政法队伍教育整顿专刊（六十七） – ZZ市司法局
编制行政执法指引 ?提升行政管理能力
ZZ市司法局在队伍教育整顿活动中，狠抓行政执法协调监督功能，全面梳理各行政执法部门在落实行政执法“三项制度”、规范实施行政处罚工作中存在的不足和漏洞，积极做好行政执法相关指引，重点抓住行政执法的源头、过程、结果等关键环节，进一步规范行政执法行为，切实维护人民群众合法权益。
一、制定法制审核指导目录清单。针对各行政执法部门在重大行政执法决定法制审核内容不明的情形，市司法局结合行政执法的总体情况，制定了《ZZ市重大行政执法决定法制审核指导目录清单》，要求各行政执法部门结合本单位的执法职责、执法层级、所属领域、涉案金额等因素，按照执法类别编制本单位的《重大执法决定法制审核目录清单》，通过政府信息公开平台向社会公示，并根据实际情况进行动态调整。《清单》制定后，进一步明确了法制审核的内容、规范了法制审核流程、细化了法制审核的分工，提升了重大执法决定法制审核工作的效率。
二、强化随机抽查执法公示工作。针对市场监管领域随机抽查工作实现抽查事项、计划、结果公开的部门较少，在检查结果公开工作上，暂无系统性的规划、管理和统计机制的问题，市司法局印发了《关于进一步落实市场监管领域随机抽查事项执法公示工作的通知》，要求市场监管领域涉及的15个部门，要按照市场监管总局等16部门《关于印发〈市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）〉的通知》，积极开展“双随机、一公开”监管，制定联合抽查年度工作计划，并将所查事项的抽查检查结果进行公示。市市场监管局将会同市司法局加强督促检查。
三、编制新行政处罚法理解与适用工作指引。新修订的《中华人民共和国行政处罚法》于2021年1月22日公布，于2021年7月15日施行。为深入贯彻***法治思想，严格执行和落实新行政处罚法，不断提升行政执法水平，市司法局制定了《新行政处罚法理解与适用工作指引》，供各行政执法部门参照执行。《指引》着重从行政处罚种类设定、实施行政处罚委托行为、行政处罚管辖机关、行政处罚自由裁量权运用、证据收集合法、实施当场行政处罚行为、执法人员资格管理、行政处罚公示、全过程记录、法制审核以及行政处罚决定强制执行等30项内容予以明确，以确保合法、及时、高效实施行政处罚工作。
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