在全市安全生产工作会议上的讲话
阿达力别克·巴合提汗
同志们：
今天的安全生产工作会议，主要是认真贯彻落实国家、自治区、地区有关安全生产工作的重要安排部署，分析研究当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，明确下一阶段重点工作任务，强化责任意识，确保全市安全生产形势持续稳定。
下面，我讲几点意见。
一、认清当前安全生产形势，不断增强做好安全生产工作的责任感和使命感
今年以来，尤其是进入6月份以来，地区范围内多地发生安全生产事故，给人民群众的生命财产安全造成了巨大损失。做好安全生产工作丝毫不能懈怠、时刻不能放松，防范事故发生迫在眉睫、刻不容缓。
针对安全生产事故多发、频发的现状，在刚才全国、自治区安全生产工作会议上相关领导对安全生产工作作出重要指示，为做好安全生产工作指明了方向。当前正处于生产经营建设旺季，暴雨、高温、大风等极端天气频发，诱发各类事故风险因素进一步增多，防控事故的压力成倍增大，安全生产面临的形势极为严峻。各级、各部门要清醒地认识到，当前自然灾害仍然处于易发期、高发期，特别是局部区域出现强降雨引发洪水、泥石流的可能性较大，地震活跃，发生强震的可能性增大，自然灾害防治还存在一些薄弱环节，还有一些“短板”亟待补齐。我们不能有丝毫松懈麻痹，务必更加清醒更加坚定，进一步增强忧患意识，进一步增强责任感、紧迫感和使命感。
二、进一步强化措施，以点带面推进安全生产形势稳中向好
一要加强灾害监测预警。进一步加强重点区域自然灾害监测预报预警基础设施建设，充分利用气象、水利、地震、地质、森林、草原等监测设施，形成一体化全域覆盖的自然灾害监测感知网络体系。进一步整合信息发布资源，增强面向公众的预警信息传播能力和精准发布能力。要加快推进地震、暴雨洪涝、等灾害监测预警信息化建设，继续加快实施地震烈度速报与预警项目。要巩固加强“市—乡—村”灾情报送体系，确保每个村队(社区)有1名灾害信息员，提高灾情信息报送的全面性、及时性、准确性和规范性。这里需要强调的是，近期要重点做好对山区的暴雨、泥石流，河流、水库的防汛，城市防洪等重点部位和关键环节的防范工作，进一步加大研判分析力度，做好防范工作。同时，要做好森林草原防火工作，加强巡检，提高应急处置能力。
二要强化各项应急准备。要进一步完善应急预案，提高预案的精准性和可操作性。要有效整合应急救援力量和资源，加快推进矿山、危险化学品、交通、建设等专业救援队伍建设，推动社会应急救援力量发展，提升应急救援实战保障水平。要加强救灾物资储备体系建设，提升防大灾抗大灾能力。这里需要强调的是，各级、各部门要加大安全生产工作科普宣教力度，推动科普宣教“进学校、进机关、进企事业单位、进社区、进农村、进家庭、进公共场所”，“变被动应对为主动预防”，不断增强各族群众防安全生产意识和抗灾救灾能力。
三要常态化抓好安全生产各项工作。要时刻紧绷安全生产这根弦，始终警钟长鸣、警惕常在，坚决把安全生产责任落实落细。要定期研究解决安全生产重大问题，制定有针对性的政策措施，形成权责一致、失职追责的责任体系。要严格执行各行业的安全生产准入标准，特别是化工、矿山、交通、建筑工地等高危行业项目和人员密集场所的规划、选址、建设，都要严格落实安全设施“三同时”的规定要求，不断提升安全生产工艺技术、装备水平，加快完善强制性安全生产标准，从源头上把好安全生产准入关。要严格管控安全风险和事故隐患，不断强化风险意识，将事故防范关口前移，做到防事故必先控风险、控风险必先除隐患。要紧盯易发生群死群伤事故的重点行业领域，持续深入开展安全生产专项治理，认真开展隐患排查治理，不放过任何一个漏洞、不忽视任何一个盲点、不留下任何一个隐患，坚决防止生产安全事故的发生。
这里需要强调的是，各级、各部门要突出重点行业领域，紧盯重点单位、要害部位、关键环节，加强安全监管，认真开展有针对性的安全生产专项检查，全面查清区域内的危险源、危险点，做好分析研判，严格落实各项管控措施。在道路交通方面，要继续开展城市交通秩序大整治和预防重特大道路交通事故专项行动，严厉查处超员、超速、超载和驾驶员酒后驾车等道路交通违法行为。认真开展营运客车、旅游包车、危化品运输车“两客一危”重点车辆专项整治，重点治理不符合安全技术标准等问题隐患。在消防安全方面，要始终保持排查整治隐患的高压态势，突出商场市场、宾馆饭店、学校、医院等人员密集场所，深入查找消防设施故障、安全通道不畅等问题。在工程施工方面，开展以房屋建设、水利、市政、路桥、电力通讯等各类建设工程项目为重点对象，以防范高处坠落、垮塌坍塌、机械伤害、中毒窒息等事故为主要内容的专项治理，严格施工资质审查，规范施工现场管理，严格督促建设工程参建各方落实安全生产责任。在旅游安全方面，要加强对旅游景点景区的安全监管，落实各项防控措施，对达不到安全要求的，一律不得投入使用。要全面完善景区安全设施设备，提升旅游景区安全运行水平和应急处置能力。在危化品防护方面，针对危险化学品易挥发、泄漏和爆燃的特点，加强对危险化学品重大危险源的监控，完善危险化学品储存场所通风、降温、防洪、防潮等措施，切实严防泄露、爆炸、中毒等事故的发生。在煤矿和非煤矿山方面，要全面落实“体检”，重点检查矿井的“一通三防”，加强矿井采空区、塌陷区和尾矿库的安全巡查监测，严厉打击超能力、超强度、超定员开采等违法违规行为同时对不具备安全生产条件的，要坚决予以停产整顿。在食品安全方面，食品监管部门在做好食品安全监管的同时，要通过各种宣传渠道深入开展防范夏季易腐食品中毒宣传活动，提高群众的鉴别能力和防范意识。此外，在油气管道安全、工贸安全、农机安全等领域，各相关部门要结合当前实际，加强对本领域、本行业的安全监管，落实各项防范措施，坚决防止各类事故发生。
三、进一步加强执法力度，严厉打击各类违法行为
各行业部门要严格执行“自治区安全生产严格执法十项措施”，以最坚决的态度、最强硬的手腕、最严格的措施，重拳出击、严处重罚，坚决打击各类非法违法行为。对存在重大安全风险且不落实管控措施、不能保证安全生产甚至发生事故的企业，要坚决给予行政处罚、停产整顿、吊销证照、追究刑责、联合惩戒等上限顶格处罚，坚决不手软、坚决零容忍，向全社会强力释放安全生产高压严管信号。
同志们，安全生产工作，关乎人民群众生命财产安全，关系社会稳定和长治久安总目标的实现，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在自治区党委、人民政府和地委、行署的坚强领导下，履职尽责、扎实工作，全力打好防范化解重大安全风险这场硬仗，以优异成绩迎接新中国成立70周年!
谢谢大家。
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