践行五项要求 奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章
***总书记今年4月来陕考察重要讲话，明确提出奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的总体目标和全面落实推动经济高质量发展迈出更大步伐、打造内陆改革开放高地、推动生态环境质量持续好转、加强民生保障和社会建设、推动全面从严治党向纵深发展等五项要求，为做好陕西各项工作提供了根本遵循和行动指南。当前，陕西全省上下团结奋进、迎难而上，疫情防控取得重大成果，经济运行实现企稳回升，脱贫攻坚成果持续巩固，基本民生得到有力保障，社会大局保持和谐稳定。我们一定要认真学习、深刻领会***总书记讲话精神，切实从省情实际出发，牢牢把握陕西发展面临形势和具备的良好条件，进一步增强责任感使命感紧迫感，践行五项要求，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。一、奋力谱写新时代追赶超越新篇章是陕西当前工作大局和突出主线奋力谱写新时代追赶超越新篇章是陕西当前工作大局和突出主线，要既准确把握省情又增强发展信心，鼓足干劲、深谋远虑、埋头实干。——
陕西发展有基础能追赶超越。陕西发展的基础和条件十分优越：一是具有人才优势，高等院校和科研院所众多，创新人才富集；二是具有资源优势，煤炭、石油、天然气等储量和产量位居全国前列，农产品种类丰富，动植物资源多样，水资源好于西部多数地方；三是具有区位优势，地处我国地理版图几何中心，是“一带一路”的重要节点和新时代西部大开发的战略支点，以西安为中心的高速公路、普铁、高铁、空中航线构成陆上“米”字形和空中放射状交通网络，要素资源聚集流通的便利性显著；四是具有文化优势，有丰厚的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化资源和众多中华文明、中国革命、中华地理的精神标识和自然标识。——陕西发展有差距要追赶超越。当前，陕西发展虽取得长足进步，但与全国相比、与高质量发展要求相比尚有不小差距。诸如单位面积产出较低、万元GDP能耗高、科技进步贡献率不高、企业创新不够、县域经济规模偏小、经济外向度较低等发展短板亟须补齐。这充分说明陕西发展不平衡不充分的问题还十分突出，欠发达依然是陕西最大的省情，必须全力以赴追赶超越。——
陕西发展须以危中育机、变中求新实现追赶超越。今年以来，受新冠肺炎疫情冲击，世界经济严重衰退，也对国内经济造成较大影响。同时应该看到，我省经济稳定向好、长期向好的大趋势没有改变，经济增长的良好基础和条件也没有改变，谱写新时代追赶超越新篇章的机遇仍然大于挑战。从疫情防控看，外防输入内防反弹均取得了显著成效，经济复苏增长的大环境保障有力。从经济形势看，一、二、三产业恢复有力有序，促进经济全面向好。从发展阶段看，我省正处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化加速阶段，改革开放红利尚有空间，基础设施、公共设施、民生领域发展潜力巨大，中央重大决策在我省均有落点，经济增长空间大。从战略机遇看，共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略正在推进，全省必将趁势迎来新一轮发展热潮，在危中育机、变中求新中实现追赶超越。二、奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的科学路径和明确方向***总书记来陕考察重要讲话，从战略和全局高度为陕西追赶超越提出了新的目标和要求，就是以推动经济高质量发展为统领，全面落实“五项要求”，把“五个扎实”贯穿其中，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，为奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章指明了方向、明确了路径。——推动经济高质量发展迈出更大步伐。坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快经济高质量发展。必须通过深化供给侧结构性改革，强化“三去一降一补”
，实现经济量的合理增长和质的稳步提升。必须着力推动产业转型升级，释放优质产能，做实做优做强实体经济，加快发展现代化工、汽车、航空航天与高端装备制造、新一代信息技术、新材料和现代医药等新支柱产业，发展好现代农业与现代服务业，构建具有陕西特色的现代化产业体系。必须坚持创新驱动发展，发挥科教大省优势，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，依靠新技术提升竞争力，依靠新产业占领新市场，形成经济新动能竞争新优势，在发展的效益、质量上实现跨越。必须以高质量项目为抓手，推进关中、陕北、陕南协调发展，加强城乡、行业和产业整体协调。当前要谋深谋准谋实“十四五”规划，以高水平规划引领高质量发展。——打造内陆改革开放高地。围绕建设好内陆改革开放高地，推进有利于高质量发展和“民有所盼、我有所为”的改革，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。进一步深化改革规律认识，把握好改革阶段性特点和要求，更加注重系统集成、协同高效、一体推进，以改革破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新，战胜各类风险挑战。加快要素市场化配置，抓好开放通道和平台建设，培育外贸竞争新优势，提高利用外资水平。主动深度融入“一带一路”大格局，发挥好自贸区示范作用，加快形成面向欧洲、中亚、南亚、西亚国家的开放新格局，不断推动陕西开放迈上新水平。——
推动生态环境质量持续好转。***总书记指出，生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。保护好生态环境是可持续发展的现实需要，更是历史时代责任。深入领会贯彻***生态文明思想，深刻汲取秦岭违建问题教训，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，保护好中华民族祖脉秦岭，做好黄河流域和渭河、汉江、丹江等重点江河生态治理，系统化推进山水林田湖草治理，打好污染防治攻坚战，推动土地等资源节约集约利用，发展清洁生产，形成绿色生产生活方式，推动生态环境质量持续好转，以蓝天碧水净土青山不断满足人民日益增长的美好生态环境需要。——加强民生保障和社会建设。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。坚持把为民造福作为最重要的政绩，尽力而为、量力而行办好民生实事。越是在财政紧张兜底压力大的情况下，越要把人民安居乐业、安危冷暖放在心上，用心用情用力解决群众关心的实际问题，提供更多优质公共服务，让群众有更强的获得感、暖心的体验感，推动发展成果更多更公平惠及三秦百姓。——推动全面从严治党向纵深发展。用延安精神滋养初心、淬炼灵魂、净化政治生态，坚定正确的政治方向，坚持解放思想、实事求是、理论联系实际的精神，永葆全心全意为人民服务的宗旨意识和自力更生艰苦奋斗的作风，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向。用延安精神推进全面从严治党，坚决肃清赵正永流毒和恶劣影响，积极开展以案促改工作，净化政治生态，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，建设风清气正、心齐气顺的干部队伍，以良好的政治生态为实现新时代追赶超越“保驾护航”
。三、以勇立潮头的志向和只争朝夕的气魄谱写陕西新时代追赶超越新篇章谱写陕西新时代追赶超越新篇章关键在实干。***总书记要求我们新时代要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，只争朝夕，真抓实干。我们要深刻理解把握“国之大者”，要坚持敢字为先、干字当头、勇于担当、善于作为，坚持把新发展理念和高质量发展要求贯穿到全省各项工作，不断开创全省经济社会发展新局面。——保持战略定力，坚定发展信心。始终把工作重心放在高质量发展上，以时不我待的精神投入工作，在“稳”上狠抓落实，在“进”上持续用力，集中精力、争分夺秒，坚决把前半年失去的时间抢回来，全力开创全年收尾工作新局面，力争最大限度完成年初预定目标任务。——全面深化改革，扩大对外开放。开放不足是制约我省发展的突出短板。辩证地看，短板也是潜力所在，补齐开放短板就是拓展发展空间。必须通过扩大开放，打造市场化、法治化、国际化营商环境，在世界范围内吸纳配置各类生产要素为我所用、服务发展，以构建更高水平的开放型经济体系。补齐开放短板必须以更大智慧和勇气深化改革，以改革推进更高水平开放，以更高水平开放倒逼改革深化；以改革促进思想再解放，在思想再解放中实现开放升级；以改革创新开放型经济新体制新机制，以新体制新机制培育国际合作和竞争新优势，不断形成全方位开放新格局。——强化底线思维，防范各类风险。扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”
任务，稳住经济基本盘。增强节用裕民意识，强化公共财政属性，压减非急需刚性支出，精打细算各项支出，把每一笔钱用在刀刃上、紧要处。同时要牢固树立安全发展理念，严守底线，统筹抓好常态化疫情防控、生态环境问题治理、金融风险化解和安全稳定工作，确保不出现对经济影响较大的“黑天鹅”事件，确保不发生冲击社会道德底线的事情，确保不出现重大安全责任事故。——切实改进作风，奋力苦干实干。必须清醒认识我省欠发达的基本省情，增强新时代追赶超越的使命感责任感紧迫感，切实把中央和省委决策要求落到实处。要只争朝夕，对看准的事情、定下的工作快速行动、立说立行；要尽职尽责，向高质量发展聚焦聚力，攻坚克难，下气力化解风险、解决问题；要一以贯之，对高质量发展的各项任务一个节点一个节点抓，一件事情接着一件事情推；要真抓实干，大抓项目、大抓招商、大抓环境，切实解决好各类堵点问题；要发挥好领导干部“领头雁”作用，带好头、作表率，上下协同、齐心协力，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。作者单位：中共陕西省委党校（陕西行政学院）
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