新作为。
各位常委、同志们，我们相逢在政协这个大家庭是缘分，致力于政协事业发展是我们共同的责任。让我们振奋精神，团结拼搏，开拓创新，共同努力实现八届市政协工作的良好开局，为高水平全面建成小康社会，加快建设“强富美高”新镇江作出新的更大贡献！
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