关于助力2019年西丰县脱贫攻坚实施方案
（2019年4月8日）
2019年，是西丰县脱贫攻坚巩固提升之年。 根据中共西丰县委、西丰县人民政府《关于2019年西丰县脱贫攻坚的实施意见》（西委发〔2019〕2号），为实现剩余6998个贫困人口脱贫、20个贫困村销号这一目标，切实强化财政管理，助力我县脱贫攻坚，特制定本实施方案。
一、指导思想
以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，充分发挥政治优势和制度优势，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略。坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准。聚焦深度贫困地区、剩余贫困人口及特殊贫困群体，坚持“五个转变”，突出问题导向，优化政策供给，下足绣花功夫，着力激发贫困人口内生动力，着力夯实贫困人口稳定脱贫基础，巩固脱贫成果，加强扶贫领域作风建设，切实提高贫困人口获得感，确保到2020年我县贫困群众同全国一道进入全面小康社会 ，为实施乡村振兴战略打好基础。
二、目标任务
研究吃透上级政策，准确把握扶持方向和重点，认真谋划梳理，增强项目申报的科学性、合理性和针对性，强化扶贫脱贫意识，积极争取中央、省、市财政对我县脱贫攻坚的支持力度，将脱贫攻坚向既定目标推进。
三、重点工作
（一）积极争取资金，做大扶贫资金总量
积极协调发改、民政、人社、交通、水利、电力、住建、农林科技、卫生计生、教育、文广、金融等行业部门申报扶贫项目；积极与省、市财政部门沟通对接，力争在一般性转移支付、产业扶贫、金融扶贫等方面争取更多的扶贫政策和资金，做大扶贫资金总量。
（二）及时拨付资金,严格规范拨付程序
按照相关扶贫资金管理办法之规定，县财政局负责专项资金拨付，严格规范资金拨付程序。资金使用单位根据项目实施进度，凭合法有效材料向扶贫部门提出用款申请，经相关扶贫部门核实确认，由相关扶贫部门形成申请函报县级财政部门审核后分期分批拨付资金。属于政府采购、招投标管理范围的，执行相关法律、法规及制度规定。
（三）强化财政监管，确保扶贫资金安全
县财政局围绕打赢脱贫攻坚战，突出问题导向，明确责任，不断强化扶贫资金监督管理，充分发挥财政监督职能作用，筑起财政资金安全屏障，切实提高扶贫资金的使用效益，全力保障精准扶贫。及时督促县扶贫部门建立健全项目库、选取的项目在政府政务公开网站公示不少于10天、项目单位进行项目建设公示、项目建设结束后项目单位需提交相关部门出具的验收报告，力促扶贫资金在阳光下运行。对以工代赈、少数民族发展、国有贫困林场等工程类项目开展事前、事中、事后监督，县财政评审中心工作人员进行实地勘查，工程结束后由评审中心工作人员出具《西丰县财政投资评审中心建设项目决算评审结论》。通过实地查看、走访群众等方式对扶贫专项发展资金使用情况进行监督检查，形成多层次、多角度监管财政资金使用的机制，确保全县扶贫专项资金真正看得见、管得住、用得好。
（四）加强驻村力度，巩固脱贫攻坚成效
按照工作安排，县财政局包扶成平满族乡成平村。成平村位于我县西南部，距县城40公里，总人口1,925人，党小组三个，党员48名，平均年龄50岁，村主导产业以榛子、养牛为主。2019年，成平村新河屯上报美丽乡村项目，新建水泥巷道5M宽1900延长米、3.5M宽894延长米、3M宽278延长米；成平村加大美化环境力度，准备采购部分路灯进行亮化；按照乡党委工作整体部署，决定成平村一组大力发展果树产业拟新建果园500亩；扶贫资金新建的养牛场六月份竣工后，大力发展黄牛养殖项目，壮大村集体经济。
四、保障措施
（一）加强组织领导
财政支持脱贫攻坚工作在县脱贫攻坚领导小组统一领导下开展工作，成立由局长罗鸿林任组
长，副书记金威任副组长，副局长、副主任及各股股室长为成员的县财政局脱贫攻坚工作领导小组，统筹推进财政支持全县脱贫攻坚和包村扶贫工作。领导小组各成员聚力抓保障、精细抓管理，切实做到资金投向精准、资金使用精准、脱贫成效精准。同时，成立由董浩任队长，关福成、唐鑫为成员的驻成平村工作队。
（二）建立联动机制
充分发挥财政部门资金整合优势，积极协调发改、民政、人社、交通、水利、电力、住建、农林科技、卫生计生、教育、文广、金融等行业部门加大对扶贫工作的支持力度，主动与项目主管部门开展会商，定期对扶贫项目资金使用、财务管理等开展专项检查。
（三）严格绩效考核
对财政扶贫资金进行专项绩效评价，将评价结果作为扶贫资金预算安排的重要参考依据，形成“用钱先问效，低效必问责，高效要激励”的长效机制。
西丰县财政局
2019年4月8日
（本文有删减，仅供参考）
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