在全县安全生产大检查暨消防安全工作会议上的主持词
杨宝昌
(201x年8月20日)
同志们：
这次会议是经县政府研究决定召开的一次重要会议，主要目的是传达学习中央领导的重要讲话精神，总结安全生产大检查和消防安全工作，分析形势，查找差距，对下一步安全生产大检查“回头看”和消防安全隐患大排查、大整治活动进行安排部署，推进安全生产大检查和消防工作不断向纵深发展。下面，我分别就安全生产大检查和消防安全工作讲几点意见。
关于安全生产大检查工作，要做到“三个到位”：
一、深入学习，思想认识要到位
此次全国安全生产大检查活动范围之广、要求之严、力度之大前所未有，中央政治局常委会连续两次讨论安全生产问题，习近平总书记发表讲话并作出重要批示，充分体现了高层领导对安全生产的重视，也表明了安全生产工作的极端重要性。安全生产无小事，不管当前的安全形势多么好、企业效益多么高，只要摊上安全事故，出现人员的伤亡，都会给家庭、企业、给社会造成无以弥补的损失。全县各级各部门、各企事业单位一定要认真学习习总书记的重要讲话精神，切实增强政治敏感性和责任感、紧迫感、危机感，进一步强化安全发展观念、提高安全生产意识，下定决心、坚定信心，真正把此次安全生产大检查活动抓紧抓实抓出成效，全力推动安全生产日常监管和隐患排查治理走上常态化、规范化的轨道。
二、扎实工作，组织落实要到位
总的来说，前一阶段大检查活动开展的不错，大家付出了努力，也取得了一定成效。但从督查情况看，仍存在一些不容忽视的问题必须加以规范解决。
在乡镇层面：一是资料不规范。会议签到表无签名、会议记录不详实，排查整改无台账、无记录，《安全生产检查表》企业和检查人员签字笔迹雷同等。二是检查不彻底。安全生产大检查承诺书、告知书、提示指导卡签订和发放工作没有做到全覆盖。三是工作不及时。对规定动作落实指导检查不到位，督查调度不及时，对安委办要求上报的资料不能按时限上报。
在企业层面：一是重视程度不够。没有引起高度重视，仍存在应付检查、敷衍了事的问题，对职工安全生产教育要求不够严格。二是档案资料不全。没有认真按照要求整理会议记录，要求存档备查的相关资料整理不齐全、不规范，无日常检查记录等。三是自查自纠不严。自查自纠工作无记录，有的甚至根本没有开展。四是基层作用发挥不够。
车间、班组是安全生产的根本、基础环节，在这方面我们还很薄弱。这些都需要上报所在乡镇备查，但企业没有严格按要求去做。
以上问题必须引起重视。会后，各乡镇、企业都要针对自身实际情况认真开展“回头看”，本着“有什么问题解决什么问题，缺什么资料补齐什么资料”的原则，坚决整改到位。重点要在以下三个方面下功夫：
一要在“抓深入、全覆盖”上下功夫。会后，各乡镇、各有关部门要立即组织召开安全生产大检查“回头看”动员大会，深入开展新一轮的自查自纠，此项工作8月30日前完成。同时，各乡镇、城区办要针对辖区内各类个体工商户、村庄、社区的实际，以防火、防触电、防燃气泄露爆炸和非法生产经营储存爆炸物品、烟花爆竹、危险化学品为主要内容，制定《安全大检查明白纸》，发放到辖区内所有个体工商户和村庄、社区，确保全覆盖，并督促其认真搞好安全自查。
二要在“严执法、零容忍”上下功夫。各乡镇和有关部门要进一步加大监察执法和督导检查力度，严厉查处各种非法违法行为，尤其是对重大危险源、高危行业企业和所有企事业单位的危险源点、危险性作业，要组织专业技术人员，实施重点排查。对发现的隐患问题，要按照“谁检查，谁负责”的原则，对企事业单位整改落实情况进行跟踪督办，确保隐患问题得到及时纠正，决不能放过任何隐患问题。对不按规定要求进行整改或抗拒执法检查、拒不整改的，要坚决依法进行查处，该停的停，该关的关，该取缔的坚决取缔，任何单位都不能例外。
三要在“抓落实、重实效”上下功夫。一是大检查所有规定动作要必须全面落实，每一个企事业单位都要做到“六有”（有动员大会记录、有承诺书、有具体自查自纠实施计划、有自查自纠表和实施情况记录、有单独的隐患台账和整改复查资料、有向主管部门或乡镇上报的自查自纠报告），所有企事业单位主要负责人、安全管理人员和全体员工要做到“三个知道”（人人知道上级领导的重要批示精神和大检查活动“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的12字基本要求，人人知道本岗位安全职责、相关安全制度和操作规程，人人知道应对异常险情和突发事故的自救互救及逃生办法）；二是要指导和督促所有企事业单位建立完善日常安全管理和隐患排查常态化运行机制，每个企事业单位都要针对《自查自纠表》规定的内容，搞好经常性的对照检查，建立起自我管理、自我改进、自我完善的运行机制，不断提高自身发现和解决问题的能力。各乡镇和有关部门在日常的督导检查中，要逐一核实企事业单位的落实情况，并强化对企事业单位的帮扶指导，企事业单位缺什么就指导其补什么，什么不会就教什么，确保实效。
三、突出重点，预防监控要到位
对危化生产企业，安监部门要继续落实领导分包督查和部门专人负责制度，加大巡查频次，督促相关企业严格落实负责人和专业技术人员每日巡查制度，遇有极端恶劣天气，必须督促企业负责人、专业技术人员到现场实施监控；对烟花爆竹生产、储存企业，安监、县社等部门严格按照行业标准规定，加强烟花爆竹储存环节的安全管理，加强对储存库温度、湿度的定时监测；要继续严格落实生产企业暑汛期停产措施，督促企业严格落实雷电、高温、高湿条件下的安全管理措施，做好剩余药品和成品、半成品的安全管理工作；对校舍危房，教育部门要在开学前进行一次安全检查，严格落实人员禁入、标志设置、拆除或除险加固等安全防范措施，防止危房倒塌造成人员伤亡。要积极配合气象部门对各中小学校园防雷设施进行检测，尤其要注意配电室、微机室等重点部位雷击隐患的整改和防雷击措施的落实。同时，各乡镇和卫生、水利、农业、商务、商业、石油公司、电力等相关单位也要结合本辖区、本单位、本系统实际，做好相关工作。
关于消防安全排查整治工作：
现在由市政府相关部门组成的督导组，已经开始对各县（市、区）第一阶段的消防安全大排查大整治工作进行督导检查。督导组不仅要查阅相关文件、台账，还要对各行业系统、所属单位自查情况进行抽查；对隐患排查整治情况的督查以实地检查、现场提问、核对台账等方式进行。
在这我重点强调两点：第一，各行业、系统要认真开展行业自查自纠。此次大排查大整治活动，采取属地管理与行业管理“条块结合”的方式开展。即：有行业主管部门的，由行业主管部门组织开展消防安全自查；无行业主管部门的，由消防部门组织开展自查。住建部门要加强在建工程施工工地检查；安监部门要加强对易燃易爆单位组织开展检查；粮食部门要加强对粮食储备库的检查；气象部门要加强对易燃易爆单位、露天堆场企业防雷、防静电检查；教育部门要加强对学校、幼儿园专项检查；卫生部门要组织开展医疗机构专项检查；民政部门要加强对社会福利机构专项检查；旅游局要加强对旅游景区、景点的检查；文广新局要加强对网吧、歌舞娱乐场所进行检查。其它行业根据实际进行安排部署。第二，各乡镇、城区办要严格执行“网格化”监管，组织安监办、综治办、民政所、工商分局、派出所以及居（村）委会、治安巡防队、消防协管队伍等基层力量，按照有关排查表格，进行分片划区，逐一排查网格内的单位、场所。
同志们，当前仍处在暑期汛期这个事故易发、多发的关键时期，也是大检查工作的攻坚阶段。各级各部门、各企事业单位，一定要提高认识，扎实工作，真正把大检查工作的各项要求落到实处，为全县经济社会的健康发展做出应有的贡献。
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