在全市村级组织集中教育整顿活动推进会上的讲话
同志们：
9月14日，市委已经召开了全市村级组织集中教育整顿活动动员会，今天我们又在这里召开村级组织集中教育整顿活动推进会。在半个月内，市委连续召开两次会议来研究部署同一项工作，充分说明集中教育整顿活动的重要性和紧迫性，以及市委对这项工作的重视。今天的会议，既是一个推进会，也是一次再动员、再部署的会议。下面，根据大家汇报和面上掌握的情况，以及下步工作总体安排，我代表市委、市政府讲两个方面的问题。
一、实事求是，客观估价前一阶段工作进展情况
从刚才汇报的情况来看，各镇街对集中教育整顿活动领导重视、措施得力、进展顺利、开局良好。归纳起来，主要有两个特点：
1、领导重视，行动迅速。全市村级组织集中教育整顿活动动员部署会议后，各镇街都非常重视，将集中教育整顿活动作为当前的重要工作来抓，制定下发了实施意见和具体工作计划，落实了工作机构和人员。及时召开了相应的会议，认真研究部署教育整顿工作。对当前村级组织建设中存在的突出问题进行了认真查找，切实为整顿工作把好脉、铺好路。
2、结合实际，措施有效。
各镇街都能牢牢抓住教育党员干部、转化后进村、解决当前农村突出问题这三个重点，结合本地实际，创新活动载体，落实工作举措，扎实推进村级组织集中教育整顿活动的开展。在具体工作中，做到了四个结合：一是教育整顿工作与农村治安混乱地区专项整治工作相结合，加强综合治理，打击各种黑恶势力，营造“风清气正、团结干事”的氛围；二是教育整顿工作与“走进矛盾、破解难题”专项行动相结合，认真排查、梳理矛盾和问题，采用“一村一策、分类指导”的办法，以整顿党组织软弱涣散村为重点，有针对性地开展教育整顿；三是教育整顿工作与村级干部创业承诺、届末述职考核和党员民主评议工作相结合，做到虚实结合，将教育整顿工作落实到具体的工作当中；四是教育整顿工作与谋划下一阶段村级组织的换届选举工作相结合，总结以往换届经验教训，深入分析换届所面临的新情况新问题，做到早调研、早谋划、早准备。
当然，在肯定集中教育整顿活动阶段性成绩的同时，我们也要清醒地看到目前还存在的一些问题。一是工作进度不平衡。个别镇街抓工作落实力度不够，工作力量尚未配备，行动缓慢，没有完成市里要求的工作进度。二是思想认识不到位。少数镇街干部对于开展村级组织集中教育整顿活动还存在顾虑，认为换届前开展集中教育整顿容易激化矛盾，没有必要现在进行，寄希望于通过换届选举解决问题。三是排查问题走过场。少数联村干部认为集中教育整顿是走走形式，对联系村、重点村的问题了解不深入、不彻底，应付了事。这些问题都需要大家在下一步的工作中引起重视，按照市委的统一部署和要求，对照标准，抓好落实。
二、再接再厉，扎实抓好村级组织集中教育整顿工作
现在，我们已经有了一个良好的开局，下一步，能否取得实效，就要看我们的工作是否扎实到位。为此，各镇街务必要做到思想再统一、措施再落实、力度再加大，真正把村级组织集中教育整顿活动作为当前的重要工作任务，切实抓紧抓好。
1、进一步加强领导，提高认识。开展村级组织集中教育整顿活动，是做好村级组织换届选举准备工作的一项重要内容，也是进一步加强农村基层组织建设、夯实基层组织基础的重大任务。集中教育整顿活动的成效如何，直接关系到下一步村级组织换届选举能否顺利进行，关系到农村社会的和谐稳定。从目前掌握的情况看，个别镇街还存在瞻前顾后，不敢动真碰硬，怕力度太大影响稳定、影响工作等，对于这一思想顾虑必须尽快扭转过来。各镇街要进一步增强做好集中教育整顿工作的责任感和使命感，加强领导，勇于负责，敢于碰硬。这也是对镇街领导班子责任心重不重、战斗力强不强、工作能力高不高的重要检验。
2、进一步摸清情况，抓好整顿。各镇街要加强对村级组织的调查摸底，摸清干部现状，突出重点村、重点事、重点人，加大教育与整治力度，坚决做到问题不解决，整顿工作不收兵。对问题多、矛盾大、班子散、群众不满意的村级班子，要下大力气采取组织措施，依法予以调整。对不干工作不做事、闹矛盾搞派别、有严重问题的村干部，要坚决查处，依纪依法进行处理。
3、进一步把握重点，务求实效。
在开展村级组织集中教育整顿活动中，要牢牢把握好三个重点。一是要围绕营造风清气正的换届环境，开展集中教育整顿工作。重点要把党员干部和村民群众的思想引导好、情绪梳理好。村级组织面临换届，在农村党员干部和群众中已经出现了一些苗头性问题，何美华代市长在上次动员会议讲话中，已经进行了概括和分析。如果这些现象不及早消除，不采取措施尽早加以解决，必然会影响到下一步的村级组织换届选举。防止、克服和消除这些现象，必须重视抓好村级财务届末审计工作，尤其是三年来没有审计过或群众反映比较强烈村必须进行财务审计；要妥善做好村（居）党员组织关系规范化检查工作，为即将开展的村级组织换届选举创造一个风清气正的环境，使换届选举工作平稳有序地进行，把真正能为群众干事、也能干成事，并且受群众拥护的村级班子选出来。二是要围绕营造团结干事的工作环境，开展集中教育整顿工作。重点要把软弱涣散的村级后进班子整顿转化好。“群众富不富，关键看支部”、“支部强不强，关键看班长”。当前农村工作开展得好的村，都有一个坚强的村级班子；而那些工作停滞不前的，都是班子涣散、矛盾问题较多的村。根据调查，目前58个党组织软弱涣散村中，有的村两委主要领导闹矛盾、不团结、分派别，有的村班子不健全、没有什么战斗力，有的村存在财务使用和管理上的漏洞等等。这些问题都严重影响了农村各项工作的正常开展。在村级组织即将换届的情况下，如果不及时把这些村级班子整顿转化好，不仅会对换届选举造成影响，而且会把许多问题遗留到下届班子，从而对农村长远发展不利。三是要围绕营造和谐稳定的社会环境，开展集中教育整顿工作。重点要把当前农村存在的突出问题和矛盾解决好。开展村级组织集中教育整顿活动，一方面是要解决村级组织本身存在的薄弱环节和突出问题，另一方面就是要解决一批当前农村存在的突出矛盾和问题。要结合“走进矛盾、破解难题”专项行动，彻底解决村级组织存在突出问题。要切实加强村级领导班子建设，不断提升村级组织服务群众的能力和水平，提升村级组织在群众中的形象和威信，为村级组织换届提供有力的组织、作风和纪律保障。
4、进一步加强宣传，营造氛围。
村级组织集中教育整顿工作的顺利推进，必须有一个良好的舆论氛围。一是要广泛动员宣传。通过分层次召开会议、上党课、谈心交心等形式，及时把市委关于开展村级组织集中教育整顿活动的精神传达贯彻到基层一线。加强对农村党员干部的纪律教育、法制教育，促使他们积极参与到村级组织集中教育整顿活动中来。二是要加强媒体宣传。充分运用报纸、电视、广播和宣传栏、黑板报、公开栏等舆论宣传阵地，开展全方位的宣传。通过宣传让广大农村群众理解、支持、参与村级组织集中教育整顿活动，着力营造良好的社会氛围。三是要加强典型宣传。加大对农村优秀基层组织的宣传力度，如城西街道七一村、佛堂镇楼村、后宅街道下余山村，对于村两委干部中的先进典型，也要加强宣传。农村“双十佳”干部评选出来后，要通过各种途径，大张旗鼓地进行宣传，为村级组织集中教育整顿工作树立榜样。同时，还要抓住一些反面典型进行警示教育，以此增强教育整顿活动的针对性。
同志们，开展村级组织集中教育整顿活动时间紧、任务重，意义十分重大。全市上下务必要进一步统一思想，增强工作的紧迫感和责任感，真抓实干，以集中教育整顿工作的实际成果取信于党员，取信于群众，推动各项工作的顺利开展，为全面推进国际性商贸城市建设提供坚强的组织保证。
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