各级信访部门交办案件、领导批示案件办理
报送办法
为进一步规范各级信访部门交办案件和领导批示案件办理报送工作，根据《信访条例》、《国家行政机关公文处理办法》和《国信办发[2009]20号文》等有关规定，制定本办法。
1.各级信访部门交办案件和领导批示案件是指国家、省、市、县信访部门交办的来信案件、来访案件、网上信访案件和国家、省、市、县领导同志批示的重点案件。
2.交办案件和领导批示案件的报送工作，根据“属地管理、分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，由案件涉及单位或信访人归属地所在单位负责。
3.交办案件需报送的材料主要有调查报告、回访单和答复意见书（被全国信访信息系统登记的案件需要报送答复意见书，被县登记的案件不需要），或者信访人得到相关资金后的领款条、签署的协议书、息访保证书、承诺书等。
4.调查报告的内容要齐全，主要由标题、交办单位名称、正文、落款等组成。其中：标题格式应为“关于xxx（信访人）反映xxx（事由）信访事项办理情况的报告”；正文应有信访人基本情况、案件基本情况、信访人反映的主要问题和诉求、调查处理情况（包含对信访事项的认定情况及其依据，承办单位的处理意见，回访信访人的情况及信访人的意见，处理意见的落实情况）；落款为承办单位名称、公章和日期，若有其他说明可作为附件附后。（调查报告的规范格式见附件1）
5.答复意见书的内容要齐全，主要由标题、信访人姓名、正文、落款、信访人签字等组成。其中：标题格式应为“关于xxx（信访人）反映xxx（事由）信访事项答复意见书”；正文应有信访人基本情况、案件基本情况、信访人反映的主要问题和诉求、调查处理情况（包含对信访事项的认定情况及其依据，承办单位的处理意见，回访信访人的情况及信访人的意见，处理意见的落实情况）；落款为承办单位名称、公章和日期；信访人签字一览必须是信访人本人手迹，如信访人拒签或无法送达，需有2名以上送达人员签字手迹。（答复意见书的规范格式见附件2）
6.回访单的格式有“来信回访单”和“信访户回访单”两种格式，其中所有的项目务必要全部填写清楚，规范填写要求见附件3、附件4。
7.办结报送时限。根据《信访条例》规定，承办单位应在接到交办信访事项之日起15个工作日内（以交办函落款日期为准）将所有材料一并报送。
已报送办理情况的信访事项，如有后续处理情况，承办单位应随时续报。
8.报告延期。信访事项在15个工作日内确实无法办结，不能形成承办报告、需要延长办理期限的，承办单位须在报送时限内向交办部门书面报告延期理由、延期时间及其单位负责人的批准意见。
9.严格考核
对于不按规定格式和内容报送材料，被退回重办的，按照《考核意见》的规定给予通报或扣分。
对于不按期报送材料的，又不提前书面说明情况的，按照《考核意见》的规定给予通报或扣分。
报送材料特别是信访人意见，应当真实准确，省信访局将以电话、暗访、调研等形式对信访人进行回访，对提供虚假材料的单位和部门，情节较轻的，按照《考核意见》的规定给予通报或扣分，造成不良影响或严重后果的，上级有关部门将给予问责。
附件：1.信访事项办理报告格式
2.信访事项答复意见书格式
3.来信回访单格式
4.信访户回访单格式
附件1
关于xxx（信访人）反映xxx（事由）信访事项办理情况的报告
xxx（交办单位名称）：
xxxxxx(简述接到交办函后的工作开展情况)。现问题已调查完毕，报告如下：
一、信访人基本情况
xxxxxx（包含信访人反映的主要问题和案件基本情况）
二、调查情况
经调查，信访人反映问题属实或不属实。
xxxxxx（包含对信访事项的认定情况的依据）
三、处理意见
xxxxxx（包含回访信访人的情况和处理意见的落实情况）
四、信访人意见
承办单位名称、公章
xxx年xx月xx日
附件2
关于xxx（信访人）反映xxx（事由）信访事项答复意见书
xxx（信访人）：
您于xxxx年xx月xx日反映，xxxx(信访人反映问题概述)。
经调查，xxxxxx(以下内容为对信访人反映问题的认定、有关法律法规政策规定及处理意见)。
如不服本处理意见，您可自收到本处理意见书之日起30日内向XX县政府或XX县信访事项复查复核办公室提出复查申请，逾期不提出复查，本处理意见书即为该信访事项的终结性意见。
承办单位名称、公章
xxx年xx月xx日
信访人签字：（必须是信访人本人手迹，如信访人拒签或无法送达，需有2名以上送达人员签字手迹）
附件3
来信回访单
鄄信访信回（xxxx）第xx号
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来信人姓名 |
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初信 |
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重信 |
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越级信 |
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联名信 |
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单位或住址 |
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问题发生地 |
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来信时间 |
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结案时间 |
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回访时间 |
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反映问题：
概述信访人诉求 |
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结案处理意见：
简述信访事项最终处理结果
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被回访人意见：
信访人意见（同意/不同意/满意/不满意）及签名
（签字）盖章 |
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回访处理意见：
回访信访人的情况
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回访人姓名 |
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单 位 |
（盖章） |
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XX县委县政府信访局
xxxx年xx月xx日
附件4
信 访 户 回 访 单
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信访人 |
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性别 |
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年龄 |
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信访 人数 |
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单位或住址 |
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问题发生地 |
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信访时间 |
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结案时间 |
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回访时间 |
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回访人姓名 |
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单位及职务 |
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信访问题
概述信访人诉求 |
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结案处理意见
简述信访事项最终处理结果
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信访人意见
信访人意见（同意/不同意/满意/不满意）及签名
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回访处理意见
回访信访人的情况
单位盖章 回访人签字： |
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