虎威镇灾后重建工作方案
2021年07月24日
今年入汛以来，全镇农业、林业、水利、交通、电力、通讯等各个领域不同程度受灾，为尽快恢复正常的生产生活秩序，确保灾后重建工作有序进行，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以人为本，把保障民生放在优先位置，把妥善安排受灾群众和恢复重建作为当前工作的重中之重，有效组织群众、广泛发动群众、切实依靠群众，充分整合各种资源，调动各方面积极因素，迅速开展抗灾自救和灾后恢复重建工作，确保取得防台救灾和灾后重建的全面胜利。
二、基本原则
（一）“以人为本、民生优先”的原则。把关系民生和受损最严重的项目放在首位，重点解决人民群众吃穿、住房、就医、行路、通讯、生产等问题，确保受灾群众吃穿住和基本的出行得到保障。
（二）“先急后缓、有序推进”的工作原则。灾后重建既要立足当前，全力以赴保民生、保生产、保交通、保安全、保稳定。又要着眼长远，根据此次灾害暴露出来的问题和不足，做好水利、交通等基础设施建设中长远建设规划。
（三）“统一领导，分块负责”的工作原则。在镇党委、政府的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理的灾后重建体制。
（四）“政府支持、群众参与”的工作原则。灾后重建工作由政府主导，同时，要广泛组织发动社会各界力量，动员受灾群众主动参与，形成灾后重建工作合力。
三、组织领导
成立虎威镇灾后重建工作领导小组，名单如下：
组?长：彭松涛
常务副组长：夏?波
副?组?长：陈国棋、范 丽、田明江、孙?策、程永忠、文海波、谭亚军、陈?觅
成?员：杨勋珍、宋晓文、陈正华、卢雨丹、刘坤荣、秦大明、董世平、陈?蓉、鲁?超、秦春华、范?磊、舒兴海、吴?俊
领导小组下设办公室在镇应急办，统筹灾后重建各项工作，对全镇因灾受损情况进行及时汇总，做好灾后重建各项管理工作。各单位、各部门在领导小组的统一指挥下，按照辖区和职责分工，细化灾后重建工作方案，各司其职，全力做好本地区、本行业的灾后重建工作。
四、工作重点
（一）受灾群众安置及垮塌房屋修建工作
1.
做好安置工作。根据实际灾情，要动员组织住房垮塌的受灾群众投靠亲友临时安置。对住房垮塌的五保户全部统一安置到镇中心社会福利院，对无家可归、无人可投靠的、确需政府安置的倒房户、困难户、低保户等，各村（社区）要建立临时安置点。同时，要提供救济救助，确保临时安置点和困难群众的基本生活得到保障。
2.恢复建设受灾群众住房。要主动对接保险公司做好农房保险赔付工作，积极向上级对口部门争取帮扶资金。各村（社区）要动员组织住房损坏的受灾群众在确保安全的情况下，及时对住房进行修缮和排险加固。对新建住房的，自然资源和规划所、城建所等部门要特事特办、简化手续，同时要结合村庄布点规划，做好垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工作。
（二）农业生产恢复工作
1.农业服务中心要组织技术人员对全镇受灾农作物进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，动员组织受灾群众切实加强对未受灾农作物的田间管理。积极向上争取救助资金，联系保险公司做好理赔服务。
2.要组织对受灾户圈舍及周边环境进行清理和消毒，做好死亡动物的收集和无害化处理工作。组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病。
（三）基础设施抢修工作
1.加强对水毁水利设施修复。镇农服中心制定全镇灾后水利工程建设修复方案，对经常发生险情的地段，要提高设计和建设标准。积极向上对接争取项目，对各堰塘、沟渠及时清淤，对出现险情的河堤、塘坝等水利设施进行加固。组织力量对供水管网进行修复、更换，尽快恢复全镇正常供水，确保群众安全用水。
2.及时对水毁道路进行抢修。镇经发办制定全镇灾后交通工程建设修复方案，并积极向上对接争取项目。对水毁公路、桥涵，先清除塌方、修建便道，对堵塞涵洞进行清淤，确保全镇主干道安全畅通，群众能够出行。对暂时不能修复的路段，要做好警示标志，确保行人和车辆的安全。
对各村（社区）自行组织的应急抢险工程，镇主管部门要加强技术指导和质量监管。
3.供电、通讯部门要组织人员力量，加大抢修力度，同时要迅速与上级主管部门对接汇报，请求支援，尽快恢复全镇供电、通讯秩序。
（四）灾后卫生防疫工作
1.中心卫生院要研究制定灾后卫生防疫工作方案，做足、做细、做实灾后卫生防疫工作。
2.组织医疗卫生人员广泛宣传灾后卫生防疫知识，做好药品组织和技术指导，动员受灾群众对洪水浸泡过的区域进行全面消毒、防疫。市场监管要做好集体宴席的食品安全监管等工作，防止各类传染病和疫情的发生。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。灾后重建工作的任务重、时间紧，各单位、各部门要做好打硬仗的准备，要明确分工和责任，实行包干责任制，确保灾后重建的各项工作能迅速落实到位，确保灾后重建与经济社会发展“两不误、两促进”。
（二）加强管理，严格救灾物资、资金的使用和监督。
所有救灾资金、物资实行专项管理，任何单位和个人不得以任何理由或方式挤占、挪用，确保做到专款专用。要严格救灾资金、物资发放程序，做到公开、公平、公正，接受群众监督。
（三）加强督查，确保灾后重建各项工作落到实处。及时掌握灾后重建工作实施情况，协调解决工作中遇到的问题。对灾后重建中不等不靠、积极作为、成效明显的单位和个人，要及时肯定和表扬；对工作不到位、进展慢、成效不明显的，要通报批评并限期整改。
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