全县农村环境整治工作调研报告
农村环境整治，是加快社会主义新农村建设的一条重要举措，是构建和谐社会的一项重要内容。为进一步搞好我县农村环境整治工作，真正找准当前农村环境存在的一些问题，寻求解决问题的办法和措施，为全面领跑新农村建设贡献力量，近期，笔者对全县的农村环境整治工作进行了专题调查。下面，我从三个方面对我县农村环境整治工作谈点粗浅看法。
一、目前现状和存在问题
我县的基本县情是农业、农村和农民。开展农村环境整治工作重点在农村，难点在农村，亮点也在农村。为切实搞好农村环境卫生工作，县委、县政府在今年初召开的“三干会”上提出，要在全县大打农村环境整治硬仗，为全面领跑新农村建设奠好基，带好头。
按照县委、县政府的安排部署，全县上下全党重视、全民动员、全部参战，从三月份开始，大打了以清除“四堆八乱”为重点的春夏农村环境整治“歼灭战”
。据不完全统计，全县投资XX多万元，投工XXX余个，动用机械XX余台（次），清除垃圾XX多万方，整修河道XX余米，粉刷墙壁XX多万平米，粉刷树木XX余株，拆除违章建筑XX余处。同时XX个垃圾填埋场，XX个垃圾池，XX个煤池，XX支环卫队已经建成或正在建设之中。改厕、改灶、改圈等工作也已全面启动。可以说，全县农村环境整治工作开局良好，成效明显。
但是，按照新农村建设“村容整洁”的要求，泽州县的农村环境整治工作还存在着诸多的问题和不足。一是思想认识不高。没有真正把农村环境整治提高到“建设全面小康，冲刺全国百强”的目标要求上来，少数人治理，多数人污染现象依然存在，解决乡村脏乱差问题困难较大。二是整治不彻底。注重集中整治，轻视日常管理，部分村庄和路段垃圾反弹现象严重。三是资金不到位。农村环境整治投资渠道不畅，特别是改厕、改灶、改圈等项目进度缓慢，从根本上解决农村环境问题步履艰难。四是机制不健全。设立乡镇爱卫办，健全集镇管理站，组建乡村环卫队等常设专门机制。在相当一部分乡村，有文件没落实，保持优美的农村环境希望渺茫。五是设施不完善。垃圾填埋场、垃圾池、果皮箱、垃圾清运车等环卫专用设施，数量不足，管理不善，利用率不高，垃圾乱倒现象再所难免。因此，加强农村环境整治工作，任务艰巨，责任重大，势在必行。
二、解决途径
从我县目前现状和存在的问题出发，我们认为，要搞好农村环境整治工作，必须选准突破口，找准切入点，着重从以下几方面开展工作：
1、集中治理四堆八乱。
要按照打好打胜农村环境整治硬仗的总体要求，结合农村实际，采取全民总动员的办法，每年搞好春夏秋冬四次集中整治。全面对公路两边、河道内外、村里村外、家禽畜圈、公共场所的四堆八乱进行集中清除。同时把每年四次集中整治形成工作制度，列入考核目标，坚持不懈地抓下去，力争用3—5年时间使农村大环境有明显改善。
2、全面加大改厕力度。县乡政府和有条件的行政村，要加强资金投入力度，健全资金补偿机制，从根本上调动农村改建卫生厕所的积极性。乡镇人民政府，要加强领导，以点带面、因地制宜、结合实际组织和领导农民进行双瓮漏斗、水冲式、通风改良式、三联沼气式等不同类型的厕所改建工程，最大限度地改造坑式老厕，彻底消灭露天粪坑。同时，各级各部门要把农村改厕作为常抓常新的工作重点，坚持不懈地抓紧抓好，确保新农村建设取得实效。
3、稳步推进农户改灶。各乡镇要采用争取上级扶持资金，合理利用现有资金，多方集聚民间资金等办法，解决农村（户）改灶资金问题。近期内，要学习XX镇西张村、X镇南山村、X镇晋宏集团集中供气的做法。鉴借X城、X川户用沼气的经验，并以川底乡普及煤球火为样板，因地制宜，积极稳妥地进行沼气、秸秆气、液化气和煤球火等清洁能源改造。力争三年内，全县改灶率达到80％以上，从而再现新农村建设的成果。
4、积极抓好农村改圈。
家禽畜圈乱搭乱建是农村脏乱差的主要表现形式之一。新建家禽畜圈要列入村镇规划，尽可能远离村庄，集中饲养；影响村容村貌的现有家禽畜圈，要统一规划、全部搬迁、人畜分离；同时，乡村和主管部门，要加大宣传力度，指导各类畜圈做到三勤（勤出、勤垫、勤打扫），六净（圈净、草净、料净、水净、畜体净、周围环境净），从而营造新农村建设的良好氛围。
三、保障措施
为打好打胜农村环境整治硬仗，确保新农村建设开好局，起好步，我们感到，主要应采取以下措施：
1、加强领导，高度重视农村环境整治工作。县乡两级要把农村环境整治工作列入重要议事日程，成立由主要领导挂帅的领导组，设立专职人员具体负责的办公室，常年专抓农村环境整治工作。要把农村环境整治工作纳入“十四五”期间经济和新农村建设的总体规划，把集中整治四堆八乱和农村改厕、改灶、改圈等重点整治项目列入年度财政预算。各乡镇要拿出专项经费，组建集镇环境卫生管理站，配齐配全环境卫生专职人员和专用车辆，具体负责集镇街道、乡镇驻地村和主要路段的经常性环境整治工作。各行政村要挤出专用资金组织环境卫生专业队，规划符合标准的垃圾填埋场，确定足够的垃圾池（点），有条件的行政村，要配备一定数量的果皮箱、垃圾筒，确保乡村环境卫生管理规范，坚持经常。
2、各司其职，齐抓共管农村环境整治工作。
农村环境整治需要全党重视、全民参战、全部上阵，特别是卫生、建设、工商、农业、畜牧、教育等职能部门，要严格按照各自工作职责，切实履行工作职能，协调配合，齐抓共管，抓好农村环境整治赋于本部门的工作任务。同时，县委、县政府应把职能部门在农村环境整治中的履职情况，作为年终考核本单位工作的主要依据之一，并实行“一票”否决，从而激发全县万众一心大打农村环境整治硬仗的积极性和主动性。
3、强化监督，严格考核农村环境整治工作。为全面加大对农村环境整治工作的领导和监督力度，县委、县政府年初要同各乡镇和县直有关单位签订年度环境整治目标责任书，要把农村环境整治作为县委、政府“两办”督查，老干部督查团督查，职能部门督查和人大代表、政协委员视察的主要内容；要确定标准、分解任务、定期测评，及时通报。同时，年终进行测评汇总、全面验收、综合排队，然后将农村环境整治工作列入全面工作考核内容。以此促进农村环境整治工作的上档升级，推动社会主义新农村建设的上台阶，创水平。
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