东台市城管局创建全国文明城市攻坚
督查通报
2019年4月3日我局召开创建全国文明城市攻坚推进会以来，全局上下聚焦问题短板，紧紧围绕“八大整治”重点任务，强势推进，攻弱项，治顽症，固成果，经过全体干部职工的共同努力，创文攻坚取得了阶段性的成效。但对照市领导的要求和创建指挥部督查通报，当前创文攻坚中仍有不少差距，一些“老大难”及“顽症”问题反弹时有出现，结合局领导错时巡查和考核办面上督查，现对城市管理中存在的主要问题予以通报。
一、主要问题
1、专项整治行动推进不平衡。陆续开展的出店经营（流动摊点）、户外广告、环境污染等专项整治工作推进不够平衡，主要表现在少数人工作责任心不强，思想上松懈，精力上疲于应战，导致整治力度不大，投入的力量不足，后续措施未能跟上，前整后弹、边整边犯的现象较为突出。
2、网格化精细化管理仍有差距。各单位区域网格化责任机制虽已建立，但尚未形成多网合一实现网格共治、资源共享的管理模式。用“绣花功夫”精神精细化管理治理城市，从大处着眼，从细微处着手还停留在口头上，未能真正付诸行动。少数单位网格责任人未明确，人员不到位，管理松懈，唱功好、做功差。
3、创文测评体系标准研判不足。创文测评体系涉及城管部门共19项任务指标，少数人员研究不深，降低标杆，存在“坐井观天”。主要表现在：执法大队整治力度不大，出店经营比较普遍，三条示范路历历可数，商业噪音比比皆是，主次干道占道洗车、占道修理、占道加工仍未根本取缔。非机动车乱停乱放随处可见，即使在指定点停放，车头朝向也不一致。少数流动摊点在一些节点、人流密集区时隐时现，“游击式”较为突出。主干道沿线乱设晾衣绳，乱挂物品清理滞后。违法建设监管不力，“四原”维修审批程序简化，个别区域随意性较大，尤其对违法建筑类的建筑物维修疏于管理，使违法建设变本加厉形成。环卫处围绕“垃圾不落地，道路见本色”的创建标准有差距，清扫清运不够及时，盲区死角仍然存在，绿化岛内、大桥下等隐蔽垃圾较为
普遍，垃圾桶溢满现象时有发生。公厕、垃圾桶标识有时脱落，更换不及时，清洗不到位。河道未能按照“三清六乱”要求进行清理，巡查机制不健全，河坡垃圾杂物和水面漂浮物、水生杂草较多。渣土车辆运输未按规定进行遮盖，晚间蹲点值守不正常，严管严控严查严处没有跟上。路灯所电杆“牛皮癣”、小广告清理不及时。数字中心弱电线路（蜘蛛网）、乱搭乱挂整治未能完全到位。停车中心、公安城管中队规范机动车停放力度不足，少数车辆占用非机动车停放处，压占人行道、盲道，“僵尸车”清理仍有盲区。
4、创文基础设施推进迟缓。我局实施的五大提升工程，除部分工程达标达序外，尚有一些工程至今仍停留在方案上，有其客观原因，但未能发挥自身的主观能动性，存在被动消极对待，担当精神不足，主动对接不够，导致一些工程未能按期开工。
5、创文宣传氛围不够浓。局工青妇、城管志愿者进社区、学校、医院、机关宣传频次不多，活动方式单一，内容不丰富，未能提高群众的知晓率，社会的参与度和创建的影响力，人人参与创建，人人主动创建尚未形成浓烈氛围。
二、几点建议
创建全国文明城市进入攻坚阶段，针对当前创建工作中的薄弱环节，各单位各部门要高度重视，采取切实措施，加大整治力度，奋力冲刺，以优异的成绩迎接省年中测评。
1、围绕网格化管理，进一步夯实岗位责任。深入推进网格化管理，科学划分市区网格单元，将市容管理、环境卫生、户外广告、违法建设、河道保洁、路灯亮化、数字城管、智能停车等纳入一张网。实行多网合一新格局，明确网格内人员配置，按照定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩机制的“六定”要求，落实网格包保责任制，对网格内的实行全方位、全时段、全覆盖的管控和整治，不断提升城市管理科学化水平。
2、围绕精细化管理，进一步抬高创建标杆。紧扣创建19项测评体系和“八大整治”任务，科学研判创建的工作重点事项，针对日杂用品、铝材加工、季节性瓜果等占道经营、出店经营老大难问题，自觉抬高标杆，坚持从问题入手，从短板抓起，从以往失分做起。突出精管善治，对一些领域的“重灾区”和拒不整改的“钉子户”，落实专人蹲点盯守和整改，确保动态性问题不
反弹，盲点问题得到根本解决，管出习惯，管出成效，化风成俗。
3、围绕规范化管理，进一步完善长效机制。一方面积极运用“数字化+网格化+精细化+规范化”城市管理新模式，紧扣创建中的难点、顽症实行集成式推进，主题式整改，销号式管理，进一步落实常态长效，提升管理效能。一方面扎实推进“721”工作法，建立健全执法公示、执法过程全记录、重大执法决定法制审核三项制度，强化服务意识，规范管理行为，从严依法执法，努力变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。
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