璜尖乡政府工作报告
——在2019年4月4日璜尖乡第十八届人民代表大会第四次会议上
谢卫权
各位代表：
现在，我代表璜尖乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
2018年工作回顾
2018年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入实施五大发展行动计划，团结带领全乡干部群众，克难奋进谋发展，竭尽全力惠民生，开创了经济社会发展新局面。全年共完成财政收入327万元，超年任务21.11%；全社会固定资产投资2000万元，占全年任务100%。
一年来，主要做了以下工作：
一是着力发展农村产业，农民收入持续增长。持续发展传统产业。全乡共生产毛峰8万余斤，产值300余万元；绿茶20余万斤，产值200余万元；鲜笋、笋干产值300余万元；箬叶25
万斤，产值近百万元。积极培育特色产业。利用璜尖良好的自然环境，继续发展泉水鱼养殖、香榧和覆盆子种植等特色产业，积极发展生猪养殖、高山蔬菜种植，努力壮大村集体经济。同时，光伏太阳能电站也给村集体和贫困户带来了稳定的经济收益。探索发展旅游产业。成功续办2018“幸福新世界”杯“不止骑环黄山”璜尖站山地车爬坡赛，努力打响璜尖户外旅游品牌。以清溪村、周家源自然村为依托，探索旅游居住为一体的乡村旅游之路。
二是着力增进民生福祉，群众“幸福感”显著增强。帮扶力度持续加大。实施财政扶贫资金项目5个，项目总投资28万元。争取3批产业到户项目资金30.05万元，178户贫困户受益；79名劳动贫困人口享受外出务工交通补助资金5.12万元，9名在家务工的劳动者享受居家就业补助资金0.8万元。89名贫困学生享受了教育资助资金15余万元；15名大中专学生享受“雨露计划”高等教育资助资金4.1万元。对广大贫困户进行了茶叶种植技术、畜禽养殖及防疫等技术培训，培训400余人次。继续巩固120名贫困人口的社保兜底政策支持，持续落实“351”“180”“1579”等健康脱贫政策。按照“搬得进、住得下、稳得住”要求，完成年度4户8人易地扶贫搬迁工程。为20名贫困人口提供小额信贷资金100万元。民生事业持续改善。继续做好新农合和新农保工作，城乡居民养老保险应参保人员1218人，续保率92.2%，人均缴费水平225.4元；城乡居民应参加新农合2606人，参保率96%。持续加大低保五保等困难群众救助帮扶，全乡低保71户133人，发放低保金 46.4174 万元；五保户供养16人，发放五保金 8.16万元；医疗救助7人1.58万元。完成免费孕前优生健康检查10对，新增奖扶扩面人员8
人、奖扶6人，走访特扶人员4人，摸底上报计生贫困母亲3人。乡财政奖励资助12名大学新生4600元；县卫计委、县红十字会和爱心企业帮扶慰问贫困学生30余名；浙江余旭公益护眼志愿者团队免费为中心小学教学楼更换护眼灯具，并捐献体育用品。乡风文明不断突显。深入宣扬社会主义核心价值观，璜尖村开展了“身边好人”“好婆媳”“好夫妻”“最美庭院”等系列评选活动。大力发展农村文化事业，财政支持璜尖村舞香龙、徐家村举办农村春晚等民俗活动，不断丰富人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。
三是着力加大整治提升，村庄“整洁度”持续改善。深入实施生态文明建设“六大行动”。结合乡政府驻地建成区整治，大力推进全域环境整治工作。按照“六清理六整治”要求，组织乡村党员、干部清理公路沿线、村庄内部、房前屋后等乱堆乱放的柴火、木材、毛竹、建筑材料及其它杂物等300余处，统一制做柴火架近300个，发放给群众堆放柴火。按照“村收集、乡处理”的垃圾处理模式，在日常保洁垃圾及时清运的基础上，组织党员干部和群众开展垃圾清理活动40余次，基本保持了道路、村庄、河道的干净整洁。对璜尖村、徐家村私拉乱接的电力、通讯、有线电视线路进行了清理，统一线路、统一走向，“空中蜘蛛网”乱挂的现象得到了改善。大力推进厕所革命，对建成区120余座农村旱厕进行了三格式改造，全乡完成一体式三格化粪池厕所改造50余座，拆除废弃厕所、木棚、破败危房等30余处，铺设污水管网1千余米，新建三格式污水处理池4
座，进一步改变了农村生活污水乱排乱放到现象。实施村庄节点改造提升工程，对公路沿线、村庄节点等进行了绿化改造，绘制文化墙10处1千余平方米，统一制作店面广告牌8家。推进“生态美超市”建设，实行垃圾兑换、便民服务、文明宣教“三窗口合一”。继续在全乡范围内开展禁渔活动，新增监控19处，收缴销毁渔网、地笼等400余副。
四是着力完善基础设施，群众“便利感”明显提升。投入255万元，先后完成清溪村庄道路改造提升、刘家棚道路硬化、清溪公路拓宽等工程建设。投入2.5万元修缮了清溪村人饮工程，投入4万余元完成璜尖4个自然村亮化提升工程。投资近40万元对清溪、乔亭的村庄道路、生产便道进行改造提升，方便了群众出行。
五是着力优化社会治理，人民“安全感”更加充实。利用“联处联调”、“警民联调”等工作机制，加强部门协同，化解疑难矛盾纠纷,今年来共排查调解处理矛盾纠纷10件，成功调解10件，成功率达100%，各类纠纷同比明显下降，刑事案件和重大治安事件为零;认真落实安全生产责任制，与工程建设施工单位签订安全生产责任书3份，与县安监局等单位联合开展安全检查2次，全乡未发生一起安全生产责任事故;认真开展道路交通、药品安全等应急处置工作，加大节假日期间安全生产的检查监管力度，实现了安全生产事故“零”目标。六是着力加强队伍建设，干部素质不断提升。
加强民主法制建设。通过深入推进“村为主”工作机制和“阳光村务工程”，着力提高村组干部整体素质，充分发挥村级组织模范带头作用，保障群众民主管理、民主参与、民主监督的权利。加强干部教育。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“讲严立”专题警示教育和“三查三问”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。抓好县委巡察和市委扶贫领域专项巡察反馈意见整改工作。举办2期村干部培训班，邀请县直部门专家、领导授课。定期开展警示教育，组织干部集中观看教育片、参观警示教育基地，学习违纪违法反面教材，全乡干部在思想认识、工作作风、服务群众、工作落实、遵章守纪等方面的有了显著改变，群众基础不断夯实。强化自身建设。从强化服务、提高效能入手，打造清正、廉洁、务实、高效的政府。严格公务车辆管理和会务、接待等后勤保障工作，确保“三公”经费只减不增。强化约束机制，对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。2018年度三公经费支出74870元，较上年75066元相比较有所下降，达到了预期的目标。
各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全乡干部群众团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民以及所有关心、支持璜尖改革发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到受区位影响，招商引资困难较大，持续发展后劲不足；财政收支矛盾依然突出，保障和改善民生的压力加大；部分干部的责任意识、工作作风和干事创业能力距离新形势新任务新要求还有一定差距，社会治理和公共服务水平还需进一步提升。对此，我们将高度重视，在今后的工作中，采取有力措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全乡人民的期望和重托。
2019年主要工作
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。做好今年政府工作，意义深远、责任重大。中共璜尖乡委员会十五届四次全会对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。
今年政府工作总体要求是：以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全县贯彻党的十九大、中央和省委经济工作会议精神，按照县委、县政府的决策部署，紧紧围绕实施“乡村振兴”战略整体目标，抢抓机遇、积极作为、加快发展，努力实现财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，招商引资到位资金增长10%，全乡经济发展稳中向好，人民生活持续改善，社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
围绕上述目标，重点抓好以下四几个方面工作：
一、加快农村产业发展，为乡村振兴培育坚实的产业基础。
推进传统产业向现代农业转变。继续做好茶叶、竹笋、箬叶、野葛粉、泉水鱼等产业文章，做大做响璜尖品牌。积极实施低产茶园改造、竹园改造，鼓励村集体将农户荒废的茶园进行流转改造，进一步发展壮大村集体经济。推进一二三产业融合发展。加大招商引资力度，鼓励外出务工经商人员返乡创业。鼓励村民开办农家乐，着力推动乡村旅游产业发展。进一步完善旅游标识牌及旅游基础设施，提升乡村旅游品位，辐射带动村民增收。着力打赢打好脱贫攻坚硬战。抓好到村财政扶贫项目管护，充分发挥其社会效益。加强小额信贷管理，充分发挥小额贷款在贫困人口脱贫致富过程中的作用。坚持干部结对帮扶，鼓励能人大户和创业有成人士参与社会帮扶事业，为贫困户提供资金、技术、信息扶持，带动发展生产、脱贫致富。狠抓泉水鱼、香榧等特色种养殖产业发展，拓宽增收致富渠道。加大科技培训力度，激发贫困群众科技致富的主动性，通过一部分人先富起来，影响和带动其他贫困户，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，实现已脱贫户不返贫，完成全乡8户23名剩余贫困人口脱贫任务。
二、推进乡村绿色发展，为乡村振兴打造良好的生态基础。
深入推进美丽乡村建设。学习浙江“千村示范、万村整治”经验，持续加大农村环境整治和“三大革命”工作力度，加大对建成区整治的后续管护，推进徐家村、清溪村美丽乡村建设，实施好美丽乡村建设污水处理、卫生改厕及节点打造提升等项目。通过3个村争创改造，进一步提升璜尖全域风貌。持续开展生态文明建设。以“六大行动”为抓手，深化“河长”“林长”管理机制，推进农村生活垃圾处理PPP
项目建设。以“生态美”超市建设为载体，深入开展农村生态文明和精神文明一体化建设。
三、完善乡村治理体系，为乡村振兴奠定和谐的善治基础。大力推进乡风文明。建立完善村规民约、村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会“一约四会”。深入开展“四倡四反”行动，充分发挥农村党员干部示范作用，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。着力提升民生福祉。继续实施好各项民生工程，注重走访调研，收集汇总社情民情，确保把好事办好，发挥持久效益。完善乡域基础设施。对全乡3座水泥桥破损栏杆进行修缮加固，修建璜尖村柱棒堀组、上午组、下门组生产便道，完成徐家村扎际路和清溪村周家源路拓宽及安保工程，新建大湾便民桥，改造提升璜尖村和清溪村人饮工程。加大文教卫事业发展。做好爱心企业、爱心团队关爱留守儿童、贫困学生学习生活。大力发展文化事业，开展舞香龙、春晚等民俗活动，不断满足人民群众多方面、多层次、多样性的需求。统筹抓好科技、卫生、计生等社会事业发展，让群众获得感幸福感更加充实。构建和谐稳定社会。深入开展“扫黑除恶”“扫黄打非”和信访维稳工作，维护社会和谐稳定。严格落实安全生产责任制，定期开展安全生产隐患大排查、大整治工作。创新社会治理体系，多方联动联防、化解社会矛盾。深入开展普法宣传，通过法制宣传、法制讲座等活动，引导群众尊法学法守法护法。
四、打造廉洁政府，为乡村振兴提供坚强的组织保证。加强效能建设。
贯彻实施有效的机关工作机制，营造比工作进度、比服务质量的良好工作氛围。增强服务意识，做到微笑服务、暖心服务、细致服务。提高学习能动性，抓好政策法规、业务知识、管理知识等方面的学习培训工作，增强自身素质，提高解决问题的能力。依法接受乡人大的工作监督，严格落实人大的决议决定和审议意见，高质量办理人大代表建议。积极履职尽职。以钉钉子精神担当尽责，对看准的事、定下来的事、干起来的事，盯紧盯牢、扭住不松，一抓到底、常抓不懈，善始善终、善作善成。严守纪律规矩。落实党风廉政建设主体责任，从严从实抓好政府系统反腐倡廉建设。持之以恒落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。支持乡纪委监工委工作，扎实开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边腐败和作风问题，以政府的“清廉指数”提升人民群众的“满意指数”。
各位代表，幸福是撸起袖子干出来的。让我们紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，携手共进、勠力同心、真抓实干、担当作为，为早日建成生产发展生活富裕生态良好的现代化新璜尖而努力奋斗！
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