在全市重点项目和银行对接会上的讲话
马俊昀
(2019年8月30日)
同志们：
这次全市重点项目和银行对接会主要目的是贯彻落实市委、市政府关于加快推动全市重点项目建设工作要求，紧紧围绕“以项目为主体、银行为主力、政府统筹主导、部门全力配合”这一中心工作，为重点项目与各金融机构沟通对接搭建平台，更好地拓宽全市重点项目融资渠道，加强资金要素保障，加快重点项目建设进度。刚才，市发改委、工信局、住建局分管负责人分别推介了全市市级重点项目、市级工业技改项目和中心城区城建项目融资需求；希望大家要加强沟通衔接，密切合作，统一思想，再鼓干劲，抓好落实。下面就推动重点项目融资工作，我着重讲三点意见：
一、进一步强化做好重点项目融资保障工作的认识
一直以来，市委、市政府高度重视重点项目建设，7月31日召开的市委常委会对重点项目建设工作进行专题研究，陈勇书记、刘炳国市长近期也多次到重点项目现场实地考察调研，并对强化服务保障、破解瓶颈制约等工作提出要求，同时我市通过实行市级领导分包重点项目责任制，建立重点项目审批绿色通道，高效做好各项审批服务，开发重点项目管理服务平台，畅通金融机构和重点项目对接机制等一系列举措,积极主动提供优质服务，帮助解决项目建设中的实际困难和问题，全力保障重点项目建设，为银行机构扩大信贷投放规模提供了良好的前提和基础。截至7月末，全市人民币各项贷款余额2191.06亿元，比年初增加210.85亿元，增长10.65%，全省排名第2位。新增中长期贷款141.5亿元，同比多增57.4亿元；新增中小微企业贷款39.72亿元，同比多增43.62亿元。这反映出在目前经济下行和防范化解金融风险压力不断增大的情况下，全市信贷投放仍然保持了较好的增长势头；同时也反映出全市金融系统在支持经济社会发展、服务实体经济和正确应对金融风险等方面做出了积极努力和重要贡献。
在肯定今年以来取得成绩的同时，我们也要正确看待和客观分析我市信贷投放形势与重点项目融资需求之间仍存在的突出矛盾。一是从各方面得到的信息来看，受经济下行压力影响，各家银行贷款投放节奏仍不合理，投放信心依然不足。二是我市在培植培育优质信贷载体方面仍有需要改进的方面。三是
重点项目融资服务保障力度仍需进一步加大。今天会上三个部门推介的71个有融资需求的重点建设项目，总投资额517.54亿元、总融资需求金额215.41亿元，符合国家产业政策、符合国家、省工业转型升级规划确定的发展方向和我市重点产业培植工作要求，投资规模合理、投入产出率较高，产业带动作用强，并且具有较高的技术含量和较好的市场前景，县市区对这些项目的支持力度也很大，有良好的经济、社会和生态效益。各有关部门要加强协调服务、督导落实，各银行机构要认真筛选，加强沟通对接，确保信贷资金支持及时落实到位。
二、切实增强部门合力，有效提升项目承贷能力
抓好重点项目建设，形成吸引银行贷款的载体和平台，是做好重点项目融资工作的重要基础和前提条件。有关部门要明确职责，密切配合，重点做好以下工作：
一是发改、工信、住建等部门要进一步密切与金融监管部门、各银行业金融机构、企业及项目建设主体间的联系沟通，健全完善务实高效的银企合作运行机制，保障重点项目建设和中小微企业发展融资需求。同时，要引导企业积极与银行接触、沟通、交流信息，邀请银行到企业考察经营情况，增强银行投放信心，最大限度地争取支持。对达成的合作意向，企业要下真功夫，抓紧进行对接，确保信贷资金及时足额到位，推动项目早建成、早投产、早见效。另外，项目主管部门要经常深入一线，调查研究，及时发现并帮助解决项目融资方面存在的困难和问题，促成项目建设早日达产并实现收益。
二是市、县两级地方金融监管局（金融中心）要发挥好综合协调作用，与市、县人行、银保监部门多沟通、多配合，引导银行机构加大对我市企业项目的政策和资金支持，进一步提高银行加大投放的积极性和主动性。针对项目融资对接合作过程中存在的问题，要强化服务，及时跟进协调解决，力求使银企对接取得实效。
三是人行要灵活用好货币政策，运用再贷款、再贴现等金融工具，促进信贷投放。银保监分局要积极引导银行机构做好业务创新和相关金融服务工作，同时要加大金融风险防范化解力度，为银企对接项目合作营造良好的金融生态环境。
三、多措并举切实增强重点项目金融服务力度
（一）有效保障重点项目信贷融资需求。
一是各家银行要积极争取上级政策倾斜，加大对三类重点项目的支持力度。二是要对三个部门推介的优质项目进行积极对接，主动为各项目建设主体提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等金融服务，积极帮助企业进行经济分析、市场预测、参与企业重点项目论证，帮助解决融资难题。三是要根据建设主体和项目实际需求，创新更多更好的金融产品，拓展金融服务领域。四是把握投放重点和节奏。对已经获得银行授信但信贷投放进度不理想的项目，要加大工作力度，做好项目跟踪和分析，争取在尽快把信贷资金投放出去，保证项目和企业及时得到资金支持；对已受理申请但还未获批准的贷款需求，要根据审批权限，加快审批进度。对已有合作意向的项目，要加快对接，争取早日签订协议，实现合作共赢。
（二）积极开展多渠道的融资对接。
各银行机构要通过金融机构走进民营企业等形式，协调解决项目建设过程中的融资需求，帮助解决融资难题。通过发挥市、县续贷周转金的作用，帮助企业（项目）解决贷款到期后资金周转问题。通过融资担保机构等地方金融组织的综合服务，发挥好地方金融组织的融资辅助功能，提升融资能力。通过产业投资基金、股权投资企业等直接融资方式，支持企业（项目）的多元化融资需求。市、县两级有关部门要积极探索引导保险资金参与和支持我市重点项目建设。
（三）切实提高项目融资对接效率。
一是加强融资服务联动，市发改、工信、住建等部门要深化服务企业意识，坚持上下联动，多方推动，市、县两级层面要积极组织辖区金融服务机构，通过走进企业、走进项目现场，积极开展常态化、定制化的融资对接服务，有效解决重点项目融资需求，推动项目尽快投产、达产。二是做实做细融资服务。重点项目融资对接是全市助推新旧动能转换重大工程的一项重要内容，各相关单位要统筹组织、做细落实。各金融机构要通过开展多种形式的融资对接服务，“一对一”帮助企业研究制定融资方案，切实解决项目建设中的融资难题，最大限度降低企业融资成本；各相关部门、金融机构均要确定1名联系人，主动靠前服务，配合好金融机构与企业、项目做好对接，扎实细致做好企业融资对接。
（四）加强项目融资情况调度工作。
建立重点项目融资情况月调度机制，市地方金融监管局要每月对项目融资对接情况进行调度，并将对接情况及时进行通报；市发改、工信、住建局负责调度项目融资进展情况及存在的问题，主动加强与市地方金融监管局沟通协调，确保融资对接扎实推进，切实为重点项目建设提供保障。
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