2022年创建全国文明城市工作推进会讲话摘要汇编（4篇）
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创建全国文明城市工作推进会讲话摘要 1
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要 11
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要 12
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要 17
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要
一、坚持一个引领
就是坚持规划的引领作用。x省长指出，要突出规划引领，特别注意做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城四篇文章。我们要以此为标准，更加注重规划的调控、引领和约束作用，“布好棋局、落好棋子”。
(一)要注重规划的科学性。按照以人为本的要求，自觉遵守城市发展规律，科学划定城镇禁建区、限建区、适建区和水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、基本农田和生态保护红线，增强城镇的空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性。实施x至xx，以及县城出入口、主干道、城市中心、滨水地段、城市新区等重要区域城市设计，争取用x—x年时间，实现城市设计全覆盖。要注重产城融合，把产业及其园区作为城镇化的支柱，打造好红城、药城、产业城、商贸城、教育城五大版块，真正发挥好城镇的辐射和带动作用。要突出绿色生态，保护城市肌理，延续历史文脉，典藏城市记忆。对拿不准、吃不透、决定不了的，要注意留有余地，先控制和保护起来，真正使城乡规划经得起实践、群众和历史的检验。
(二)要体现规划的系统性。运用好城乡总体规划修编成果，加快完成xx等区域的控制性详规编制工作，全面完成乡镇总体规划修编，分类推进村庄规划编制，力争用x—x
年时间实现控制性详规全覆盖。强化总规与详规之间、城乡规划与土地、交通等不同层次规划之间的衔接，处理好宜业与宜居的关系、地上与地下的关系、“硬件”与“软件”的关系、新区与老区的关系，切实做到总规、专项规划、详规“三规”同步，实现多规合一。
(三)要维护规划的权威性。树牢“规划即法”的理念，完善城乡规划委员会工作及决策机制，积极探索职能部门内审、专家技术评审、函审和规委会评议票审的“四审”机制，落实城乡规划备案制度。强化规划监管，完善规划实施评估制度，严格执行城乡规划批前公告、批后公布、违法建设公开等制度，建设规划监管数字化、网络化平台，加大执法巡查力度，及时发现和查处各类违法建设行为。
二、突出两个重点
就是突出建设和管理两个重点，不断增强城乡承载能力。
(一)要以更高的标准建设城乡。牢固树立精品意识，持续推进全省新型城镇化试点县建设。一是夯实基础提品质。谋划实施老城区域改造、xx水生态治理、大别山红色文化经典数字化工程等一批百城建设提质工程重大基础设施项目，不断加快新型城镇化进程。推进交叉路口渠化改造，提升一批主干道，打通一批瓶颈路，建设县人民医院等一批停车场，今年新增停车位x个以上，力争百辆汽车公共停车泊位数达到x个以上，着力解决中心城区出行难、停车难问题。尽快完成城区综合管廊专项规划，编制海绵城市专项规划，到xxxx年，努力实现县城x%
以上建成区面积达到海绵城市建设要求。实施第二净化厂升级改造工程，建成标准化水厂，让群众用上放心安全水。二是完善功能补短板。不断优化城乡中小学布局，全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，配套完善学前教育设施，缓解城区大班额问题。建成县中医院、妇幼保健院、xxx急救指挥中心，推动县人民医院创建二级甲等医院，建设数字化预防接种服务中心和体检中心。加快市民服务中心和规划、地质展览馆建设，不断完善城区公共服务设施。稳妥推进xx改造，加快xx等项目遗留问题处理，逐步推动团竹园区域、生产街首府景区古民居改造，全面推行征地拆迁货币化补偿，加快房地产去库存步伐。三是严保生态守底线。巩固大气污染防治攻坚战成果，严格落实“六控”措施和“六个百分之百”要求，确保空气质量优良天数达到市定目标要求。打好水污染防治攻坚战，实施污水处理厂升级改造二期工程，加强县城区污水直排口整治、雨污分流管网改造、污水管网建设等工作，严格落实“河长制”，加强内河治理，确保生活污水集中处理率达x%以上，污泥无害化集中处理率达到x%以上。启动土壤污染防治，加强对重点行业企业的环境监管，实施垃圾处理场二期工程，力争生活垃圾无害化处理率达x%以上，建筑垃圾资源化利用率达x%
以上。同时，强化新建建筑节能标准执行、实施情况监督管理，全面落实绿色建筑标准，引导和培育各类节能示范小区，积极推进农村既有居住建筑节能改造，推动城乡建设绿色、循环、低碳发展。四是破解瓶颈强保障。着力破解老百姓进城落户、安居乐业瓶颈，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业人口举家进城落户，确保城镇基本公共服务常住人口全覆盖，让更多大学生、农民工和创新创业人才愿意来、融得入、留得住、能发展。创新城市建设投融资模式，利用好省、市两级平台对县级平台增信、统筹统还等优惠政策，选准谋划一批PPP项目，积极吸引社会资本参与基础设施和公共服务设施建设，探索“以城建城、以城养城、以城兴城”的发展模式。
(二)要以更严的要求管理城乡。树立“把城乡当家园建、把设施当家具管”的理念，逐步构建城乡管理长效机制。一是推进管理精细化。完成城管执法体制改革，强化执法力量配置，推进执法重心和力量下移，提升管理、执法和服务水平。加强市容秩序治理，重点加强解放路、xx路、xx大道等主干道管理。严格落实网格化管理，实行“一人一路、一人一河、一人一厕”管理模式，加快县城垃圾清运速度，实现主次干道机械化清扫率达xxx%目标。进一步完善城乡管理标准规范，实现城乡管理的“可衡量、可操作、可监督”。二要推进管理人性化。寓服务于管理，全面落实各项便民措施，推动信息惠民，让信息多跑路，让群众少跑腿。以提高市民素质为出发点，把“依法治城市、严管出文明”的理念贯穿到城市工作的各个方面、各个领域、各个环节，在全社会营造“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。开展县、乡镇(街道)、村(社区)三级联创活动，下移管理重心，重点发挥村(社区)
作用，推进程序化、规范化管理。三要推进管理智能化。加快智慧城市建设，启用建筑市场监管信息系统暨一体化工作平台，全面建成数字化城市管理平台，将涉及城市运行、分布在不同部门、不同行业的数据整合在一起，促进大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与城市管理服务相融合，推进智慧社区、智慧交通建设，持续提升城乡管理能力。四要推进管理法治化。建立健全依法决策的体制机制，有针对性地制定城乡工作方面的规范性文件，对关系群众切身利益的重大事项，严格履行法定程序，自觉运用法治思维和法治方式治理城乡。同时，依法加强社会治理，确保城乡安全、群众安宁、社会安定。
三、抓好三个结合
就是将全国文明城市创建与城区综合整治相结合、美丽乡村建设与农村环境综合整治相结合、保障发展与“三违”整治相结合，进一步规范城乡秩序，为群众提供更加舒适的宜居环境。
(一)要抓好全国文明城市创建与城区综合整治相结合。从两项工作的关系来看，如果文明城市创建工作抓好了，群众文明素质提高了，城区秩序就会变得更好;与之相应，城区综合整治抓好了，也会为文明城市创建提供良好的环境。再过x—x
天，中央、省文明办即将组织本轮全国文明城市提名城市检查验收，如果不能通过验收，按照新的创建办法，我们就要重新开始创建，多年来的创建成果就将付诸东流。各级各部门一定要把迎接检查验收作为当前的大事要事，切实抓好各项创建任务落实。一是全力迎检。要突出对标补差，对照《全国县级文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，按照市文明办上周督查反馈给我们的问题，进行一次全面细致的自查，抓短板、补差距。已经达标的项目，要好上加好、精益求精，确保得满分、高分;未达标的项目，要立即制定整改方案，落实整改措施，明确整改时限，绝不能在任何地方出问题、任何环节出纰漏。特别是这次检查验收将采取明察暗访相结合、以暗访为主的形式，范围广、难度大，各相关部门要集中更多精力抓好自查整改，确保各个环节少失分、不失分。要突出重点难点，持续推进主次干道、商业大街、背街小巷、公园广场、宾馆车站、农贸市场、社区、学校、网吧、窗口单位、乡镇所在地、校外心理辅导站等重点部位创建工作，全力抓好环境卫生、交通秩序、市容乱点等重点环节整治，确保在检查组到来之前完成整改。要突出造浓氛围，在前阶段工作的基础上，狠抓大街小巷、车站宾馆、公园广场、学校社区、建筑围挡、商铺电子显示屏等主要部位公益广告的普及和提升，实现抬头可见、驻足可观，无处不在、无处不有。做好迎检期间的新闻宣传报道，通过开设创建专栏、创建成就综述、播放电视短片、微博微信等形式，开展多层次、多形式的宣传活动，全方位展示创建成果，放大创建亮点，不断提高群众对创建工作的知晓率、支持率、满意率，给检查组留下直观美好的印象。二是深化成果。按照“统一组织，分区负责，集中整治，联合执法”
的要求，进一步延伸城区综合整治触角，突出背街小巷、城乡结合部等脏乱差死角，持续抓好店外经营、流动摊点、占道经营、五线入地、渣土运输、烟花爆竹禁放、露天烧烤、户外广告等工作，逐单位、逐户落实门前“五包”责任制，实现整治工作片区之内全面覆盖、片区之间无缝对接。三是提升标准。将整治标准由治脏、治乱、治差向净化、美化、亮化提高，及时修补主要街道破损路面，逐步扩大三轮车限行区域，下大力气解决好车辆乱停乱放、人车混行、乱穿马路、闯红灯和人行道、机动车道、无障碍设施、停车位被侵占等问题。严格出租车、营运客车管理，规范车辆经营秩序，大力改善城市形象，做到“小巷与大街一样明亮，平时与节日一样有序，雨天与晴天一样整洁”。同时，推进城乡安全管理，全面排查整治城乡老旧建筑和基础设施安全隐患，健全防洪、消防、人防、防疫等应急指挥体系，构建上下贯通、条块结合、纵向到底、横向到边的城乡安全网。四是严格考核。继续实行县级领导包片和部门牵头管街责任制，采取“日巡查、周考核、月评比”和“县级领导带头抓、一把手亲自抓、分管领导具体抓、相关科室协调抓”的督查机制，定期通报各责任单位的任务完成情况，及时发现和处理问题，年终对包街单位实行目标管理责任考核，严格兑现奖惩。
(二)要抓好美丽乡村建设与农村环境综合整治相结合。在城市化发展路径上，中央一直要求坚持城乡统筹，形成以城带乡、以乡促城、城乡互促共进的发展格局，这就要求我们统筹推进城乡建设，努力打造美丽乡村升级版。上次观摩会，县委、县政府已经作了专项部署，今天再简要强调几点。一是突出示范创建。结合全省改善农村人居环境示范村创建活动，建立达标村、示范村动态管理机制，实行“一村一档”
制度，每季度审核备案一批改善人居环境达标村、示范村，每年度审核一次美丽乡村示范村，对放松管理的达标村、示范村，建立警示、退出机制。二是加快设施配套。结合脱贫攻坚总决战，按照贫困村退出“x+x”标准，着力推进基础设施提升、环境净化、乡村绿化、村庄亮化、农村文化、产业特色化六大工程，加强农村公路建设，推进城乡客运一体化，完成农村安全饮水巩固提升工程，加快农村电网改造升级，建成一批宜居宜业宜游美丽乡村。三是确保常态长效。按照“扫干净、摆整齐、拆顺畅、配设施、保常态”的工作要求，建立健全垃圾和污水收集、处理，日常卫生保洁，公共基础设施管护等常态机制，努力实现“天蓝、地绿、水净、安居、乐业、富裕”的美丽乡村建设目标。
(三)要抓好保障发展与“三违”整治相结合。我县正处于加快发展的关键时期，用地需求越来越多，这就要求我们必须以“三违”整治为抓手，转变用地观念，突出集约节约，提高城乡建设效率。一是依法依规推进。坚持打击和疏导并重、管理和服务并重，逐步实现依法依规、职能回归的规范化管理机制。加快土地供给结构改革，抓好用地申报工作，在保障重点城建和易地扶贫搬迁项目用地、支持社会资本投资用地、盘活闲置低效用地等方面创新，解决好“盘活地、用好地”的问题，着力提高供地率。规范房地产开发企业行为，严禁无资质的企业和个人销售商品房。积极构建事中事后监管体系，严肃查处违法违规等不正当经营行为，营造公平竞争的房地产市场环境。二是加大处理力度。强化“三违”
项目的处理和落实，积极解决遗留问题，化解社会矛盾，坚决完成省委巡视组交办的x项工作任务，实现“遏制增量，消除存量”。紧盯重点建设区域，在集体土地上以拆违促建设，在国有土地上以依法促拆迁，在疑似国有土地上以查案促拆迁，坚决做到没拆除的不放过，没查清的不放过，没处理的不放过，确保发现一起、制止一起、查处一起。三是健全工作机制。建立重大案件集中研讨机制、案件联动协查机制和案件交办落实督查通报机制，按照“一案一议、一案一策”的原则，确立交办督办模式为主的办案模式，充分发挥国土、住建、人防、地税等单位执法队及公安经侦、检察职务犯罪预防等部门法定职能，对无正当理由拒不落实交办意见的单位或个人，视情节轻重，依纪依法移送有关部门进行问责，杜绝工作棚架。
四、做到四个到位
就是做到认识到位、责任到位、配合到位、监管到位，建立健全工作体制机制，推动城乡建设健康有序发展。
一是认识到位。各级各部门要从经济社会发展全局的高度出发，切实提高认识，增强心系城乡发展情怀，把群众当作亲人，围绕“衣食住行、生老病死、安居乐业”，经常深入集镇、深入社区、深入农村、深入群众，善于从普通群众的角度发现解决城乡工作中的问题，努力让群众生活更便捷、更舒适，以自己的辛勤指数换来群众的幸福指数。
二是责任到位。一方面，要明确工作职责，各级各部门要把自己分管和承担的工作认真梳理一遍，逐条逐项明确管理范围、权力清单和责任主体。另一方面，要靠实各级责任，推行县级领导包抓城乡建设责任制，进一步明确城乡规划、建设、管理等重点工作的包抓领导和具体责任人。相关部门主要负责人，更要真抓实干、毫不懈怠、紧抓不放，确保持之以恒、善做善成。
三是配合到位。牵头部门要主动负责，相关部门要积极配合，加强沟通协调，及时解决各种问题。乡镇要履行好属地责任，管好集镇、社区建设秩序，进一步完善集镇功能，优化整体布局，配套完善相关服务，在彰显特色和品位的同时，让群众享受到更优质的服务。
四是监管到位。对城乡建设实行全方位、全覆盖、全过程的廉政监管，在项目建设和管理上，不论是政府投资还是PPP模式，不管是市政建设还是美丽乡村建设，从规划、招投标到资金和质量的监管，都要进行公示，接受群众监督。县财政、纪检监察和审计等部门要加强资金监管，确保资金和工程质量安全。
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要
一、积极主动，做好文明创建配合工作
一是履职尽责、主动作为。创建全国文明城市任务艰巨、责任重大，区农业农村局承担着乡镇文明创建的工作任务，我们将坚决按照区委、区政府要求，认真履职尽责，坚决完成任务。
二是对标达标、精准发力。坚决完成文明创建相关任务，对照文明创建标准，在职能范围内，确保乡镇文明创建硬件设施建设达标，软件资料不缺项。加快补齐短板，抓好环境整治，努力打造干净整洁有序的农村人居环境。
二、结合职能，做好文明创建重点工作
一是做好网上申报。切实配合做好网上资料申报工作，实事求是按时举办志愿服务活动，将按照创建办的要求，落实好学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值观等工作任务。
二是做好本职工作。加强美丽乡村建设，打造美丽乡村示范点；继续抓好畜禽养殖粪水还田利用、控药控肥、有毒有害垃圾及废旧弃农膜有偿回收等工作；持续深入推进村庄“五清一改”工作；联合文明办、城管、环保等部门做好农村垃圾、污水治理和改厕“三大革命”工作。
三、多措并举，做好文明创建保障工作
一是强化领导，压实责任。坚持专班负责，加大精力投入、加强人员配备、加快调度协调，结合农业农村、美丽乡村、畜禽粪污整治等业务定期召开现场推进会，坚决做到真抓真管、实干苦干、集中力量、全力攻坚。
二是加强督导，落实整改。坚持问题导向，发挥督导作用，形成清单，限时整改，对整改不力的进行曝光、约谈，坚决做到整改不到位不放过，任务不落实不松手，工作不达标不过关。
会后，我们将迅速组织学习好、贯彻好、落实好本次会议精神，把思想和行动统一到创建全国文明城市的目标上来，精力向创建集中、力量向创建倾斜。以时不我待的精神，细化措施、周密部署、精心组织，坚决圆满完成文明创建各项目标和任务。
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要
一、切实增强责任感和紧迫感，为创建全国文明城市贡献力量
自x年x
月我市被确定为全国文明城市提名城市以来，全市各级各部门高度重视，迅速行动，精心组织，狠抓落实，创城工作取得了可喜的成绩，也取得了明显的阶段性成果，对此广大政协委员给予了充分肯定。我们大家亲历其中也真切感受到了创城带来的变化，尤其是近年来全国、全省测评的数值、指标，充分体现了创城工作带来的非凡的意义。但是不可回避的是，当前创城工作中还存在不少问题和差距，需要引起我们的高度重视，其中有些问题如果重视不够、解决不好，我市的创城工作将会十分困难和艰巨，甚至于会落空。更严重的问题是将会使广大人民群众对创城以及这一过程中应该带来的效应失去信心，造成全市整个工作的被动。从市委领导、创城办同志在xx召开的全国创建文明城市工作经验交流会上带回的信息看，我市创城工作形势十分严峻，情况不容乐观。在x月x日召开的全市创建全国文明城市工作冲刺动员大会上，x、x做了重要讲话，对当前及今后的创城工作要求讲的非常明确，就是开弓没有回头箭，必须决战决胜。x月x日召开的市委常委会议，专题听取了全市创城工作情况汇报，x明确提出创城工作要一周一通报，对照不足，逐条分析，全面提升。会后，市政协第一时间召开主席办公会议进行了传达贯彻，我们都切身感受到全市创城工作形势严峻、任务艰巨、压力巨大，这也是尽快组织本次视察活动的重要原因。全国文明城市是一个综合评价城市发展水平的标尺，是一块“金字招牌”，对我市来讲，这不仅是全面建设更高质量更高水平的小康滨州的具体指标，更是激发全市上下干劲和热情的重要载体。市委、市政府作出的这个重大决策部署，各级各部门必须紧紧地跟上响应；全市各级政协组织和广大政协委员、政协机关干部要切实统一思想，增强促进创城工作的责任感和紧迫感，真正关心支持，积极参与，促进落实，为坚决打好这场攻坚战贡献力量。
二、坚持问题导向，找准薄弱环节，打好攻坚克难主动仗
市政协开展这次监督性视察活动就是发现问题和不足，查找薄弱环节。从我们今天看的、社会各界反映的，以及创城办同志介绍的情况来看，我个人认为当前我市创城工作存在的突出问题和薄弱环节可以概括为：
一是认识尚欠提升。最突出的表现就是主动性、自觉性不高，很多领导干部、基层同志对创城工作定位不准、站位不到，没有把创城摆到城市整体素质形象、城市发展战略这样的高度来对待。反映到具体工作中就是被动应付，不少部门、单位、社区对创城任务的落实就是通过层层召开个会议、张贴一下宣传标语等来敷衍，并没有真正当成自己的任务。这种被动应付的局面不解决，单纯依靠党政主要领导特别是创城办一己之力根本无济于事。因此必须让广大群众认识到创城是“为我创，我要创”，让机关企业事业单位认识到创城工作是“我的事，我该干”，才能真正将创城工作落到实处。
二是氛围尚欠浓厚。这个问题不仅是指面上要抓好创城宣传工作，提高创城工作知晓率，更重要的是内在的东西还没有深入人心，市民文明素质还有很多不足之处，精神文明建设入耳入脑入心的工作还需要有关部门做的更加深入有效，提升城市文明素质还有很长的路要走。
三是硬件尚欠补齐。城市建设硬件设施不配套、不完善是一方面，当前最重要的是问题指向不清晰，问题清单不细致、不具体。存在标准要求不高、定位低的问题。现在创城工作中反映的问题有很多甚至是建设管理中的基本问题，创城工作中不少部门单位满足于差不多就行，忽略细枝末节，比方说主次干道问题都不大，人行道与店面前的结合部就出了问题，这些薄弱环节需要进一步检查发现，列出更详尽的清单进行整改落实。
四是机制尚欠完善。创城工作中机制不理顺、责任不落实、监督不到位的问题仍然存在。比方说今天视察的春晖都市花园小区就明显存在盲点、空白点，市、区职责分工不清，到现在了还存在推诿的现象，在城市主城区却出现了城乡结合部的问题，需要进一步理顺机制、落实责任、强化监督。
三、履行监督职能，汇聚强大合力，推动全市创建全国文明城市工作实现新提升
针对发现的问题，结合大家提出的意见，我对下步创城工作提几点建议，同时对各级政协支持参与创城工作提几点要求。
一要找准差距。创城工作到了冲刺阶段，不能再局限于常规性、部署性的要求，而要铺下身子、一点一点地找到我们的差距及其根源在哪里。建议各级各有关部门很好地对照先进地区的经验，认真分析查找自身差距。首先要着力解决好思想认识的问题，切实强化领导，真正把创城工作当成“一把手”工程，当成全局、战略性问题来对待，坚定“不夺旗帜不罢休”的决心和信心。参与创城工作的部门和单位要注意工作方式方法，坚持问题导向，把面上的号召更加有力地转化为具体化、深入化的工作。
二要补上短板。要软件、硬件都补齐，通过找准差距，把历史欠账补上，确保新的不再欠。特别是创城工作中的明显不足、丢分项必须补上去。对市民文明素质等软件问题要通过营造良好氛围，形成强大声势来实现。同时，该投入的必须下决心投入、保障到位。要认识到获得“全国文明城市”称号并不是根本目的，而要作为一种提升城市整体素质形象的战略和手段，下决心解决那些关键问题，百折不挠地克服困难朝着这个方向迈进。
三要压实责任。今天看的春晖都市花园小区的问题对我们触动很大，门里门外就有这么大的差别，根源还是体制机制的问题，这需要尽快理顺完善创城工作的体制机制。再就是要建立问题导向责任制，针对创城工作中的小问题、具体问题列明一项项清单，建好一个个项目组，做好一本本台账，安排专人逐条逐点解决消化。责任清单要弄细弄具体，不能大而化之，也不必都由领导干部“挂名”，要落实到直接责任人，真正把细枝末节做精致。要建立奖罚责任制，真奖真罚，现在这方面是说的多、做的少，要下大力气，敢于动真碰硬。
四要汇聚合力。全市上上下下要真正行动起来，认识到创城工作我是其中一员，做到人人有责。全体市民、全社会都要增强主动性和自觉性，机关部门单位要真正主动有为，做到“我的事，我该干”；广大人民群众层面要积极参与，做到“为我创，我要创”，这样全市创城目标任务的实现就水到渠成了。
五要实效监督。全市各级政协组织和广大政协委员要把促进创城工作作为责任和使命来对待，充分发挥政协优势，以更实的作风、更实的举措在促进创城工作中履行好民主监督职能。要进一步创新形式，精心策划监督性活动，发挥“协商式”监督作用，促进党委政府关于创城工作决策部署的落实。广大政协委员和政协机关干部要充分发挥带头示范作用，真正把自己摆进去，作为文明城市创建工作的一分子，在各个方面都以全国文明城市对市民文明素质和行为的标准来规范自己，并以实际行动影响和带动所联系、代表的界别群众参与到创城热潮之中。
创建全国文明城市工作推进会讲话摘要
一、把握形势变化，进一步坚定创建全国文明城市的决心信心
全国文明城市不仅是一份难得的荣誉，更是衡量一个地方发展层次和开放水平的重要标志。创建全国文明城市，是市委、市政府对全市人民的郑重承诺，也是建设幸福美好新x、提高广大市民福祉的重要载体。近年来，全市上下紧盯创建目标，突出抓基础建设，突出抓规范管理，突出抓新风培育，突出抓长效机制，创建工作取得了阶段性显著成效。x年获得全国文明城市提名资格，去年在中央文明委测评的全省x
个地级市中排名第二。可以说，我们已经初步具备了建成全国文明城市的基础条件，但对照国家新的创建测评标准，距离最后成功夺牌还有一定差距，工作中仍然存在一些薄弱环节和突出问题。从面临的形势看，竞争压力越来越大。当前，全国各地都十分重视文明城市创建工作，而每一轮评比授牌名额只有x个左右，竞争之激烈可想而知。从省内看，x已率先跨入全国文明城市行列，x、x、xx个市获得了第五届提名资格城市，x市今年也启动了创建工作。各地围绕硬件建设、宣传造势各出新招，明争暗赛。要从激烈的竞争中脱颖而出，也不是一件容易的事情，不进则汰、慢进则退。从我们自身看，工作差距仍然不小。去年中央文明委对x个地级提名资格城市的年度测评中，我市名列第x名，测评结果很不理想。我们的差距不仅表现在城市基础设施建设上，更多地表现在市民素质、城市管理、社会秩序、公共环境等软件建设上。表明我们的创建工作还没有贯穿到城市建设的全过程，文明的理念还没有渗透到城市管理的方方面面和广大市民心中，创建工作仍然停留在临时突击、应付检查的层面。从最新要求看，测评工作越来越严格。从今年起，中央文明委在创建工作测评中新增加了x等内容；在测评方式上，将更多运用现代科技手段进行实地测评，尤其加大了暗访督查力度。这标志着全国文明城市评选整体上进入了更加科学化、制度化、规范化和精细化的新阶段。为此，我们一定要站在战略和全局高度，深刻认识创建全国文明城市的重大现实意义和深远历史意义，坚定决心，增强信心，锲而不舍地抓好创建工作。同时，要积极适应新的考评要求，从更高起点、更高标准和更高层次上系统谋划推进下一阶段的创建工作，努力把各项工作抓得更实、更加有效。
二、抓住关键环节，进一步提升创建全国文明城市的综合实力
全国文明城市创建工作进行到当前阶段，既要把过去的创建经验总结好，又要把今后的工作方向把准确，就是要牢固树立创建为民、创建惠民、创建靠民的理念，坚持问题导向，对症下药、标本兼治，抓重点、攻难点、创亮点。
（一）着眼于文明程度提升，推进市民素质建设。市民是城市的主体，只有市民文明，才能充分彰显城市文明。要牢牢抓住市民文明素质提升这个根本，推动全国文明城市创建工作如春风化雨、层层渗透、深入人心。一要抓教育，培育文明。深入贯彻《公民道德实施纲要》，持续开展社会主义核心价值观宣传教育，大力继承和弘扬南梁精神，引导广大市民明礼仪、讲公德、知荣辱、守法纪，涵养文明素质，提高道德水准，培育形成具有x特质的城市精神内核。二要抓活动，传播文明。积极搭建市民乐于参与、便于参与的创建平台，组织开展灵魂铸造、风尚培育、诚信建设、志愿服务、典型引领和文化传承等文明社会风尚行动，推动文明城市创建工作进入街道社区、进入机关单位、进入千家万户，贯穿到广大市民生活的方方面面，让文明之风在相互传递中蔚然兴起。三要抓管理，引导文明。没有规矩，不成方圆。文明习惯的养成也需要规则的引导。要健全完善市民文明守则、卫生管理制度，制定公共场所行为规范，开展不文明行为媒体曝光和公众点评活动，运用法治手段和制度力量促进市民文明行为和良好习惯的养成。
（二）着眼于城市功能提升，推进公共设施建设。完善的公共设施是文明城市的重要基础，是创建工作的硬指标。一要强化城市规划的权威性。全面贯彻落实新发展理念，按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山xx秀的要求，把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳的理念融入城市规划，认真做好新一轮城市总体规划修编及“多规合一”规划编制工作，真正形成良好的城市空间布局。要充分发挥规划建设的战略引导和刚性控制作用，充分发挥专家学者在规划制定中的权威作用，规划一经确定，一定要一任接着一任干、一张蓝图干到底，任何人都不能随意变更规划、肆意突破规划，切实维护规划的严肃性和权威性。二要强化城市建设的协同性。坚持“四城同创”，把海绵城市、管廊城市、智慧城市建设有效融入文明城市创建工作，持续推进城市道路交通、公共服务、水景生态、市政服务、文化娱乐等基础设施建设，突出抓好综合管廊建设，加大项目争取力度，坚持高标准、高水平推进，全面加快城市“五化”进程，不断完善城市服务功能，提升城市整体品位。三要强化城市运行的科学性。把智慧城市作为文明城市的“标准配置”，借助华为云计算大数据中心建设的机遇，加快“智慧城管”建设，创新城市管理方法和管理手段，充分运用互联网、大数据等现代信息技术，加强市政设施运行管理、交通管理和应急管理，切实提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。
（三）着眼于服务水平提升，推进综合环境建设。城市环境是城市文明程度最直观的体现，也是文明城市创建的重要内容。要坚持大处着眼、小处着手，针对影响城市环境和市民生活的薄弱环节和突出问题，深入持久开展城区环境秩序综合整治行动，依法管理，强行入规。一要着力改善生活环境。按照各司其职、分工负责的原则，认真开展市容市貌、交通秩序、市场环境、餐饮服务和小区管理等专项整治行动，下实手整治城市“十乱”和卫生脏乱差等顽疾。要坚持“面子里子一起抓”，在持续优化城市主次干道的同时，突出整治背街小巷、集贸市场、建筑工地、校园周边等重点场所环境秩序，下力气解决老旧居民小区基础设施落后及物业管理混乱等问题，努力让我们的城市更加文明整洁、更加舒适宜居。二要着力治理社会环境。加强社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，及时化解各类矛盾纠纷，妥善解决群众合理诉求，确保社会大局持续和谐稳定。要健全完善公共安全治理体系，切实加强城区空气、饮用水源、食品药品等安全监管和综合治理，保障广大市民的身体健康和生命安全。三要着力优化政务环境。全面推行窗口服务单位优质规范服务承诺制度，简化办事程序，优化服务流程，改善服务态度，提高服务质量，进一步擦亮城市的“窗口”。要抓好通信通讯、公交出租、宾馆酒店等服务行业的文明创建活动，对因态度差、质量差、效率差等影响城市形象的不文明行为，要严厉查处、坚决曝光、追究责任。
（四）着眼于创建效应提升，推进城乡一体建设。创建全国文明城市，不能仅仅停留在城市，而是要让城市影响引领广大农村，辐射带动广大农村，形成城乡一体、共创共建全域文明的创建工作新格局。一方面，要深入推进美丽乡村建设。认真落实城市支援美丽乡村建设的各项政策，着力改善农村水、电、路、房等基础设施条件，不断加大农村环境综合整治力度，发动广大群众共同建设交通便利、生态优美、宜居宜业的“美丽乡村”“美丽城镇”。另一方面，要大力倡导公序良俗。坚持移风易俗，树立文明乡风，支持健全完善村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等自治组织，坚决遏制封建迷信、铺张浪费、天价彩礼等陋习，倡导现代文明理念，培育健康生活方式。要立足农村实际，采取多种形式，围绕孝贤、慈善、美德等主题，深入开展各类创评活动，让崇德向善、尊老爱幼、文明和谐的新风吹遍x大地。
三、强化协同作战，进一步靠实创建全国文明城市的工作责任
创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的综合系统工程。各级各部门一定要强化大局意识和责任意识，通力协作，密切配合，确保创建工作有序推进。
一要强化组织领导。各级各部门要健全完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明办组织协调、相关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，为创建工作提供强有力的组织保障。各牵头单位要把创建工作摆在重要位置，主要领导担负第一责任，拿出足够精力，深入创建一线，逐项排查解决问题，真正做到工作在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。市创建指挥部要充分发挥好牵头抓总作用，切实担负起统筹规划、指导督促和监督管理责任，抓好总体谋划，加强具体指导，全面掌握创建活动进展情况，及时提出工作建议和整改措施，确保创建工作扎实推进。x区作为创建主战场，要认真履行属地管理职责，发挥主体作用，保障创建人员，强化执法力量，加大经费投入，担当创建主力。要建立市级、县区、街办、社区四级联创机制，一级抓一级、层层抓落实，确保创建任务一项不落地落到实处。
二要强化协作配合。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，既各司其职、各负其责，又协同作战、合力攻坚。对属于本部门职责范围内的工作，要不等不靠、不推不拖，积极主动地去完成；对涉及部门横向联系的工作，要主动沟通、积极协调，绝不能推诿扯皮、相互拆台。特别是x等与创建工作关系密切的部门，要发挥各自优势，创造性地开展工作，凸显创建新特色，培育创建新亮点。要充分调动中省驻庆单位、部队高校、在庆企业的积极性，让所有学习、工作、生活在x的单位和个人都参与到创建工作中来，努力形成“美丽x是我家、文明创建靠大家”的浓厚氛围。
三要强化督查考核。市创建指挥部要每月开展一次综合督查，通报创建进展情况，分析存在问题，协调指导各部门抓好整改落实。要健全督查制度，突出对市政设施、环境卫生、市场秩序、交通秩序、广告宣传、窗口单位等重点领域、重点工作落实情况进行跟踪督查，加大对各级各部门履行职责情况的定向督查和明查暗访，定期通报，限期整改，工作不达标准绝不放过。要加大问责力度，对重视不够、措施不力、敷衍塞责、推诿扯皮的部门和单位，要通报批评、公开曝光，追究单位主要负责人的责任。x区要开展常态化督促检查，采取通报批评、约谈问责等惩戒措施，督促各项任务全面落实。
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