在推进5G网络建设工作会议上的讲话
张允锐
2020年03月31日
同志们：
今天，我们在这里召开我县5G网络建设推进工作会议，主要是为了贯彻《加快推进5G移动通信基础设施建设实施方案》文件精神，全面动员部署我县开展5G移动通信基础设施建设工作。刚才，工信局贾存旭局长已经将文件相关内容进行宣贯，希望大家认真学习领会、抓好贯彻落实，力争我县5G建设、5G网络覆盖及应用走在全市前列。下面，我再讲几点意见：
一、提高认识，充分领会5G建设工作的重要性。5G作为新一代信息通信技术发展的重要方向，是第四次工业革命的基础。2019年11月19日，山东省人民政府办公厅印发了《关于加快5G产业发展的实施意见》，要求2020年，山东省实现设区的市城区有重点应用需求的区域5G网络连续覆盖，在全国率先实现5G规模商用。随着新冠肺炎疫情总体趋缓，统筹做好疫情防控和经济社会高质量发展已成为全社会关注的焦点。3月4日，中共中央政治局常务委员会明确提出，要加快推进包括5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。其中5G
网络建设具有极强的溢出效应，将带动投资增长，促进信息消费，并逐步渗透到经济社会各行业各领域，驱动数字化转型升级。县委、县政府高度重视我县的5G建设工作，坚持超前谋划，做到信息通信基础设施建设先行，为全县企业和群众提供快速高效的服务，为建设数字鱼台、加快新旧动能转换、推动高质量发展提供强力支撑。
二、我县5G网络建设面临的现状5G的应用离不开5G移动通信基础设施建设，而5G基站又是基础设施建设的基础。
中国铁塔公司承担着5G基站建设的社会重担。市里专项小组通报了全市5G建设三个清单制推进情况，从三个方面进行了通报，全市第一批5G站址建设方面，目前完成进度49.02%，全市排名第一，证明我县网络基础还是不错的，离不开前期各相关单位、县铁塔公司和三家运营商的共同努力。但是5G纠纷站址协调14处，还未破0，5G电费单价超高协调站址目前仅完成2处，完成进度3.28%，这两项工作均在全市排名靠后，县铁塔公司必须马上行动起来，需要各相关单位积极配合的，希望各单位一定要不等不靠，把工作落实到位，把进度抓起来。鱼台铁塔公司2020年计划新建基站、室内分布系统38处，改造提升现有4G基站97处，共计135处。目前一期规划78处站址已在实施方案中体现，主要覆盖开发区、工业园区，县主城区的党政机关事业单位、核心商圈和居民社区。只有建成5G基站，并组网应用，我们大家才能率先享受到5G带来的便捷高效的智慧生活。
三、强化落实，确保5G网络建设工作任务落到实处。5G
移动通信基础设施建设是全市全县2020年经济建设和社会发展中的大事，更是一项政治任务。为此市县分别成立了专班、小组，目的就是加快推动5G基站建设速度，协调解决建设中遇到的问题和困难。所以我们要加强领导，明确责任，认真对照文件中的相关要求，任务明细已经分解到各部门，需要配合协调解决的问题，绝不能推诿责任。有几个典型问题，希望牵头部门与相关部门尽快解决，比如：
1、在城区新建基站的问题上，涉及的管理部门比较多，县行政审批局要牵头落实，抓紧梳理简化审批流程，开辟绿色通道，需要提供什么资料，弄个明白纸，安排专人靠上服务，涉及到的单位可以由行政审批局召集共同去现场选址定位，说了算、定了干、按时完。铁塔公司提了比较着急建设的解决城区信号空洞的七个基站，规划编研中心要加快规划流程，行政审批局要马上落实尽快开工。
2、县城内建基站涉及的方方面面比较多，会遇到进不去场、施工阻挠、要进场费、要求用转供电等各种无理要求，就是相关单位和个人各种不配合，甚至还有一些阳奉阴违的行为。这方面由谷亭街道、滨湖街道分别派一个工作作风扎实的同志靠上，专门负责解决辖区内的建设协调问题，要摆正立场，做好群众工作，不管是事业、企业单位还是老百姓，把存在的矛盾统统化解掉，营造好基站的运行环境，不留后患。
3、小区基站建设这一块，由各镇街和住建局做好各物业公司的协调问题。
我县的各小区物业管理水平参差不齐，有些物业利益观太重，以基站辐射、业主阻挠、提供服务等各种理由拒绝配合或有条件配合。这个问题，住建部门要重视起来，建议住建局召集各小区物业公司开个会，明确一下通信基站像水电暖一样的基础设施地位，严禁收取进场费和不合理收费，不配合的物业管理单位建议直接在物业评级和准入上从重处罚。对于没有物业管理的小区，比如说回迁小区和老旧小区等，由各街道认领协调。
4、关于5G基站用电的问题，各单位都要重视。5G基站建成后首先带来运营成本成倍的增长，我们一定要关心他们的可持续健康发展问题。所以，对于基站的转供电改直供电工作，要以镇街为单位，各自认领本辖区内的“转改直”任务目标，供电公司要积极做好配合和接电指导，争取实现全县基站直供电。在“转改直”的过程中肯定会遇到来至既得利益人的阻力，公安部门要靠上，严厉打击这种侵害国家利益的行为，不能和稀泥。对于实在改不了的，发改局和市场监管局要对着清单逐个落实降价问题。
四、完善制度，建立健全“周调度、月简报”制度。要以制度化建设为抓手，建立完善的“周调度、月简报”制度，推动各镇街人民政府（办事处）、经济开发区管委会、各相关县直部门及企事业单位与县铁塔公司、电信运营企业协调联系，协同做好5G通信基础设施建设工作，实现5G网络又好又快发展。县工信局和铁塔公司要做好调度和督导工作，每月将5G网络建设工作简报，上报县5G
网络建设工作领导小组办公室，汇总后，抄送县委、县政府有关领导及各成员单位，首次上报注明联系人及联系方式。
今年的工作重点是城区和重点区域的5G全覆盖，不代表着没有建设任务的镇街就没关系了。所有镇街要提前处理好辖区内的基站转改直、纠纷协调、场地租赁合同续签等问题，为5G基站的提前开通做足前期准备工作。
同志们，5G移动通信基础设施建设工作事关全县工作大局，各部门要提高政治站位，切实转变工作态度，增强服务意识，为共同的目标努力，确保我县5G基站建设任务按时顺利完成！
谢谢各位
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