在全区安全生产工作会议上的讲话（济南市任城区）
赵文卫
2020年6月23日
同志们：
在全省上下全力防控新冠病毒疫情的关键时期，按照区委区政府主要领导要求，区安委会召开这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市关于统筹抓好疫情防控和经济社会发展各项工作部署，对全区做好疫情防控期间安全生产工作进行安排部署。下面，我讲三点意见。
一、高度重视疫情防控期间的安全生产工作
春节前后，全区上下认真抓好年末岁尾和节日期间安全生产，采取有力措施加强安全监管和事故防范，全区安全生产形势总体平稳。但就在春节期间，新冠病毒疫情爆发，全国启动重大突发事件一级响应，全力抗击疫情。目前，我区疫情防控正处于关键时期，按照市复工复产工作要求，企业正在逐渐复工复产，市里今天还要召开复工达产的会议。这一特殊形势，对全区安全生产带来异常严峻复杂的考验。一是根据疫情联防联控工作机制要求，保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资和生活必需品以及其他涉及国计民生的企业一直未停工，而各级各部门的安全监管工作适应疫情防控需要进行了调整，现场检查并不到位，客观上积蓄了一部分没有及时发现的隐患问题。二是延期恢复生产已近尾声，各类企业即将进入集中复工复产阶段，会出现返程高峰，人流物流车流激增，交通运输、生产设备运行等安全问题面临严峻考验。为弥补前期停产造成的损失，也不可避免的会出现企业超负荷、超能力组织生产的现象出现，生产装备保养不到位、安全设施带病运行很容易导致事故发生。三是有些生产企业受隔离措施影响，岗位员工不足，在岗人员加班加点、抢进度、疲劳作业问题也将非常突出，作业一线安全风险非常大。四是当前又是雨雪、雾霾等特殊天气较多、火灾频发的特殊时间段，这个时段准出事，准会成为焦点，被严厉谴责，承受巨大压力。对任城区来说，尤其如此，会直接影响复工复产、疫情稳定。可以说，未来一段时期，我们要付出比以往更多的精力，采取更严密、更严厉的安全管控措施，才能保障企业生产安全运行，压力空前巨大，形势空前严峻。安全生产既是底线、红线，又是生命线、保障线。各级各部门务必保持清醒认识，把安全生产摆到重要位置，针对当前主要特点和突出问题，狠抓整改落实，层层压实责任，强化风险管控，保证做好自身健康防护的前提下，加大安全监管力度，切实维护好人民群众生命财产安全。
二、坚决防范化解重大安全风险，严防生产安全事故发生
一要加大重点行业领域执法检查力度。
2月11日，辽宁省葫芦岛经济开发区辽宁先达农业科学有限公司烯草酮车间发生爆炸事故，事故造成5人死亡、10人受伤。2月22日，山东新巨龙能源有限责任公司菏泽龙堌
矿井发生冲击地压事故，4人被困井下。各级各部门务必要深刻汲取外地事故教训，结合正在开展的安全生产集中整治行动，立即组织力量，深入生产经营第一线，开展好安全生产隐患排查治理工作，采取企业自查、镇街排查、部门检查、政府督查相结合的方式，逐企业、逐工地、逐路段，对各项安全防范措施的落实情况进行全面检查。危险化学品领域：要以剧毒、高毒和易燃易爆化学品生产企业和使用单位为重点。加强对危险化学品生产、储存、经营、使用和运输等环节的安全监管，特别是危险化学品露天生产装置、储存设施安全运行状况，储罐区和仓库的围堰、防火堤等设施的配备及其维护情况。烟花爆竹领域：要严查批发企业和常年经营单位超量储存行为和未销售烟花爆竹回收情况。人员密集场所领域：要以商场市场、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程和公共娱乐场所等人员密集地为重点，加强对易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区的消防安全检查，确保疏散通道畅通、消防设施完好有效、应急救援预案切实可行，对无消防设施、消防器材配备不足、存在重大安全隐患的场所，要责令停业整顿。交通运输领域：要严查客车超员、货车及农用车载客、行车超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法违章行为。加强对事故多发路段、危险路段的治理，保证恶劣天气状况下交通安全。建筑施工领域：要加强对建设工地的安全管理，加大对各类工程的监督检查，督促施工单位加强临时用工人员的岗前安全教育，特别是复工阶段，严禁赶工期突击施工，制止违章作业。特种设备领域：要进一步加强锅炉、压力容器、电梯等特种设备的安全管理。特种设备的使用、维护，必须严格执行相应的规章制度，严格执行每一个工艺环节的技术要求。其他行业主管部门也要制定有针对性的监管措施，保障特殊时期安全生产不出问题。各包镇街督导组要按照调整后的分工，切实加强巡查督导工作，及时向区安委会反馈安全生产集中整治工作中存在的突出问题，督促被督导单位严格落实整改。
二要督促企业严格落实安全生产主体责任。
一是做好《山东省安全生产风险管控办法》宣贯工作。《山东省安全生产风险管控办法》已于1月23日以省政府令的形式发布，3月1日起试行。《办法》对各级政府部门和生产经营单位在安全生产风险管控方面应该履行哪些义务作出明确要求，非常具体，对企业落实安全生产主体责任具有很强的指导性和可操作性，各级各部门一定要第一时间把《办法》要求传达给各生产经营单位，提高企业落实安全生产主体责任的意识。二是做好安全生产服务工作。要加强对重点单位的具体指导服务，组织人员深入了解企业在安全技术、安全管理等方面的需求，采取聘请专家、上门服务等方式，帮助企业完善技术方案，治理重大安全隐患，解决主体责任落实不到位的问题。三是建立健全企业安全隐患挂牌公示警示制度。企业安全隐患挂牌公示警示制度是市安委会推进企业落实安全生产主体责任一项重要举措，前段时间区安委会已提前作出部署，目前已有部分企业完成了公示牌的安装。应急、交通、住建、商务、文旅等部门要进一步加大工作力度，督促本行业领域纳入计划的企业严格按照市安委会规定的时间节点（3月10日前）完成安装工作。市场监管、消防救援等部门要全力配合行业领域主管部门，督促有关企业将特种设备、火灾防控方面的安全隐患一并进行公示，各镇街要积极配合行业领域主管部门做好公示牌验收工作，安装一家，验收一家，并加强日常巡查，督促企业及时更新，健全完善隐患排查整治的长效机制。
三要加强安全素质教育。各级各部门要加强《济宁市全民安全素质教育办法》的学习宣贯，切实提高广大群众和从业人员安全素质，减少违章作业、违章指挥、违法劳动纪律的现象发生，坚持把事故隐患消灭在生产一线岗位，促进每一位市民提高识险、排险、避险能力，促进每一位一线员工成为隐患排查整治的重要力量，从源头上遏制生产安全事故发生。
三、进一步加强防灾减灾和应急准备工作
各级各有关部门要进一步加强灾害性天气监测预警、会商研判和应急处置，切实做好各类自然灾害防范应对工作。要强化各项应急准备，建立健全疫情防控期间应急工作机制，确保救援队伍、装备、物资落实到位。各级消防救援队伍和安全生产专业救援队伍要始终保持战备状态，备齐洗、消、防、控等专业设备和专业防护装备，随时做好参与疫情处置和事故灾害应急救援准备工作。要加强执勤值守，如有救援需要快速投入一线。要严格执行领导干部到岗带班、关键岗位 24 小时值班制度，确保一旦发生事故险情，高效科学处置。
同志们，做好疫情防控期间的安全生产工作，是对各级各有关部门的重大考验。希望大家以实际行动体现责任担当，把各项安全生产工作抓细抓实抓到位，统筹推进疫情防控和经济社会发展，为确保一季度全区经济社会良实现好开局贡献力量。
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