池志雄同志在南粤“美丽乡村”公益志愿行动现场推进会上的讲话
同志们：
8月5日，团省委在广州召开常委扩大会议暨年中工作交流会，研究部署共青团助力扶贫攻坚和新农村建设工作。一个月后的今天，我们来到清远召开南粤“美丽乡村”公益志愿行动现场推进会，对共青团助力扶贫攻坚和新农村建设进行再动员、再部署、再落实。昨天，大家参观了清城区白沙村、清新区虎尾村两个新农村示范点。刚才，清远市、河源市东源县以及四个小组代表做了交流发言。相信对大家都有很好的启发。团中央青年志愿者指导中心张朝晖主任也专门到会指导工作，并围绕以志愿服务为载体推动落实共青团深化改革提出了具体要求，请大家认真贯彻落实。
下面，我就进一步做好南粤“美丽乡村”公益志愿行动讲三点意见：
一、要从政治和战略的高度进一步深刻认识共青团积极参与扶贫攻坚和新农村建设的重要意义
扶贫攻坚和新农村建设是时代的呼唤和人民的心声。党的十八大以来，以***同志为核心的党中央治国理政非常重要的一个思想就是以人民为中心。“两个百年”的第一个百年目标就是在建党100周年的时候全面建成小康社会，这是中国共产党向全国人民庄严的政治承诺。全面小康路上不能让一个百姓掉队，成为当前最突出的时代主题，也是党和国家的工作主线。区域发展不协调、城乡差距巨大，是广东的鲜明省情和突出短板，农村欠发达地区的面积、人口占比超过一半，粤东西北地区人民群众迫切希望摆脱贫困和落后的发展局面。
扶贫攻坚和新农村建设是广东当前和今后相当一段时间最重要、最紧迫、最关键的党政工作大局。在不久前召开的全省贫困村创建社会主义新农村示范村工作会议上，胡春华书记明确要求，全省各级党委政府要把扶贫攻坚和新农村建设摆上重要议事日程，新农村建设要按照“三年要有变化，五年要有大变化，十年彻底改变”的目标，持之以恒地抓出成效。马兴瑞省长在会上和有贫困村创建示范村任务的14个地市的市长签订了责任书。根据会议精神，我省共有2277条省定贫困村，剔除已纳入新农村连片示范村建设的87条贫困村，省级财政将新增安排资金313亿元用于支持剩余的2190条省定贫困村开展新农村建设，这个力度是空前的。省委最近的一系列举措，标志着广东全面吹响了进军新农村建设的号角，标志着广东正式把建设新农村、促进城乡协调发展作为战略工程、民心工程。
投身扶贫攻坚和助力新农村建设，是当前广东共青团强化政治性和发挥先进性最好的切入点和着力点。我们常常说，共青团工作要围绕中心、服务大局，这是共青团先进性的属性要求。作为中国青年运动的核心和组织发动者，共青团成立95年来，始终牢记和坚持“党有号召、团有行动”的优良传统，围绕党在不同时期的中心任务，推动中国青年运动不断向前发展。一部团史，就是紧跟着党，为了实现中华民族伟大复兴和共产主义远大理想而孜孜以求的创业史、奋斗史，也是几代共青团人用理想和心血铸就的光荣史。全省共青团组织、团属社团和团员青年务必站在新的历史时期的制高点上，务必进一步认清形势，统一思想，切实把全力以赴投身扶贫攻坚和新农村建设作为共青团围绕中心、服务大局的首要任务抓好落实，通过主动担当、善于作为，谋划好、设计好工作载体和项目，推动共青团助力精准扶贫和新农村建设扎实开展，推动各级党政和青年群众在共青团围绕中心、服务大局的具体行动中，对共青团拥有更多的“获得感”，从而获得党政的强力支持和社会的积极响应，帮助共青团落实破解基层“四缺”等改革难题。
二、要在紧紧围绕扶贫攻坚和新农村建设中彰显作为
今年8月4日，省委、省政府办公厅正式印发《关于2277个省定贫困村创建社会主义新农村示范村的实施方案》，提出按照基础整治期（2018年年底前）、巩固提升期（2019—2025年）两个阶段分步推进，3年见成效，5年大提升，把2277个省定贫困村建设成为中等以上水平的社会主义新农村示范村，实现贫困村由后队变前队。再用5年时间，进一步提升示范村创建水平，彻底解决贫困村发展滞后问题。8月8日，团省委正式印发南粤“美丽乡村”公益志愿行动实施方案。按照方案部署，我们将重点实施村庄（整治）规划、整治村容村貌、公益众筹协作、营造文明乡风、培养致富带头人和开展乡村支教等六大行动，进一步发挥省内对口帮扶机制作用，从农村最基础最急需的工作做起，带领广大团员青年积极参与村庄规划编制、环境综合整治美化、基础设施建设、基本公共服务水平改善和乡风文明提升等工作，努力推动新农村建设取得扎实成效。
首先是村庄（整治）规划工作。作为公益志愿行动的先导项目，“我为美丽乡村绘蓝图”——2017年南粤村庄（整治）规划志愿行动已于7月19日正式启动，团省委、省志愿者联合会联合省委农办、省住建厅、省教育厅、省文明办、省扶贫办、南方报业传媒集团等单位，将通过组织动员全省城乡规划设计行业从业人员、高校相关专业教师及学生帮助省定贫困村编制村庄（整治）规划，梳理出一批整治项目，集中社会力量助力农村人居生态环境综合整治。目前，全省共有514条省定贫困村申请支持编制村庄规划，其中221条贫困村已被志愿服务团队认领，47条贫困村已经开展规划编制前期调研工作，其它工作正有序推进中。
其次是整治村容村貌工作。与江浙等兄弟省份相比，村庄脏乱差问题在我省比较突出。目前全省各地开展了不同程度地的村庄整治，但整治覆盖面不够，而且整治水平参差不齐、普遍较低。为此，我们实施乡村村容村貌整治美化专项志愿行动，结合市县镇村等各级“创文”“创卫”重点工作，按照省委省政府关于村容村貌整治“三清理三拆除三整治”的部署，组建志愿服务队结对贫困村并带动村民共同开展农村环境整治工作，推动实现2017年底村庄环境卫生明显改善，2018年底所有自然村基本完成环境整治任务。同时，针对我省农村垃圾污水处理方面相当滞后的突出问题，我们要深化“保护母亲河行动”等项目载体，发动社会力量和专业志愿者积极参与乡村水源保护、水体污染防治、污水处理工作。
第三是公益众筹协作工作。我们开展新农村建设公益众筹专项行动，就是要充分发挥共青团组织优势和社会动员优势，创新深化“希望工程”等公益品牌项目，依托团省委、省扶贫办、腾讯公司共同建立的“南粤精准扶贫公益平台”等载体，广泛开展线上线下相结合的公益众筹活动。我们要充分发挥各级青联、海青会、青企协、青商会、青农会以及青年文明号集体、青年五四奖章集体、五四红旗团委、团员先锋岗（队）等先进青年集体和组织的作用，广泛开展“万号进万村”、“千企扶千村”结对帮扶活动，就近就便到当地贫困村开展扶贫济困青年公益众筹行动。
第四是营造文明乡风。新农村建设离不开文明新风尚。开展助力营造文明乡风专项志愿行动，要注重结合“两学一做”、“一学一做”教育实践安排和“1+100”团干部直接联系青年的工作要求，宣传党和政府惠民惠农、新农村建设等政策，引导农民群众理解支持和自觉参与新农村建设。注重挖掘“向上向善好青年”和“乡村创富好青年”等先进典型，引导村民抵制陈规陋习，培育与社会主义核心价值观相契合、文明公约与村规民约相融合的乡风民风。
第五是培养致富带头人。我们要进一步强化和推进领头雁”新农村致富带头人培养工程，要联合涉农部门、金融机构等，选树一批具有专业技能、愿意扎根农村、有致富经验的返乡青年和致富带头人，在资金上支持、在技术上指导、在市场上引路，培养他们成为适应农村发展需求的新型职业农民，构建致富带头人+驻村干部+乡镇团干+龙头企业家+农科专家的“人才生态圈”。要重点依托“京东广东青年扶贫馆”和“淘宝·特色中国·广东馆”等电商平台和各级青农会，打造“青农优品”品牌链，建立农村青年电商服务中心，帮助解决农村电商创业青年实际困难。
第六是开展乡村支教。俗话说：“扶贫先扶智、治贫先治愚。”我们实施“希望乡村教师计划”，就是通过招募优秀志愿者接力支教的方式，针对性解决粤东西北偏远乡村学校招聘教师难、年轻教师留不住、高素质教师缺乏的突出问题，以扶智育人来推动解决扶贫攻坚和新农村建设问题。
接下来，我们要在重点实施六大行动的基础上，进一步聚焦党委政府对扶贫攻坚和新农村建设的工作部署和具体要求，继续整合提升共青团现有品牌与活动，不断研究谋划共青团新时期参与扶贫攻坚和新农村建设的新平台与新抓手，调动一切可以调动的力量，将共青团可挖掘的更多资源投向新农村建设，在助力社会主义新农村建设中努力提升和擦亮共青团工作品牌。
三、要在助力扶贫攻坚和新农村建设中检验各级共青团以及团干部的战斗力
***总书记在谈到怎么用好干部时明确要做到“四个观察”，其中第一个观察就是“观察干部对重大问题的思考”。推进扶贫攻坚和新农村建设是广东贯彻***总书记对广东重要批示精神，落实“两个走在前列”，实现全面建成小康社会的重大战略工程，是当前我省最重要最紧迫的党政中心工作之一。团的各级组织要从发挥团的先进性的政治高度，强化“助手”和“生力军、突击队”的担当精神和使命意识，切实把“美丽乡村”公益志愿行动作为“一把手”工程抓好抓实。各级团组织都要准确掌握扶贫攻坚和新农村建设政策文件，把握工作内容，吃透文件精神，并以此为基础统揽，主动协调对接相关职能部门，充分运用各种媒介传播方式，发动和邀请主流新闻媒体开辟专栏，集中宣传报道公益志愿行动的开展情况和先进典型，充分调动广大团员青年和农民群众参与扶贫攻坚和新农村建设的积极性、主动性和创造性。
参照党委政府扶贫攻坚和新农村建设责任主体的做法，市、县两级团委要落实共青团助力扶贫攻坚和新农村建设的主体责任。省定贫困村所在县区和乡镇团委要紧密联系党政相关部门和驻村扶贫工作队，走访调研本地区所有贫困村，了解掌握贫困村的基本情况和主要需求，找准工作切入，按“一村一策”制定工作实施方案，切实履行好属地责任。团省委领导班子将分片督导各地市团委开展“美丽乡村”公益志愿行动，各市县团委班子成员也要参照挂点分片督导。同时，团省委将按照从严治团的要求，把开展助力扶贫攻坚和新农村建设作为检验各级共青团改革成效和考验干部队伍执行力、战斗力的重要指标，严格督导各地工作进展，对敷衍塞责、工作不力的团组织和团干部进行通报问责。
谢谢大家！
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