董事长在202x年公司工程项目管理会议上的讲话（集团公司）
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刚才xx总向大家介绍了省审计组对我公司项目管理工作提出的问题以及实际情况。主要问题有三项：一是投标项目班子和实际施工项目班子不一致的问题；二是项目班子配备不齐全、现场人员不到位的问题；三是劳务分包、专业分包管理不规范，导致存在部分转包特征。
这些问题虽然在行业内是见怪不怪、普遍存在的问题，但我们是国企，必须严格依法依规经营。不能屡查屡犯、不能再在今后的审计、检查中给平台公司拖后腿。
关于部分项目投标项目班子和实际施工项目班子不一致的问题，主要原因是我们公司在前期存在“硬件不硬”的问题，部分项目缺投标业绩、缺项目专业人员、自身不符合投标要求，通过组织联合体投标的方式中标。目前相关问题正在得到好转，我们的业绩正在增加、人员正在充实，这个问题属于发展中的问题，可以通过发展的办法来解决。
关于项目班子不到位和分包方式不规范的问题，归根结底是一个问题：那就是我们对公司依法依规经营的思想认识问题。是认识高度不够的问题。我们片面强调经济效益，到处抠掐。迄今为止，共有xx个项目在建，公司发工资、签订正式劳动合同的正式员工xx人，签订劳务合同的专业技术人员和施工人员虽多，但和公司的经营管理是存在脱节的。我们以往自认为是在“严把进人关”，实践证明这是典型的“小商贩思维”。面对审计的追问，我们怎么解释xx人的公司怎么管理xx个在建项目？怎么解释“挂证人员”是怎么回事？怎么解释签订劳务合同的现场管理和技术人员工资不在公司发放？怎么证明公司对项目是严格管控、分包单位只是负责分包事项的？
首先要明确，我们是国企，必须模范的遵守法律法规和行业管理规范，必须规范管理；其次要明确，我们是有实力的国企，成立一年多以来已实现利润xxxx多万元，完全有实力推行规范管理。
昨天我们全体加班把办公xx搬到了x楼，已经成立的法务部、经营部、成本部、设计资质筹备办等部门工作都要陆续开展起来。管理制度和工作流程，要进一步优化。
新招录x名工作人员，因报名人数不够，这次最多只能招录到位x人。人员招录的事，一是要积极补充，二是必须坚持宁缺毋滥。今后正式人员招录，一律因需定岗、严格条件、公开招录，坚决杜绝任何关系户“安排工作”！xx公司是干事业的地方，不是任何人养亲戚、养朋友的地方，这不仅是纪律要求，更是我们自身发展的要求！
项目管理班子要进一步充实，“挂证现象”要尽快消除。必须做到人证合一，并迅速落实到位，依法依规配备项目管理班子、加强建设项目现场管理工作。
目前签订劳务合同的现场管理人员、技术人员，要根据劳务合同的法律要求由公司统一管理、统一发放劳务工资，切实落实公司对工地的管理和监督，落实劳务分包和专业分包的法定权利义务关系。一是要做到依法依规，回归法定劳务关系的本意。劳务合同一事一签、不搞铁饭碗、不搞长期合同，没有五险一金、没有节假日工资的概念；二是要做到灵活用工，引进人才。因人因岗根据市场行情定薪，能进能出、能上能下，因才定岗，提高对专业人才的吸引力；三是要坚守国企利益，不搞利益输送。劳务人员的工资、待遇一律由劳务分包和专业分包单位负担，具体措施是在合同或招标文件中明确约定在合同价（招标价）外由劳务分包和专业分包单位分摊，公司在管理费外统一扣除、统一发放，不增加公司负担。四是劳务合同人员和劳动合同人员同岗同权，都是公司员工，劳务合同人员依法参加公司工会、妇联、团组织和党组织和相关教育培训活动，落实凝聚力、提升战斗力。
公司根据项目管理班子需要和实际情况，组建项目管理部，项目管理部在公司设办公机构、在项目现场设临时办公机构。目前根据公司实际专业人员情况设置x个项目管理部，每个项目管理部配备相应的项目负责人、项目经理、技术负责人、施工员、质量员、安全员、标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员等全套项目管理班子，对相关工程项目履行相应的法定岗位责任。确保所有工程项目以“直营式管理+劳务分包（专业分包）”的规则实施，杜绝非法转包现象。
办公xx工作要减负，人员要加强。今后办公xx工作主要是组织、协调、督办、办文、办事、办会和党群工作。下一步招录到合适的党务工作人员后，党群工作也要独立出来。档案工作要集中时间、集中力量实现规范化。成立法务部后，所有合同草拟、审核、签订和劳动争议、诉讼、法律事务工作由法务部负责。成本部负责对接预算、进度结算、财政评审、审计和结算审核等工作。经营部负责对接招投标、集中采购工作和资质维护、升级工作。财务部在近期按“责权发生制”原则加班处理好财务帐后，立即落实分项目核算工作，必须做出一套明白账。三个项目管理部在公司集中办公，定期专人向工程管理部、财务部、办公xx报送项目资料和数据，自觉落实强化项目管理的要求。设计资质筹备工作领导小组办公xx挂牌成立后，由经营部和财务部配合，依法申办设计专业技术人员社保，确保x月份如期完成设计资质增项目标，按xxxx年制定的公司发展规划把xx公司建设成为全市第一家设计施工总承包公司！
对审计工作提出的问题，我们一是依法依规进行了自查，我们自查认为不存在违法违纪问题并向审计组、巡查组进行了有效的沟通，目前相关问题均已得到认可或初步认可；二是向区纪委上报了对我公司审计问题进行彻查的申请；三是要认真反思，我们自身有哪些不规范、不科学的做法，导致审计能提出质疑？认真反思后，认为是科学合理的做法，该坚持的要坚持，大家应该都听过“父子二人抬驴子”的故事，说的是一对父子逛集市买了一头驴回家，走在路上被几个人看见了，嘲笑他们真愚蠢，有驴都不知道骑着走，非要走路。父亲一听有道理，就让儿子骑驴，自己走路，没多久被一个老头看见了，感叹世风日下，儿子骑驴，竟然让父亲走路，也太不孝顺了吧。父亲只好让儿子下来走路，自己骑在驴背上。又赶了一段路遇到一个妇女，嘲讽做父亲的真狠心，自己骑着驴，却让儿子走路。父亲听到后，连忙让儿子也起到驴背上，心想，这下没人有意见了吧。谁知刚走一段路，又有人说，两个人骑着一头瘦驴，也不怕把它累死。父子俩一听赶紧从驴背上下来，找绳子绑起驴的四条腿，用棍子抬着走回家。企业经营不容易，经营好不容易，我们在经营中要有自信、有定力，不违法、不违纪又有利于发展的做法，要大胆坚持，“法无禁止即可为″。企业搞经营，如果时时处处都怕一些不懂经营、不从事经营的人指指点点，那就搞不了经营，就会出现父子二人有驴子不能骑，在路人的指点下把驴子抬上走的荒谬结果。但是我们也确实有不科学、不合理的做法，要闻过则喜，立行立改，既要坚持依法依规，又要科学有效。要坚持“管理为经营服务”的基本原则，不能把管理和经营对立起来，不能把规范和效率对立起来。不能因为人员不足而随意进人，导致人浮于事；不能因为规范管理而机制僵化，导致丧失效率。
最后我要说明的是，企业不论什么问题整改、怎么改革，人事制度的发展方向一定是能进能出、能上能下，具体到个人一定是收入越来越高、待遇越来越好。企业发展大的方向上一定是管理越来越科学、经营越来越高效！
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