关于认真办理人大代表建议和政协委员提案的通知
各镇人民政府，县政府各工作部门：
县十八届人大三次会议和县政协九届三次会议召开期间，各位代表和委员以高度的政治责任感和使命感，积极推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，围绕蔡家坡丝路汽车名城、文化旅游产业、乡村振兴战略、招商引资等重点工作以及人民群众密切关注的热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，提出了很多具有代表性和建设性的意见和建议。经过县人大代工委和政协提案委精心筛选、归纳整理，共转交县政府人大代表建议和政协委员提案237件（其中人大代表建议92件，政协委员提案145件，以下简称“两案”）。现将这些建议、提案一并转交有关镇、部门办理，并就办理有关事项通知如下：
一、高度重视，凝聚共识，切实增强“两案”办理的思想自觉
人大代表、政协委员提出建议、提案是法律赋予的权利,是人大代表、政协委员参与管理国家事务的具体形式,也是畅通民主渠道、反映人民群众意见和建议的重要手段。认真做好建议和提案办理工作,是政府及其工作部门接受人大法律监督和政协民主监督，深入贯彻“十九大精神”，听取群众呼声、主动回应关切，加强政府决策科学化、民主化、法制化的一条重要途径，是必须履行的法定职责和义务。县政府一贯高度重视“两案”办理工作，主要领导对此多次作出重要指示、提出具体要求，各镇、各部门一定要切实提高政治站位，深刻认识建议提案办理工作的重要意义，把办理工作抓紧抓实、常办常新。通过办理建议提案，积极借智纳策，不断改进政府工作，推进科学决策、民主决策和依法决策。各承担单位要强化督办落实，提高办理实效，确保“件件有着落、事事有回应”，坚决兑现承诺，给代表委员和人民群众一个满意答复。今年继续实行县级领导分包“两案”和领办“两案”责任制，各承办单位对交办的“两案”，要及时与分包领导联系，征求办理意见。在此基础上，结合本镇、本部门实际，认真分析研究，精心安排部署，明确办理举措。要实行办理工作领导负责制，主要领导亲自负责，审核把关；分管领导主动上手，参与办理；承办人员积极负责，认真办理，做到人员、责任“双落实”。
二、注重实效，持续发力，着力提升办理工作的质量和水平
各承办单位要按照“围绕中心、服务大局、提高质量、务求实效”的工作方针，把落实政策、推进项目、解决问题作为办好“两案”的最终目标和要求，主动认领承办的“两案”，分类精准施策，切实提高办理工作质量和水平。对政策方面的，要严格按照国家和省市要求积极落实；项目建设方面的，要结合全县重点项目和资金安排适当予以倾斜扶持；具体问题方面的，要持续加大工作力度直至解决，坚决杜绝敷衍了事、避重就轻的现象。
一要强化办理落实，提高办结率。按照有关规定，县人大代表建议必须在6月底以前办结，政协委员提案必须在8月底以前办结。市人大代表建议、政协委员提案必须在5月底以前办结。闭会期间的建议、提案，应在1个月内办复。各承办单位要提早安排，认真办理，务必在规定时限内圆满完成办理任务。特别要加强协作配合，凡代表建议和委员提案涉及几个部门共同办理的，主办单位要发挥牵头作用，主动与协办单位联系，共同研究，协商办理；协办单位要从工作大局出发，自觉配合，积极参与。对明确了牵头单位的“两案”办理，由主办单位起草、协办单位会签后联合函复代表或委员。对未明确牵头单位，几个单位同时办理的针对各自问题分别答复，坚决杜绝部门之间推诿扯皮、缺乏担当的现象。对涉及面广、情况复杂的建议、提案，承办单位要向县政府督查室汇报，必要时由县政府督查室召集相关部门与代表和委员面对面座谈，实地调研，充分协商，共同研究办理。
二要加强协调联系，提高回访率。各承办单位要做到办理前及时与代表、委员联系，详细了解代表建议、委员提案的本意和具体情况；办理中勤走访、多联系，必要时可约请人大代表和政协委员一起调查研究，实地察看，共同研究解决问题的办法和途径；办结后主动征求代表、委员的意见，变“文来文往”为“人来人往”，确保情况及时沟通，问题有效解决，特别是各承办单位主要领导要高度重视答复工作，切实转变作风，亲自带队深入代表、委员单位或家中面对面答复，防止因答复不当而引起不必要的误会。
三要注重办理实效，提高满意率。各承办单位要把办理工作重点放在提高质量、讲求实效上，在解决实际问题上狠下功夫，提高问题的解决率和代表、委员的满意率。凡是符合法律、法规和国家政策规定，应该解决而又有条件解决的问题要认真解决，抓紧落实;
凡应该解决，但由于客观条件限制，暂时难以解决的，要制订计划，创造条件，逐步落实解决，让代表和委员不断看到阶段性的办理成果，并向代表或委员做好解释工作；对不符合法律、政策规定或情况与事实有出入，解决不了的，也要实事求是地向代表或委员做好说明和解释工作，争取代表和委员的理解和认可，力争满意率达到100％。
三、认真审查，严格把关，努力推进办理工作制度化和规范化
各承办单位要进一步完善“两案”办理工作网络，建立健全办理工作责任、通报、复查、反馈、走访制度和考评等制度，严格按制度办事，使办理工作步入规范化、制度化的轨道。对建议、提案的复函，应按规定的统一格式和程序行文，先由承办单位办公室进行初审，核实内容，规范文字和格式，再由承办单位主要负责同志签发。要按以下标准确定并在复函上标明类别：所提问题已经解决或基本解决的为“A”类；所提问题正在解决或列入计划准备解决的为“B”类；所提问题因受目前条件限制或其他原因需待以后研究解决以及留作参考的为“C”类。各承办单位必须由专人负责统一发送对建议、提案的复函，对建议的复函要给提建议的代表（两名以上联名提出的领衔代表）寄送1份，同时抄送县人大常委会人事代表工作委员会、县政府督查室各1份，并将复函的电子版发送至县政府督查室邮箱（qsx8212894@163.com）。对提案的复函应给第一提案者寄送1份，同时抄送县政协提案工作委员会、县政府督查室各1份。县政府督查室要将各承办单位对建议、提案的复函进行复查，对不符合要求的退回相关单位重新办理答复。
四、强化督查，严格考核，强力推动办理工作落到实处
各镇、各部门要严格按照县政府《关于办理人大代表建议和政协委员提案工作规定》，严把承办、催办、审核、答复和总结关口，讲求办理时效，提高办理质量。同时，在代表建议、委员提案全部办结后，要认真总结本镇、本部门“两案”办理工作，并以书面形式上报县政府督查室。县政府督查室要充分发挥督办职能作用，切实加强对“两案”办理的督促检查，确保“两案”办理实效性和落实率，促进我县“两案”办理工作再上新台阶。
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