在全县餐饮业服务单位负责人培训会上的讲话
同志们：
今天，我们把全县餐饮服务单位负责人、食品安全管理员召集到这里，进行餐饮服务食品安全知识培训，首先我代表县政府食安办和县市场监督管理局对来自全县餐饮服务单位的各位朋友们表示热烈欢迎！向一直以来对全县食品药品监管工作给予支持和配合，并为我县创建省级食品药品安全县和卫生城做出突出贡献的各餐饮服务单位表示衷心感谢！这次餐饮服务食品安全知识培训的目的就是要认真贯彻落实《食品安全法》及其餐饮服务食品安全相关法律法规，进一步巩固我县创安期间餐饮服务食品安全整治取得的成果，形成保障餐饮服务食品安全的共识，监管单位与餐饮服务行业携手规范餐饮服务经营秩序，严厉打击餐饮服务食品违法违规行为，促进餐饮业安全、健康、有序发展，为我县实现药安食美奠定坚实基础。为了使培训取得明显成效，达到预期目的，下面我讲三点意见。
一、提高思想认识，端正学习态度，深刻理解餐饮服务食品安全知识培训的重要意义。
一是食品安全事关公众的生命健康和民生的改善，必须高度重视。党和国家历来高度重视食品安全，对食品安全的关注和重视都达到了空前的高度，在法律法规建设方面，先后修改出台了……等，去年，又对刑法有关食品违法犯罪的条款做了重大修改，加大了处罚力度。。餐饮环节是食品消费的终端环节，消费量大，聚集性活动多，既是食品消费的主要环节，也是保障食品安全的重点和难点。餐饮食品安全既是一项意义深远的民生工程，也是一项比较复杂的社会系统工程，需要社会各界共同关注餐饮安全，支持餐饮安全工作，作为餐饮服务单位更应该倍加关注和重视食品安全，而强化餐饮安全知识和法律知识培训，既是维护公众餐饮安全的基础，也是企业规范发展的需要，更是有效履行监管职能的前提条件。今天前来参训所有人员都应该要树立这样的观念，抱着这样的态度学习培训。
二是当前食品安全仍处于风险高发期和矛盾突显期，必须警钟长鸣。近年来，在各级政府的统一领导下，各部门齐抓共管，食品安全有了良好的发展势头，但有的企业诚信意识和守法意识淡薄；食品产业多、小、散、低的局面尚未彻底改变，规模化、产业化、集约化程度不高；食品标准体系不健全，相当数量的标准水平偏低等问题仍比较突出。从我县餐饮环节看，小餐饮星罗棋布，遍地开花，全县有X多的餐饮单位，其中X%为小餐饮。虽然通过创安期间开展餐饮服务食品安全整治活动和监管职能的调整，全县餐饮服务食品安全状况明显改观，但由于餐饮行业人员流动频繁，文化素质偏低，安全意识淡薄，加上一些获证企业不讲诚信，不守法规等问题，餐饮环节食品安全隐患始终存在。最近，县X局先后组织开展了全县学校食堂食品安全、建筑工地和集体食堂食品安全隐患大排查以及明厨亮灶、清洁厨房、餐饮服务食品安全量化等级评定等专项行动，从检查的结果来看，餐饮服务食品安全问题反弹不小，食品安全隐患还没有得到根本好转，有些问题还相当突出，公众饮食安全的需求与企业追求利润最大化的矛盾较为突出，确有一些餐饮服务单位只顾经济利益，管理混乱，对从业人员培训不到位，没有把饮食安全放在心上。
三是食品安全关系到我县经济转型跨越发展和城市品位的提升，必须强化监管。出现食品安全事故，损害的不仅仅是公众的身体健康和生命安全。以河南双汇瘦肉精火腿肠事件为例，事件发生后，当地政府领导被问责，相关部门领导被问责，而受影响最大的还是企业本身，仅事发当月，双汇处理肉制品和鲜冻品直接损失就达X多万元，销售损失每天超一亿，减少各类税收X万元，给地方财政也造成了一定的影响。还有……事件，除了地方领导和企业负责人被问责追责外，该集团破产拍卖，负责人被依法追究刑事责任，大批工人待岗，成为社会不稳定的重大隐患，也拖累了当地经济的发展。试想，如果我们X县哪个饭店或学校发生食物中毒事件，不仅危及群众健康，同时危及企业的生存和发展，为了一点点利益，造成了群体性中毒事件，留下社会不稳定的隐患，被责令停业整顿不说，企业信誉扫地，谁还会到这样的酒店用餐？这些事件同时告诫我们：餐饮服务食品安全是食品安全的最后一道防线，这道安全防线守不住、守不好，随时都可能爆发群体性中毒事件，其造成的危害不可逆转。我们必须切实增强忧患意识和责任意识，强化监管，确保不出问题。
二、强化责任意识，堵塞管理漏洞，坚决消除餐饮服务食品安全隐患。
《食品安全法》规定，食品企业是食品安全的第一责任人，从法律层面上，对企业的责任进行了明确。今天参加培训的都是餐饮服务单位的法人或负责人和食品安全管理员，之所以要大家在百忙之中挤出时间前来参加培训，就是要我们企业的法人、企业的负责人在餐饮服务食品安全管理方面，真正承担起第一责任。
（一）餐饮服务单位领导要高度重视食品安全管理工作。抓好餐饮食品安全，餐饮服务单位领导重视是关键。要大家重视，首先是责任所在。一是对消费者负责。餐饮环节是食品直接入口的环节，一旦存在质量问题，轻则影响健康，重则危及生命，切不可拿消费者的生命当儿戏。二是对企业负责。随着食品安全社会关注度的不断提高，政府整治食品安全违法违规行为的力度会越来越大，可以看出，国家监管力度不断加大，企业的违法成本越来越高。一旦发生食品安全中毒事件，企业也就失去了生存的空间。作为餐饮服务单位，食品安全搞得好不好，直接关联着企业自身的发展。企业，尤其是我们这些老板们，考虑更多的可能是利润，是追求利润的最大化，但如果唯利是图，视食品安全于不顾，就成了短视行为。随着市场经济的日趋成熟，信誉经济、名誉经济在企业发展中占的比重越来越大，这就要求我们企业必须要诚信经营，试想一个经营餐饮的企业如果连起码的食品安全都不能保障，还怎么能够继续发展呢。所以大家一定要像爱护自己的眼睛一样爱护企业的信誉，像重视自己的生命一样重视企业的品牌。要用我们现在正在推行明厨亮灶活动来展现企业诚信经营的态度和决心。三是对政府负责。把食品安全抓在手上，把企业做好，保证百姓的餐饮安全，能够让政府集中精力考虑社会经济转型跨越发展，也是为地方经济做贡献。四是对自己负责。如果餐饮单位负责人忽视食品安全，管理跟不上，你的命运就会操控在一个厨师、一个库房管理员，甚至是一个普通的服务员手中，如果你这个餐饮单位的食品安全得不到保障，违规问题情节严重，轻则吊销证照，就失去了从事餐饮业的资格，重则还可能被追究刑事责任。
（二）餐饮服务单位要认真开展食品安全隐患排查。
学习的目的在于提高，培训的目的在于运用。围绕餐饮服务食品安全培训，餐饮服务单位管理人员要边学习边对照，边排查边整改，边规范边提高。通过学习要善于发现问题，堵塞漏洞，排除隐患，主要是对照……等法律法规和规章的要求去查。对于这些法律法规和规章，尤其是《餐饮服务许可审查规范》对不同类别的餐饮单位每个环节都做了详细的要求，对重点项和一般项都进行了分类，要逐项逐项的对照检查，对达不到规范要求，能够立即整改的立即整改，一时整改不能到位的要列出整改计划，抓紧实施整改。同时在今后的餐饮服务许可工作中，我们将实现明厨亮灶作为许可工作的关键相，不能实现明厨亮灶的单位不予许可。总之，要以这次学习培训为契机，把本单位的餐饮食品安全管理工作推上一个新的台阶。
（三）建立健全餐饮服务食品安全保障体系。对于一个餐饮服务单位，要搞好食品安全保障不是某个人的事情，也不是一两个人能够做到的，要全员参与，建成一个保障体系，形成一种保障机制才是长效之策。领导在保障体系中起着决定性作用，其主要作用是组织建立完善保障体系，督促保障机制运行，为保障体系建设提供支持和保障。一个餐饮单位必须靠食品安全保障体系的正常运行来管理，哪个环节出了问题对哪个环节进行改进和完善，哪名员工没有尽责，依据制度追究责任，这样食品安全才有保障。各餐饮单位都要根据餐饮相关法律法规的要求认真研究建立完善这样的保障体系，形成一种管理机制。近两年，县X局在我县餐饮服务行业推行餐饮服务食品安全量化等级评定、安全信息脸谱公示制等管理办法，下一步还将在餐饮服务单位推广明厨亮灶示范店评比活动，希望大家积极参与，促进我县餐饮行业管理跃上一个新的层次。
三、珍惜学习机会，加强切磋交流，力求餐饮服务食品安全知识培训收到预期效果。
为了办好这次餐饮服务食品安全知识培训，县食品药品监督管理局做了大量工作。培训的内容主要是……等法律法规知识和业务技能知识，以规范为主，侧重于实际操作技能培训。旨在通过培训，进一步增强从业人员熟练掌握食品安全法律法规知识和业务技能，按照规定的程序和流程从事餐饮服务工作，严格执行食品原料购进验收、储存、保管和使用制度，从制度和过程上保障食品安全，同时，进一步增强从业人员的法律法规意识和自律意识，增强食品安全的责任意识，以对他人和对自己高度负责的精神，自觉规范餐饮食品的经营行为，保证不出任何问题。我们一定要珍惜来之不易的学习机会,坐下身来,静下心来,把宝贵时间和主要精力放在搞好学习培训上,刻苦学习,认真思考,真正做到学有所思、思有所得、得有所获,为胜任岗位、干好工作奠定良好的基础。这次培训的规模比较大，参训人数较多，既有全县各类餐饮服务单位负责人和食品安全管理员，也有部分学校食堂的负责人和食品安全管理员。在坐的各位平时集中在一起学习、交流、培训的机会可能并不多，大家一定要科学安排时间，加强切磋交流，与授课老师交流，与同行思想碰撞，对在培训中遇到的问题，可以多问几个为什么，达到事半功倍的效果，既要学到东西，又要交上朋友。
最后，我代表县政府食安办和市场监督管理局预祝各位学员学有所获、学有所成，工作顺利，幸福愉快！预祝培训班圆满成功！
谢谢大家！
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