X区既有违法建设“清零”工作实施方案
为进一步提升城乡精细化管理水平，不断强化对违法建设的长效化管理，按照城市规划、建设及管理有关法律、法规、规章的规定以及XX市《建成区违法建设专项治理工作五年行动实施方案的通知》（X政办字〔20XX〕137号）和《XX市落实实施方案》要求，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
严格落实城乡综合管理“六个零容忍”“十个严管理”，按照“属地管理、联合执法、突出重点、稳步推进、疏堵结合、依法行政”的原则，以落实责任为抓手、强化责任追究为手段、加大执法力度为方法，按照“控增量、减存量、建机制、保长效”的总体目标和“先易后难、分类施策”的工作思路，逐步形成齐抓共管、多方联动、长效管理的全方位、立体化控拆违格局。到20XX年底，全区既有违法建筑“清零销号”，新增违法建筑“即建即拆”，形成长效常态机制，提升全区城乡精细化管理水平。
二、实施步骤
（一）初期整治阶段（X月1日—X月30日）
区城管委召开拆除违法建筑集中行动会议，与各镇街签订《责任状》，下发拆除违法建筑的《公告》和《致市民的一封公开信》。以违法建设台账为依托，按照难易程度，由各镇街自行组织，利用一个月时间，全面拆除1星至2星违法建设。区委宣传部要利用广播、电视、中国红山APP等新闻媒体要开展专题报道。各镇街要利用墙报、宣传栏等形式，深入宣传查处违法建设的重要意义，在全社会营造拆除违法建筑的舆论氛围。
（二）中期整治阶段（X月1日—X月31日）
由各镇街牵头，联合公安、住建、综合执法、自然资源、应急管理等部门组成联合执法组，集中拆除3星至5星违法建设。商务、文旅体、市场监管等相关部门要强化行业监管职责，吊销违法建设行政许可、营业执照等相关证照或备案手续。水、热、电、气、讯等单位不得为违法建设提供服务，直至违法建筑拆除。
（三）集中攻坚阶段（X月1日—X月30日）
对3星至5星违法建设拆除有困难的，由各镇街向区城管委提出申请，由区城管委组织人力协助拆除，直至“清零”。违法建设拆除后，各镇街要及时清理现场，清运建筑垃圾。
（四）巩固成果阶段
各镇街要建立和完善违法建设行为日常巡查、举报受理、宣传曝光、镇街、村居“两级”管理、责任追究问责等机制，对违法建设早防范、早发现、早制止、早拆除。要建立源头治理、标本兼治的制度和工作体系，落实监管责任，加大监管力度，逐步建立和形成整治违法建设的长效机制。
三、机制保障
（一）强化宣传引导。要充分利用电视、报纸、网络、条幅等宣传媒介，广泛宣传有关政策法规和治违拆违的重要意义。新闻中心要通过电视、报纸发布治违公告，期限要不少于7天，及时跟进报道治理行动进展情况，公开曝光不积极配合拆除工作的行为。区城管办要通过现场会、工作简报等形式，及时推广好的经验做法，发挥典型示范作用，推进违建拆除工作深入开展。
（二）强化联动配合。建立以属地部门为主体，其他职能部门互相支撑配合的行动架构，形成拆违治违的工作合力。公安部门全程做好安全保障，市场监管、卫计、交通运输、民政、商务、文旅等部门要发挥行业管理优势，督导违建对象按时进行整改，合力完成治理任务。各镇街要做好违建拆后的清理工作，确保拆除一方、洁净一方。党政机关、国有企业、村居等单位要带头自改，凡公职人员、党员存有违法建设且不配合拆除的，由纪委监委给予问责。
（三）强化依法行政。注重运用法治思维和法律手段解决问题，做好群众思想工作，提前向当事人讲清道理政策，把矛盾化解在萌芽状态，保持社会和谐稳定；坚持公平公正，一把尺子量到底，做到拆违面前人人平等；坚持文明执法，做实做细群众工作，争取群众理解和支持；坚持安全有序，制定好安全防范预警和突发事件应急预案，坚决守住安全底线。
（四）强化督导考核。区政府对违建治理工作进行重点调度，定期召开责任部门碰头会，实行挂图作战；区城管办负责牵头督导，实行每周一调度，每月一考核，对达不到治理进度要求的，按照《X区城乡综合管理考评制度》按日扣分。
附件：各镇街违法建设拆除台账
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