在全县第一季度安全生产暨消防安全工作会上的讲话
同志们：
今天这次会议的主要任务是：贯彻落实全市第一季度防范安全事故会议精神，回顾总结我县2021年安全生产工作，分析当前形势、查找问题不足，动员全县上下深化认识、警钟长鸣，以更加有力、更加严格的措施，不断提升安全管理水平和事故防范能力。
今天上午，县安委办组织成员单位，就“五个方面”重点工作进行了观摩；X个示范点创建单位各有侧重、成效明显。随后，大家要相互学习、取长补短，以五项重点为抓手，进一步把安全生产工作做深、做实、做细。刚才，X同志总结了2021年安全生产情况，安排了2022年安全生产防范工作；X同志通报了2021年消防工作情况，安排了2022年消防安全工作，讲的都很好、很具体，大家要抓好贯彻落实。下面，再讲几点意见：
一、认清形势、高度警醒，坚守安全生产防线。安全生产事关群众生命财产安全，事关经济社会发展稳定大局，只有起点、没有终点。
从上级要求看，党的十八大以来，***总书记站在党和人民的高度，反复强调：安全生产要严格落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责；发展决不能以牺牲人的生命为代价。今年X月X日，中办、国办印发了《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，是中央关于党政领导干部安全生产责任的首个党内法规；X月X日，省委办公厅、省政府办公厅印发了《党政领导干部安全生产责任制实施细则》，既是对党中央《规定》的具体化，也是加强全省安全生产的重要制度文件。各乡镇和县直各单必须深入组织学习，提高政治站位，强化大局观念，不折不扣抓好贯彻落实。从事故概率看，2022年是事故易发期、多发期，工业商贸、工程项目可能为赶进度而出现“三超”、“三违”问题，安全生产人为因素更为突出；加之，2022年人员流动性增强，道路交通危险性加大，天气干燥、雨雪冰冻雾霾等恶劣天气，带来的不确定因素，都增加了安全事故风险。倘若不能有效防范、出现问题，肯定影响发展大局。从我县形势看，2021年，全县共发生各类安全事故X起、死亡X人、受伤X人、经济损失X万元，与去年同期相比均呈下降趋势。但不容忽视的是：个别乡镇、个别行业、个别部门，安全事故时有发生，意外事件让人后怕，安全形势异常严峻。特别是X事件，造成了不良影响，引起了领导关注，反映出个别部门和乡镇，重视不够、力度不大、措施不硬。
总之，进入2022年，各项工作都在全力推进、攻坚冲刺，一旦发生安全事故，势必会分散精力，影响全年目标实现。我们必须举一反三、引以为戒，牢固树立“红线”意识和“底线”思维，坚持问题导向，做到严防死守，一招不让地抓好安全生产工作。
二、突出重点、精准整治，防范安全生产事故。要严格按照省、市、县决策部署要求，采取切实有效管用措施，持续开展专项治理，保证安全生产形势持续稳定向好。
（一）盯住源头隐患，以坚定的决心抓好排查治理。隐患险于明火，防范胜于救灾。东峰书记强调，“有隐患不排查是失职，排查出来不治理、不整改是渎职”。许勤省长强调，“今天的隐患就是明天的事故，今天的宽容就是明天的灾难”。各级各部门和企业要牢固树立“隐患就是事故”的意识，对照“双控”规定和“八查八看”要求，全面做好风险辨识和隐患排查，做到横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对于识别出的安全风险和排查出的安全隐患，要科学合理分级，层层压实责任，边查边改、立行立改，确保重大隐患动态“清零”。要严格按照“一个台账、四个清单”要求，加强排查整改过程监管，实现闭环管理。
（二）突出重点行业，以抓铁的力度推进专项整治。在危化产品上，发改、工信、应急管理部门要加强动火作业、储存罐区、有限空间等高风险环节的安全监管，生产、经营、储存、运输、使用等各个环节严密监控、周密防范。在交通运输上，交运、公安、交警部门要重点检查无证驾驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、超员超载等现象，加强事故多发时段、路段执法力度，维护道路交通秩序。在供气供暖和特种设备上，住建、X部门要加强安全监督检查，特别是对全县所有在用电梯、压力管道等特种设备设施，进行全面检查，确保运行安全。强调一下，当前，农村“煤改”工程也是安全监管的重点，既要监督施工队伍的规范施工，也要加大运行阶段的巡查检查，保证燃气管线、调峰储气和供电设施安全运行，保证群众用气、用电安全。在城建工程上，住建、城管部门要加强对建筑施工、热力管网的安全检查，加大对非法液化气站、流动灌气的打击，严防事故发生。在消防安全上，公安、消防、商务、教育等部门要突出对商场、市场、超市、宾馆、医院、学校、网吧等重点领域和重点场所监督检查，合力做好安全保障。在其他领域上，要结合各自实际，有针对性地搞好本行业、本领域专项整治，做到全范围、全行业，无死角、无隐患，保障群众生命财产安全。
（三）强化协同共治，以务实的作风提升安全水平。X月份，全市在武安召开了现场会议，重点安排了“标准化创建、网格化管理、“双控”机制、能源隔离和基层安全监管”五个方面工作。各级各部门要围绕各自承担职责：一是主动对标学习，向先进看齐、向标杆看齐，以示范点为榜样，学习他们的创建做法和经验，按照市、县部署和标准，自觉开展创建活动。二是着力拓面运行，进一步规范企业的生产经营活动，规范从业人员的操作行为，规范乡镇部门的责任履行，形成齐抓共管格局。三是建立长效机制，县安委办要充分发挥综合协调、督查指导的职能作用，组成专门督导组，深入乡镇、部门、企业和农村，重点督导“五个方面”工作部署情况、贯彻执行情况，倒逼工作落责、落实、落细。
三、强化监管、严格执行，压死安全生产责任。习总书记强调：当干部不要当得那么潇洒，要经常临事而惧，经常有睡不着觉、半夜惊醒的情况，这是一种负责任的态度。各级各部门都要以《党政领导干部安全生产责任制规定》和《党政领导干部安全生产责任制细则》为准则，主动承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
（一）抓好安全生产，核心是责任，必须压紧靠实。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，认真履行职责，及时协调解决问题。各行业主管部门
要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，全力抓好行业监管。各企业要压实主体责任，加大安全投入，加强安全管理，突出重点岗位培训，切实提高安全意识和安全操作能力。
（二）抓好安全生产，重点是认识，必须强化提高。思想认识不准确、不到位，工作就会有偏差、打折扣。各级各部门要充分利用各类媒介，深入宣传安全生产法规和应急救援知识。尤其是要结合近期发生的事故案例，进行警示教育活动，增强群众的法治观念和安全意识，进一步营造全社会关注、支持、参与的良好氛围。
（三）抓好安全生产，关键是效果，必须强督严查。县安委办要根据不同阶段重点，不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直查直处，开展大规模、全方位、高频率的联合监督检查，确保能发现问题、能盯住关键、能扫除隐患。凡因工作不落实、措施不到位引发事故的，严格按照“四不放过”原则，进行责任倒查，既追究直接责任，还要追究领导责任，绝不姑息迁就。
最后，强调一下安全生产信息报送制度和纪律：一旦发生安全生产事故，涉事单位要严格按照程序上报县委、政府，不得瞒报、错报、漏报，更不能越级上报。对于相关信息材料必须严格审核把关，口径一致，不得擅自对外发布，不得擅自对事件定性、定论、定调，否则，严肃追究责任。
总之，安全生产责任重于泰山。大家要始终保持高度警惕，较真、认真、求真，全力维护安全形势持续稳定向好，为全县经济社会高质量发展和建设富强美丽、文明幸福的新X提供坚强保障。
谢谢大家！
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