龙川县2018上半年安全生产工作总结
今年以年，我县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，在县安委会各成员单位的共同努力下，在社会各界的支持配合下，认真学习贯彻***总书记在十三届全国人大一次会议参加广东代表团审议时的重要讲话精神，全面落实国务院、省、市对安全生产工作的部署，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，以落实安全生产“党政同责、一岗双责”和企业主体责任为抓手，以预防和减少事故为核心，深化安全生产监管改革创新，严格安全生产工作措施，全力以赴做好安全生产各项工作，确保了全县安全生产形势稳定。按照督查工作通知要求，现将主要工作汇报如下。
一、上半年主要工作开展情况
（一）认真贯彻落实安全生产工作重要批示指示精神，促进安全生产形势稳中趋好。在十三届全国人大一次会议期间，***总书记参加广东代表团审议并发表重要讲话，对广东提出了实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”的殷切希望，对人民群众安全工作提出了新的更高要求。在重要讲话中，总书记充分肯定了广东建设“全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”的责任和担当，要求我们顺应人民群众新期待，扎扎实实朝着这个目标努力，让人民群众的安全感更有保障。在省委十二届四次全会上，李希书记强调要牢记总书记
的嘱托，以把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好地区之一为重点，健全维护公共安全体系，加强重点领域安全监管，维护好安全稳定的社会局面。这是我县今后开展安全生产工作的总要求和根本遵循。通过认真学习贯彻落实***总书记重要讲话精神，我县进一步提高政治站位，强化安全生产意识，坚持不懈地把安全生产各项要求贯穿到经济社会发展各个领域、各个行业，全力抓好安全生产各项工作，确保了我县安全生产形势稳中趋好。今年1-6月份，我县共发生各类安全生产事故8起，死亡1人，受伤7人，直接经济损失8.47万元。同比去年同期实现了死亡人数、受伤人数直接经济损失“三下降”，分别下降了860%、57%、91%。未发生较大及以上生产安全事故，也没发生经营性生产安全事故。工贸领域和高速公路等建设项目安全生产工作明显好转。
（二）强化监管，深化改革。
1、进一步健全和落实安全生产责任制。严格落实安全生产“党政同责 一岗双责 齐抓共管 失职追责”制度，强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”安全生产工作格局。一是召开了安全生产工作党委会议、政府常务会议和季度工作会议，及时传达和贯彻落实***总书记等中央、省、市领导有关安全生产的批示指示精神，研究、部署安全生产工作。各镇、各部门也第一时间召开会议，认真传达省市县安全生产工作最新指示精神，认真部署本地区、本部门安全生产工作。二是签订责任书，落实责任。在4月10
日全县第二季度安全生产暨第二季度防范重特大生产安全事故会议上，县政府与各镇、县直有关部门签订了《安全生产责任书》。会后，各镇和县直有关部门也参照模式，分别与村、与下属单位签订《安全生产责任书》，以军令状的形式将安全生产工作责任制自上而下得到层层落实。通过签订责任书，构建安全生产责任网络，强化落实属地管理、部门监管、企业主体“三个责任”。三是进一步完善安全生产委员会，深化安全生产工作。印发了《龙川县人民政府办公室关于调整县安全生产委员会组成人员的通知》（龙府办函﹝2018﹞26号），进一步调整完善县安全生产委员会组成人员。四是深入学习贯彻中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，进一步强化红线意识和底线思维，提高安全生产工作的政治站位。五是认真贯彻省委省政府办公厅《关于全面落实企业安全生产主体责任的通知》，进一步强化企业安全生产主体责任的落实。
2、扎实推进安全生产改革。一是为了深入贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发﹝2016﹞32号）精神，省市两级党委、政府制订印发了《推进安全生产领域改革发展的意见》。我县为了做好改革工作，印发了《关于开展安全生产工作调研的通知》（龙安委办﹝2018﹞34号），深入开展调研。同时起草了推进安全生产领域改革发展意见和党政部门安全生产工作职责稿件，广泛征求意见。7月17日，县委常委会讨论通过了改革发展意见。二是5月31日，组织收看收听了中央组织部和国家应急管理部联合召开电视电话会议，学习和宣传《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，强化安全生产责任制政治感，增强做好安全生产自觉性。
（三）认真贯彻落实全市安全生产责任制整改工作暨第三季度防范生产安全事故工作会议的精神。7月17日，我县召开了安全生产责任制整改工作暨第三季度防范生产安全事故工作会议，传达学习了全市会议精神。按照市安全生产责任制整改工作方案要求，我县印发了《中共龙川县委办公室 龙川县人民政府办公室关于印发〈2018年龙川县安全生产责任制整改工作方案〉的通知》（龙委办〔2018〕101号），成立了由县委书记黄添胜任组长、县长杨利华任执行组长的县安全生产责任制整改工作领导小组，领导小组办公室设在县安委会办公室（县安全监管局），负责综合协调全县安全生产责任制整改工作。会后各镇各相关部门按照要求，坚持目标和问题为导向，突出重点难点，明确职责分工，采取有效措施，狠抓工作落实，力促全县安全生产形势稳定。
（四）扎实开展危险品和城市燃气安全管理工作。一是开展危险品和城市燃气安全检查。春节过后，我县就布局开展危险化学品专项整治工作，印发了《龙川县人民政府办公室关于印发龙川县危险化学品安全隐患专项大检查工作方案的通知》（龙府办〔2018〕31号），在全县开展为期3个月的危险化学品安全隐患专项大检查行动，力争通过全面检查，及时发现和消除安全隐患，确保安全。6月11日，县安委办印发了《转发关于迅速开展危险品专项安全检查的紧急通知》（龙安委办﹝2018﹞35号），在全县迅速开展危险品专项检查。二是4月20
日，我县按照《龙川县人民政府办公室关于印发龙川县危险化学品安全综合治理实施方案的通知》（龙府办〔2017〕36号）要求，修订印发了《龙川县人民政府办公室关于印发龙川县危险化学品事故应急救援预案的通知》（龙府办〔2018〕39号）。三是严格落实企业主体责任。2月，按照省委省政府关于全面落实企业安全生产主体责任的通知要求，各相关职能部门迅速将这个文件精神传达至企业，要求企业认真执行，严格落实安全主体责任，并将安全承诺书和风险点、危险源进行悬挂、公示，接受社会监督。
（五）迅速开展建筑施工安全专项治理行动。按照《河源市安委会办公室关于印发建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》（河安委办明电〔2018〕99号）要求，我县成立了龙川县建筑施工安全专项治理领导小组，并在5月29日印发了《龙川县安委会办公室关于印发建筑施工安全专项治理行动实施方案的通知》（龙安委办﹝2018﹞31号），决定从5月至12月在全县范围内开展以隧道施工安全为重点的建筑施工安全生产专项治理，确保我县高速公路、高铁等重点项目施工安全。6月13日，我县印发了《转发关于全面开展临时建（构）筑物排查整治的通知》（龙安委办﹝2018﹞37号），在全县开展临时建（构）筑物排查整治。6月27日，按照《关于开展建筑施工安全生产专项检查的通知》（龙安委办﹝2018﹞41号）精神，住建联合相关部门在全县开展建筑施工安全生产专项检查行动。通过开展建筑施工安全专项整治工作，排查消除了一大批安全隐患，确保了我县建筑施工领域安全。
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（六）认真开展公共场所用电设施安全检查工作。按照省市城乡涉电公共安全隐患排查整治专项行动工作部署，我县高度重视，成立了专项整治领导小组。6月25日，又召开全县24个镇及相关部门的动员大会，对此项工作进行了部署，并印发了《龙川县城乡涉电公共安全隐患排查整治专项行动工作方案》。会后各部门迅速行动，县经信局、县供电局及相关部门多次召开协调会，协调解决工作推进过程中遇到的问题，县供电局充分发挥专业优势，为各镇各部门提供设备设施和人才技术的支持。各镇各部门根据职责分工，对相应辖区和相应行业进行了全面排查，截至目前，全县共排查出公共安全隐患478处。并对排查出的隐患建立了详细的工作台账，制定了整改措施，明确了责任分工和整改完成时间。
（七）“两站两员”的建设和交通安全宣教基地建设情况。按照《国务院关于加强道路交通安全管理工作的意见》、《广东省关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》要求，我县积极贯彻实施，于2016年开始先后建立了24个乡镇交管办（站）、24个行政村示范劝导站（每个乡镇1个），291个行政村劝导站已挂牌。但因我县财政力量薄弱，行政村劝导站、交通协管员和劝导员工作经费尚难落实，劝导站工作平时主要由村干部协助。
（八）重点车辆管控情况。按照《关于重点车辆卫星定位汽车行驶记录仪接入市级监管平台工作的通知》（河经信﹝2017﹞152
号）要求，我县认真组织落实。一是加强组织领导，明确责任分工，推进我县重点车辆卫星定位汽车行驶记录仪接入市级监管平台工作。二是制定工作方案，强化我县重点车辆动态监管，确保安全。
（九）开展安全生产大检查工作。一是狠抓岁末年初和“两会”期间安全生产工作。我县印发了《龙川县安全生产委员会关于印发龙川县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（龙安委〔2017〕12号）、《转发关于切实加强全国“两会”期间安全生产工作的通知》（龙安委办﹝2018﹞13号），部署开展岁末年初和“两会”期间安全生产大检查，确保了节日和“两会”期间平安祥和。二是领导亲自带队检查。春节、元宵、清明、五一、端午等重要节日，县委县政府领导高度重视，以身作则，亲自带队检查，各级各部门领导亲自组织行业安全检查，齐心确保节日平安祥和。三是扎实做好汛期安全生产工作。各级各部门严格按照三防办文件精神，狠抓山塘水库、矿山、尾矿库等安全度汛工作，督促企业落实主体责任，加强巡查，制定有力措施，排查消除安全隐患，同时做好应急值守制度，确保安全。
据统计，今年上半年，我县累计出动检查人员1085人次，检查大小企业492家，发现隐患1163处，已整改完成1163处，整改率达100%。
（十）加大宣传教育力度，营造良好氛围。认真贯彻落实县委县政府在安全生产工作会议上关于加强安全生产宣传教育指示精神，大力宣传安全生产法律法规，宣传安全文化，提升公众安全意识，营造安全发展氛围。一是有声有色组织开展安全生产月活动。今年6
月是全国第十七个“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”，县安委会制发了《关于印发龙川县2018年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动方案的通知》（龙安委〔2018〕2号）和《关于印发龙川县安全生产宣传教育“七进”活动方案的通知》（龙安委〔2018〕3号），要求各镇和县安委会成员单位认真组织“安全生产月”活动。6月27日县安委办将组织了安监局、住建局、交通局、气象局、消防大队等部门在县文化广场联合开展安全咨询日活动，发放安全生产宣传资料。二是强化安全生产培训。督促企业严格落实三级培训制度，建立安全培训档案，严禁未经培训上岗作业。同时积极组织安全培训，在5月31日-6月3日，我县举办了一期企业主要负责人和安全管理人员培训班，共培训200人。通过培训，进一步增强企业安全生产意识，增强主动做好安全生产工作的积极性，提升企业安全水平。
二、下一步工作打算
接下来，我县将以此次督查为契机，严格按照省、市的工作要求，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，采取更加坚决、更加有力、更加有效的措施，把各项安全生产工作举措落到实处，坚决堵塞安全生产监管漏洞，确保全县安全生产形势继续稳定好转。
一是加快推进安全生产领域改革，争取尽快出台我县安全生产领域改革发展意见和党政部门安全生产工作职责。 二是狠抓安全生产“一岗双责”制度不停滞，强化对安全生产工作的组织领导。
三是狠抓企业安全生产主体责任制不动摇，推动企业的安全化管理。
四是狠抓安全生产大检查工作不松懈，及时整治存在的安全隐患问题。
五是狠抓安全生产领域“打非治违”工作不马虎，巩固全县安全生产良好秩序。
六是狠抓生产安全责任事故查处工作不延误，强化责任追究。
七是狠抓安全生产宣传教育培训工作不松劲，努力营造安全生产良好氛围。
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