县委书记在全县2021年第四季度安委会暨森林防灭火专项整治工作领导小组全体成员会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开2021年第四季度安委会暨森林防灭火专项整治工作领导小组全体成员会议，主要任务是深入学习党的中全会精神，贯彻落实***总书记关于安全生产工作重要论述和全国全省森林防灭火工作会议精神，研判当前形势，厘清工作思路，以更加坚决的态度、更加务实的举措、更加有力的保障，全力抓好第四季度安全生产和森林防灭火工作。
刚才，会议通报了省安委会对**市巡查发现的问题和全县安全生产形势；相关单位分别就各自行业领域安全工作作了表态发言；**同志安排部署了第四季度全县安全生产和森林防灭火工作，讲得很具体、很全面，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见。
一、提高政治站位，凝聚安全发展的最大共识
临近年末，全县人流车流物流剧增，疫情防控、寒冷天气等影响安全生产的不稳定因素增多，总体形势依然严峻。面对新形势、新挑战，全县各级各部门必须按照县委、县政府的决策部署，深化安全意识，保持清醒头脑，严防安全事故发生，坚决打好打赢安全生产这场硬仗。
一要深化“人民至上、生命至上”的思想认识。今年不同以往，全县经济形势和安全生产形势都面临新情况、新问题，但安全永远是一切工作的前提。***总书记强调，人民至上、生命至上。冬季又是各类事故的易发期、多发期，也是安全生产工作重点监管期和森林火灾高发期。全县各级各部门要真正警醒起来，牢固树立“人民至上、生命至上”的思想认识，准确把握中央、省、市对做好当前安全防范工作的最新要求，从速采取果断措施，确保全县安全生产形势稳定。
二要深化“消除隐患、防范未然”的安全意识。今年*月*日，位于**镇**村**标段，*名工人在**千伏电力线路建设作业中触电身亡；**月**日，**镇**村发生一起两轮摩托坠崖导致**人死亡事故。这些事故，都是由于安全意识淡薄等主观因素引起的。由此可见，安全生产意识淡薄是最大的隐患，没有安全意识就是无视隐患，无视隐患就容易导致事故发生。今年，全县已发生各类安全事故**起。大家要高度重视起来，把安全意识这根弦绷得紧而又紧、落实监管严而又严、宣传教育强而又强，切实消除安全生产隐患，从源头上遏制各类事故发生。
三要深化“保护生命、安全发展”的红线意识。
当前正值全县各项工作提交成绩、展现成效的关键时期，全县各部门和重点企业要强化安全举措，决不能因加快项目进度而超负荷、超强度工作，一旦发生安全生产事故，将对全县经济社会产生负面的冲击力、舆论影响力和形象破坏力，甚至颠覆外界对县域形象、发展态势的认识，影响全县发展步伐。维护稳定是对各级领导干部政绩和执政能力的检验，要切实把安全发展理念落实到经济社会发展的全领域、全阶段、全过程。各有关单位必须要树牢“安全重于泰山”的发展意识，紧紧围绕安全生产和服务经济发展两个关键，狠抓规范流程、规范操作、规范管理；各安全监管部门必须树牢“安全压倒一切”的意识，认认真真抓好安全生产监管工作，筑牢安全生产根基，保持稳定向好的安全态势。
二、狠抓工作重点，提升安全生产的整体水平
安全生产事关广大群众安居乐业，事关人民的切身利益。大家要高度重视、严谨防范，扎实做好隐患排查整治、重点领域监管等工作。
一要无死角开展隐患排查整治。安全隐患是潜在的危险，随时都有可能演变成事故，抓好安全生产，只有彻底消除安全隐患，才能掌握主动、防范未然。要加大排查整治力度。重点解决消防监管领域存在的消防工程未验收、消防设施不配套、消防管理不到位等问题，全面排查整治火灾隐患，落实人防、物防、技防措施，严厉打击违法违章建设、堵塞消防通道等行为，重点抓好森林、老旧小区、超高楼层、农村住房的防火工作，对隐患严重、不能保证安全的生产经营单位，要立即责令停产停业整改，确保万无一失。要加强安全风险管控。分类建立风险管控台账，做到有数据可查、有记录可查、有档案可查，同时要边查边改，分清轻重缓急，列出风险等级，制定有效措施，切实整改到位。要紧盯薄弱环节抓整改。常态化开展安全生产大检查、大排查、大整治及隐患整改落实情况“回头看”，切实做到不留死角、不留盲区，对排查出的安全隐患实行精细化、动态化管理，对重大危险源和重大安全隐患实行挂牌督办，确保及时整改解决。
二要坚决抓好重点领域监管。越到年底，安全监管压力越大。要突出抓好重点领域安全生产工作。各级监管部门要紧盯重点行业和关键部位，突出抓好煤矿、非煤矿山、冰冻灾害、危旧房屋、道路交通、烟花爆竹、危化品、城乡消防、建筑施工、人员密集场所、旅游景区景点、冬季森林防灭火等重点行业领域安全生产工作。要认真开展安全监督检查。常态化开展“打非治违”“明查暗访”“督导检查”，特别是县级领导要带队进行督查。对非法、违法生产经营单位（企业）采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、责任追究“四个一律”治理措施，坚决把隐患消除在萌芽状态。特别在冬季，森林防灭火是安全生产工作的重中之重，有关单位要把思想和行动统一到县委决策部署上来，做好火源管控、防火宣传、隐患排查、队伍建设、物资储备、火险预警等基础性工作，全面抓好森林防灭火专项整治工作。
三要全覆盖抓好宣传教育。
安全监管，宣传先行。各级各部门要开展安全生产、森林防灭火、防一氧化碳中毒等宣传，持续推动安全生产进农村、进社区、进企业、进机关、进学校、进家庭、进公共领域“七进活动”，让安全意识渗透在生产生活各个领域、各个方向，不断增强全民安全意识和全社会的“防”“救”意识。要发挥基层组织作用，推行群防群治、联防联控，并结合群众会、坝坝会以及标语、标识等形式，将用火用电、道路交通、森林防火等安全知识全覆盖宣传到位，并采取多举措、多形式、多渠道将群众喜闻乐见的“烤火必开窗，关窗先灭火”等生活常识传递给每一位老百姓。同时，有关部门要适当采取曝光安全生产典型问题的方式，加强警示教育，营造警钟长鸣、常抓不懈的安全生产氛围。
四要常态化抓好值班值守。各单位要严格落实领导到岗带班和重要岗位24小时值班制度，确保一旦发生险情第一时间赶赴现场、第一时间组织处理。要认真落实事故信息快报制度，加强信息互联互通，严格信息报送的精准性、及时性，紧急重要信息和较大以上突发事件信息要按规定上报，同时要严肃信息报送纪律，保证各类安全信息可控，要坚决杜绝漏报、迟报以及报送信息不准确、不详实、不及时等突出问题，任何单位和个人也不得擅自在网上或其他媒体发布不实信息。
三、全面履职尽责，筑牢和谐稳定的安全防线
元旦、春节将至，特别是市上将召开几次重要会议，做好安全生产工作至关重要。各级各部门要认真落实安全生产工作责任制，坚决做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，上下一条心，拧成一股绳，共同维护***社会和谐稳定。
一要层层压实责任。按照“三大责任清单”，形成党委政府、行业部门、企业三级共抓安全发展的严密责任体系，坚决遏制较大及以上事故，减少一般事故发生。要压实领导责任。各级领导干部务必要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产工作职责，真正把安全生产工作抓实、抓细、抓出成效。要压实监管责任。
监管部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，扎实做好各项专项整治，逗硬执法环节，严厉打击安全生产违法违规行为，彻底消除监管盲区和漏洞。要压实企业责任。要督促企业牢固树立“安全就是最大效益”“隐患就是事故”的思想，依法履行安全生产职责，落实全员安全生产责任制，让企业真正紧起来、严起来、动起来，共同抓好安全生产工作。
二要严格督查考核。要把督查考核作为衡量安全生产和应急管理工作成效的“重要手段”和“基本标尺”，积极探索建立科学、高效、规范的考核评价体系。要强化考核结果运用，将日常督查和年度考核有机结合起来，加大安全生产和应急管理在经济社会发展、强化社会治理等工作中的考核权重，健全目标考核与履职评定、奖励惩处挂钩的配套制度。
三要严肃追责问责。责任追究是落实安全生产责任制的最后一道防线，守不住这个防线，安全生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要通过约谈、通报和检查督导等方式，对隐患较多、事故易发的乡镇和部门早提醒、早教育、早纠正，坚决防止隐患变事故。对在安全生产和森林防灭火工作中，因思想不重视、责任不落实、工作不细致导致安全事故并造成恶劣影响的单位和个人，将依法依纪追究责任，毫不含糊、决不姑息。
同志们，安全重于泰山，警钟必须长鸣。全县上下要牢牢绷紧安全生产这根弦，坚决克服麻痹、松懈和侥幸心理，以对党和人民高度负责的态度，补齐工作短板，防范重大风险，织牢人民“安全网”，加固发展“防火墙”，为加快建设***提供强大的安全支撑。
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