成都市新都区教育局2018年学校安全工作总结
2018年，全区学校深入贯彻党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想，按照“发展决不能以牺牲安全为代价”的总要求，进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，认真执行各级党委、政府及其职能部门关于学校安全工作的部署，严明安全主体责任和监管责任，加强学校安全风险防控体系建设，进一步健全制度、完善体系，立足防范、强化监管、深化整治，推动全区教育系统安全工作向常态化、标准化、信息化发展。区教育局被省教育厅评为“防震减灾安全知识普及阅读活动”先进集体，“成都市教育系统防震减灾应急疏散演练及人防机制建设交流工作现场会”在我区成功举办。今年全区学校未发生安全责任事故，学生意外伤害事故发生率进一步降低，各项安全目标任务全面完成。现将主要工作情况总结如下。
一、认识到位，校园安全责任进一步明确
全区教育系统认真组织学习《安全生产法》、《食品安全法》、《消防法》、《反恐怖主义法》等法律法规，进一步提高全员安全意识。按照区委区政府部署，区教育局建立安全管理职责清单和履职档案，进一步压实教育系统安全监管责任。日常工作中，局党委把学校安全工作摆在重要位置，纳入年度工作目标考核，纳入党风廉政建设工作内容，与业务工作同规划、同部署、同考核、同推进。全区学校严格按照安全工作“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，着力构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系，推进学校安全风险和隐患差异化动态监管，着力提高学校安全预测预警和科学决策水平，不断提升学校安全治理水平和能力，将安全工作“一岗双责”“全员参与”真正落到实处。
二、教育到位，学生安全素养进一步提升
（一）以创建“国家级学校安全教育示范区”为抓手，丰富安全宣传教育活动。年初（1月12日），区教育局在旃檀中学召开创建国家级学校安全教育示范区推进工作会。全区学校努力构建安全教育教研机制，多形式开展安全教育与培训，不断提高师生安全素质并内化形成安全素养。通过师生互动、家校互动，大力提升家长安全监管与监护意识，形成学生、学校、家庭共同防范安全事故的合力。今年区教育局推荐8所学校和8名安全专员加入成都市教育学会学校安全管理专委会。
（二）以学校安全教育平台为主阵地，扎实推进学校安全教育深入开展。全区义务教育阶段学校以《生命·生态·安全》课程为载体，充分运用“成都市学校安全教育平台”的丰富资源，扎实有效地开展“全国中小学安全教育日”、“国家安全教育日”、“防溺水安全教育”、“食品安全专题教育”、“ 5.12防震（灾）减灾日”、“平安暑专题活动”“119
消防安全专题教育活动”等，进一步强化学生防溺水、防灾避险、防火灾、防交通事故、防意外伤害、防恐防暴等安全意识，增强学校、家庭、社会联防共建意识和责任意识，形成社会合力和联动工作机制。
在第23个“全国中小学生安全教育日”，区教育局会同区公安分局在香城小学启动全区中小学、幼儿园“做自己的首席安全官——平安校园行”主题宣传教育活动，向全区学生普及安全知识。4月上旬，各校（园）分别召开预防溺水专题家长会，将教育部《致全国中小学生家长的一封信》发到每一名学生及家长手中，告知家长认真履行监护责任，切实担负起学生正常上放学离校后的监管职责。每天上下午最后一节课最后一分钟，任课教师使用警示作用强的语言提示溺水风险。“5.12”抗震救灾10周年之际，区教育局会同区红十字会开展应急救护知识进校园系列活动，组织全区10000余名学生参加了全国红十字会防灾避险知识竞赛，进一步提高全区中小学生遭遇突发事件时的自救、互救能力。4月18日－5月12日，区市场和质量监督管理局与区教育局组织开展了“共创食品安全家园，共绘多彩美味人生”2018年成都市青少年食品安全主题绘画大赛活动。6月1日，区教育局启动“小手拉大手 文明安全行”活动，推动全区教育系统“安全生产月”活动蓬勃开展。11月，全区学校大力开展消防安全教育，并与社区共建消防安全“防火墙”。
（三）以强化安全应急预案适用性为着力点，努力做到学校安全应急演练经常性和常态化。全区学校积极组织开展应急演练工作，中小学每月开展一次应急疏散演练，幼儿园每季度开展一次应急疏散演练，并在演练结束后对演练效果进行评估，并形成演练评估报告，为修订完善应急预案提供科学依据。5月4日，木兰中学成功承办全区应急响应能力示范培训演练观摩活动，向全区学校展示了校园公共安全教育、消防安全知识教学、应急救援技术培训、校园反恐防暴及应急疏散培训成果，为全区学校应急培训演练工作提供了丰富的学习素材。5月7－12日，各校（园）根据实际分别开展了防洪、防震、防火、防暴等应急疏散演练，让师生掌握避险、逃生、自救的方法。7月24－28日，区教育局将组织全区学校200余人参加中国教育学会主办的《中小学幼儿园应急疏散演练操作规程》实操培训。11月第二周，全区学校精心开展消防应急演练，开启冬季防火安全工作新局面。
通过丰富多彩教研、教育活动，全区师生员工安全意识和安全技能进一步提高，逐步形成学校安全文化，奠定了学校安全保障基础。市教育局、市公安局联合举办的“成都市教育系统防震减灾应急疏散演练及人防机制建设交流工作现场会”在我区桂林学校成功举办；区教育局被省教育厅评为“防震减灾安全知识普及阅读活动”先进集体，进一步激励了全区学校安全教育工作积极性。
三、强化监管，切实抓好各项隐患治理工作
（一）以推进学校安全管理网格化为抓手，强化安全管理责任的落实。全区学校按照市教育局关于“成都市学校安全管理平台”使用与管理要求，推进学校岗位安全管理常态化、信息化。各校（园）按照《中小学校岗位安全工作指南》有关要求，细化、优化各项安全工作制度，对各部门、各岗位安全工作目标、责任、任务和方法等分别做出具体规定，将安全责任精确分解到每一位教职员工；组织教职工深入学习“成都市学校安全管理平台”操作流程，并能标准化操作，正确履行各项安全工作职责，全面实施网格化安全管理。各校（园）将安全管理工作情况及平台填报情况，纳入对个人的年度绩效考核，全员“一岗双责”得到有效落实，学校安全责任主体落到实处。
（二）运用“成都市安全生产综合信息平台”对安全隐患实施闭环管理，全面排查、彻底整治安全隐患。全区学校运用“成都市安全生产综合信息平台”开展隐患排查治理，修订完善安全隐患排查、挂牌督办、整改、销案制度，确保学校安全隐患及时发现、彻底整改。5月初，全区各校（园）扎实开展了安全自查及隐患整改工作，全面履行安全主体责任,依法依规更新升级安全管理制度、弥补管理漏洞，彻底整改安全隐患，5月8－18日，区教育局组成18个检查组对全区各中小学、公办幼儿园开展了2018年夏季安全大检查，未发现重大安全隐患；查出的较小安全隐患已整改完毕；查出的较大安全隐患正在按计划整改，确保秋季开学前全面完成整改任务。7-10月，全区学校按照区安委会部署，深入开展安全隐患排查和整治工作，进一步完善了学校安全隐患治理体系，提高了全区学校安全防范水平。11-12月，全区学校扎实开展冬季防火工作，微型消防站更加完善，消防监管更加规范。12月下旬，区教育局组织全区学校安全大检查，全面排查校园及周边安全隐患，未发现严重安全隐患。
（三）大力开展学校安全风险评估工作，为提升学校安全风险防控水平奠定坚实基础。区教育局组织全区学校大力开展学校安全风险评估工作，着力构建学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系，推进学校安全风险和隐患差异化动态监管，推动学校安全预测预警水平和安全治理能力不断提高。区教育局成立学校安全风险评估工作领导小组，指导全区学校开展安全风险评估工作；结合正在进行的第三方安全巡查工作，组织开展学校安全风险辨识工作；加强与各镇（街道）、园区管委会的联系，按属地管理原则，就《城市风险评估涉及企事业单位基本情况调查表》情况进行再摸排、再确认，弄清底数。全区学校认真研读市、区安办关于城市安全风险评估的文件和市教育局印发的《学校安全风险辨识建议清单》，根据安全风险评估结果编制分级防控方案。在第三方机构指导下，《成都市中小学、幼儿园安全管理评定规范》（DB510100/T 222-2017）在全区学校得到更加广泛的贯彻实施，各项安全工作更加规范有序。
四、联动到位，全面推进各专项安全工作
针对全区教育系统实际，区教育局进一步明确学校安全工作重点，规范安全管理工作流程，进一步健全学校安全风险管控机制，加强与区相关职能部门及镇（街道）工作联动，会同区级相关部门加强重点时段重点区域安全管理，固化安全保障体系和运行机制，持续开展学校及周边环境综合治理工作，提高学校安全风险防控能力，确保师生生命财产安全。
（一）学校食品、饮用水安全管理进一步规范。在区市场和质量监管局指导下，全区学校严格按照《食品安全法》要求，全面落实食品安全管理制度，食堂操作流程进一步得到规范。区教育局扎实抓好“国家食品安全城市”区教育系统创建及验收工作，深入推进学校食堂食品安全监督量化分级管理，进一步提高学校食堂、饮用水日常安全管理水平。我区公办中小学、幼儿园溯源平台的正常使用率为100%。3月9日，新都区市场和质量监督管理局、新都区教育局组成交叉检查组对郫都区学校食堂开展2018年春季开学期间食品安全交叉大检查，推动“明厨亮灶”工程建设深入实施，学校食堂食品安全监管总体水平进一步提升。
（二）学校消防安全“四个能力”进一步提升。在公安消防部门指导下，全区学校在完善微型消防站基础上，进一步增加消防安全设施设备投入，保证重点部位和其他人员密集场所的消防设施设备数量充足、布局合理、功能完善，确保校（园）内人员密集场所的疏散通道保持畅通。6月5日，区教育局启动全区教育系统2018年消防安全专项整治工作。11月9日，全区学校集中开展消防安全教育和消防应急演练，大力宣传省消安委《学校（幼儿园）消防安全管理十条规定（试行）》，进一步明确消防重点单位（部位）及防火要求，落实消防责任和措施，日常消防安全管理更加规范化、制度化，学校火灾隐患得到进一步整治。
（三）?加强学生上下学交通安全教育，严格学生乘坐校车等交通工具的安全管理。1月12日，区教育局启动全区学校爱路护路宣传教育活动。3月1日，区教育局、区公安分局交通警察大队联合召开新都区2018
年春校车安全管理工作会。4月3日，区教育局召开全区学校、幼儿园校车安全管理专题工作会。全区使用校车学校切实遵守《校车安全管理条例》《四川省实施办法》，专人管理，定职定责，未出现一起违法行驶情况。其它学校严格遵守不使用非校车或非营运客车运载学生的规定，并通过多种方式教育学生不乘坐非校车或非营运车辆，告知家长决不允许孩子乘坐非校车、非营运车辆。全区学校组织学生校外教育实践（研学）活动使用车辆的，均按《四川省道路运输条例》《四川省实施办法》要求，经区级及以上交通运输管理部门审批同意后到区教育局备案，未发生违规事件。
（四）防溺水安全管理更具针对性和实效性。针对校园周边溺水事故发生情况，各校（园）深入开展研判，查找事故症结，通过“一分钟安全提示”和印发防溺水宣传资料、开辟宣传专栏等，充分警示溺水风险和防范措施，明确告知监护人应履行的安全监管职责。在当地党委、政府领导下，在有关部门支持配合下，全区学校进一步加强防溺水措施，确保学生生命安全。2018年，我区未发生学生溺水事故。
（五）全面加强防汛防雷工作。今年4
月，全区学校大力开展排水管网疏掏、防雷装置及特种设备检测申报和组织实施工作；组织师生员工开展形式多样的防汛、防雷宣传教育，强化师生对洪水、雷电的安全防范意识，确保师生安全。今年暑期虽有部分地势低洼的学校发生河渠倒灌校园的情况，但在区有关部门和当地政府指导帮助下，迅速排除了险情。
（六）抓好“人防机制”建设，切实加强反恐防暴和治安防范工作。区教育局、区公安分局积极探索形成“标准化、规范化、专业化、精细化、联动化、绩效化”管理模式，固化学校安全防范工作格局，切实保障学生集中上放学期间及在校期间的安全，全区学校及周边治安防范工作平稳有序。通过教育、公安部门的密切协作，全区学校“人防机制”建设取得显著成果，“成都市教育系统防震减灾应急疏散演练及人防机制建设交流工作现场会”在我区举办，四川新闻网、头条网、新都电视台对此进行了充分报道，赢得了社会各界的广泛赞誉。
（七）进一步加强校园及周边治安综合治理工作。区综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室印发《关于开展学校及周边环境专项整治工作的通知》（新综治委学校周边组〔2018〕3号）和《关于开展学校及周边不安全、不文明、不健康、现象专项清查整治的通知》（新综治委学校周边组〔2018〕4
号）文件，进一步加强相关职能部门、镇（街）及学校开展经常性校园周边治安环境存在问题的检查和上报工作，对问题切实做到及时发现、及时上报、及时备案；加强上报问题的分析通报和治理情况反馈工作，切实做到及时通报问题、及时开展治理、及时小结备案。区教育局加强与区公安分局、区城管局、区市场和质量监督管理局、区文体广新局等校园周边治安环境综合治理成员单位横向联系，针对问题区域和问题特点，尤其针对校园周边存在的非法运营车辆、非法出版物、无证食品等集中整治和专项治理，取得显著成效。
（八）加强应急值守，规范处置突发事件
全区学校切实做好新形势下应急值守工作，进一步完善并严格执行应急值守和值班制度，形成领导带班、教职工值班制度，并明确带班、值班工作职责，规范值守工作流程，把值班室建成“处置重特大突发事件临时指挥室”。寒暑假及汛期，全区学校除加强门卫和治安巡逻工作，安排教师24小时值班，全面监控校园及周边情况，及时处置突发事件。
综上所述，在区委、区政府正确领导下，在区安委会指导和区有关部门大力支持下，通过全区学校共同努力，校园及周边安全管理进一步加强，2018年全区教育系统未发生安全责任事故，校外意外事故发生率进一步降低，涉校涉生事件得到妥善处置，安全教育工作、应急管理工作、校园“人防机制”建设工作取得了优异成绩，圆满完成了市教育局和区政府下达的学校安全管理目标任务。
2019年，我们要在区委区政府领导下，深入贯彻执行《四川省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（川办发〔2018〕12号）和《成都市中小学、幼儿园安全管理评定规范》（DB510100/T 222-2017），全面推进全区学校安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防控制体系建设，进一步提升学校安全管理水平，为全区教育改革和发展提供强有力的安全保障。
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