在泰州市五届人大常委会第二十七次会议第二次全体会议结束前的讲话
史立军
2020-06-24
各位组成人员、同志们，经过大家的共同努力，圆满完成了本次会议的各项议程。这里，我再讲几点意见。
1、本次会议审议了市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国安全生产法》和《江苏省安全生产条例》贯彻实施情况的报告。
今年4月，习近平总书记作出重要指示强调，当前，全国正在复工复产，要加强安全生产监管，分区分类加强安全监管执法，强化企业主体责任落实，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。当前，我市安全生产形势总体平稳，但基础并不牢靠，报告中反映了不少短板和弱项，审议中大家也提出了一些问题和建议。希望全市各地各部门，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，进一步提高安全生产极端重要性的认识，增强底线思维和红线意识，正确处理好安全生产与经济社会发展的关系，加快建立健全安全生产长效机制，推进安全生产治理体系和治理能力现代化。要以国务院、省督导组和执法检查组反映问题的整改为抓手，深刻汲取浙江温岭油罐车爆炸事故的教训，深化道路交通、船舶修造、危废处置等重点领域安全整治，瞄准薄弱环节、紧盯风险节点，持续开展安全生产专项治理，全面排查安全生产隐患，坚决杜绝重特大事故发生。要着力完善安全生产责任体系，强化生产经营单位主体责任，全面落实党委政府领导责任及相关部门监管责任，加强基层执法监管队伍建设，充分发挥社会公众的参与监督作用，努力形成齐抓共管的工作格局。要持续加大执法监管力度，通过日常执法、重点执法、跟踪执法、联合执法等方式，依法严厉打击各类违法行为，依法严肃事故查处和责任追究，以严厉的法治手段推进安全生产工作行稳致远。
2、本次会议审议了市政府关于2019年市级决算（草案）的报告、2019年市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查和批准了2019年市级决算。
中央对加强人大预决算审查监督拓展改革、落实人大审计查出问题整改监督责任、强化人大防范化解政府隐性债务风险监督责任等作出一系列决策部署，特别是在夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”的新形势下，科学编制预算，狠抓刚性执行，意义更为重大。希望全市各地各部门，要坚持政治引领，认真贯彻落实中央和省市委大政方针、重大决策，充分把握财税政策调整机遇，加大抗疫特别国债、地方政府专项债券上争力度，加大减税降费力度，加大重点支出优先保障力度，扎实做好“六稳”“六保”工作，为推进“一高两强三突出”决策部署落地落实提供有效支撑。要树牢过紧日子思想，坚决以收定支，严格压减一般性支出，提高管财能力、理财水平，切实拉动市场、稳定增长，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。要强化绩效管理，发挥财政资金撬动作用，有力支持补短板、惠民生、促消费、扩内需；加快国资国企市场化运作，提升国资国企经营能力和防债务风险能力；加大审计查出问题整改力度，注重从源头上解决问题，杜绝屡审屡犯现象。
3、本次会议初审了《泰州市垛田保护条例（草案）》。垛田是泰州的独特风貌，具有生态价值、文化价值、经济价值，有必要通过制定地方性法规来保护、传承。本次会议是初次审议，10月份常委会会议还将进行二审。市人大法工委、农工委以及相关部门要及时汇总梳理大家提出的意见建议，认真分析研究，深入调研论证，切实将条例草案修改完善好，使条文规定更加科学合理，更加贴近实际，更富地方特色。
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