在全区安全生产和信访稳定工作会议上的讲话

 

在全区安全生产和信访

稳定工作会议上的讲话

庞耀洲

20161128日)

 

同志们:

今天这次全区干部大会,主要任务是,传达学习中央、省市关于安全生产和信访稳定工作的重要精神,安排部署我区相关工作。参加今天会议的有:党工委、管委会在区的领导班子成员;全区各部门、农业园区主要负责同志;各乡镇党政主要负责同志,主管安全生产和信访稳定负责同志;信访局、安监局全体干部,区内重点在建项目业主、施工单位负责人,共计100余人。

今天的会议共有四项议程,下面依次进行:

首先,请党工委副书记、管委会副主任肖宏韬同志传达上级安全生产工作相关精神。

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下面,请管委会副调研员王拴明同志传达上级信访稳定工作相关精神。

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刚才,宏韬同志传达了***总书记、李克强总理重要指示和全国、全省、全市会议精神,并安排部署当前安全生产重点工作。拴明同志也传达了中央、省、市关于近期信访

稳定的相关要求。下面,就贯彻落实好中央领导指示、全国、全省精神,扎实做好我区安全生产和信访稳定工作,我讲几点意见:

一、要认清形势,切实把这两项工作作为压倒一切的重大政治任务抓紧抓好

近期,全国连续发生数起重特大事故,尤其是“11·24”江西丰城电厂坍塌事故,引起了党中央、国务院的高度重视,***总书记、李克强总理作出了重要指示批示,要求汲取事故沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。大家要严格按照省、市下发的《做好安全生产工作的紧急通知》和系列文件要求,抓好落实。另一方面,年末岁尾历来是信访案件频发的关键时期,中央、省、市各项会议相继召开,包括我们正在进行的乡镇换届工作,都是非常重要的敏感时期,而越是这个时刻,信访老户、重点群体越是择机上访,所以全区信访维稳的形势也很严峻。

一方面,全国两会、省两会、市党代会、市两会,都将相继召开,今年还是换届之年,维护全市政治大局稳定,要求我们必须杜绝重大安全事故和信访案件的发生。另一方面,受宏观经济环境和7.19特大洪水灾害影响,前三季度,全区的GDP、财政收入、固定资产投资等多项指标没有达到时间进度,需要靠四季度来补齐。在这种形势下,一旦发生重大安全事故,必然打乱工作节奏,影响全年发展目标的实现。同时,近期气候变幻无常, 雪雾、冰霜、大风等恶劣天气增

 

,给安全生产带来诸多不利因素。安全生产不是一切,但能否定一切,没有安全稳定的环境,一切都是空谈。

对此,我们必须要有一个清醒的认识,牢固树立安全发展和全区信访维稳大局一盘棋的理念,以超常规的举措抓好这段时期的工作,为全区经济社会发展营造良好环境。

二、要认真细致开展工作,确保实现“双零”目标

就这两项工作,提出来双零的目标,即:信访稳定零上访、安全生产零事故,这两项任务,必须实现,不是力争,而是必须。

(一)安全生产要实现“零事故”。这次江西丰城电厂坍塌事故后,***总书记、李克强总理、赵克志书记、张庆伟省长都做出了重要批示,省、市、开发区都召开专题会进行了安排部署,宏志书记、会勇市长还专门下发了《致各县(市、区)党委、政府和市直有关部门及重点企业主要负责同志的一封信》。这提醒我们,安全生产工作没有过去时,一着不慎满盘皆输,一事不精功亏一篑,任何时期都不能有麻痹侥幸心理,任何时候都不能说大话、说空话,任何时候都不能坐而论道。安全生产只能下苦功夫,用笨办法,一个一个的排查解决到位。

 

一要抓好建筑工地安全。有关部门以及建筑施工企业,要立即开展在建工程安全隐患大排查,和企业签订责任状,重点做到四看:看发包承包单位资质是否合格、看建筑施工建材是否达标、看施工人员安全培训是否到位、看安全防护措施是否落实,对每个环节的检查都要扎实到位,做到有痕迹、可追溯,切实通过深入细致的工作,确保建筑施工领域不出任何问题。

二要抓好交通安全。随着冰雪、雾霾天气的增多,加上春运人流物流往来频繁,极易引发交通事故。要实行最严厉的交通管制措施,加大对公交、货运等营运车辆的安全检查,严格管控路面交通秩序,重点打击超载、超速、非法营运、疲劳驾驶和酒后驾车等违法违规行为,切实做好危险路段、重点时段和恶劣天气的交通疏导,坚决杜绝重特大事故发生,保障群众出行安全。

三要抓好食品药品安全。坚持从源头抓起,建立健全覆盖生产加工到流通消费的全过程监督制度,严把从田间地头到餐桌、从实验室到医院的每一道防线,坚决避免伪劣原材料和不合格产品流入市场。要实施食品药品安全放心工程,加强薄弱环节,消除各种隐患,严惩违法行为,确保广大人民群众舌尖上的安全

四要抓好消防、烟花爆竹以及危化品安全。要组织开展清剿火患战役,盯紧商场超市、宾馆、医院等人员密集场所,深入开展监督检查,重点在完善设施、严格日常管理上下功夫,严防火灾和踩踏事故的发生。同时,要针对烟花爆竹经营旺季来临的实际,进一步加强烟花爆竹以及危化品的监管力度,生产、运输、储存、经营要一环扣一环,决不能有一点疏忽、出一点问题。特别是烟花爆竹的专营批发门市,存在很大隐患,要严格进行整顿,进一步规范秩序。

 

总的来说,区安委办成员单位每天都要深入企业、工地、学校、酒店等重要场所排查,辖区企业也要提高安全意识和社会责任感,对照安全标准,本着对企业负责、对自己负责的态度抓好安全生产,绝不能做那些得过且过、自欺欺人的事情。

(二)信访稳定要实现“零上访”。零上访目标是省委省政府、市委市政府提出来的,没有任何的、丝毫的讨价还价余地。全区各部门、乡镇、园区,必须实现零上访,只要发生一起,那就是一票否决。一要搞好排查,做到心中有数。各部门、社会事务局、各乡镇、社区都要对每个村的重点人、重点事做到心中有数,分类制定不同的方案。二要分类处置,尽最大可能减少隐患。习总书记就信访稳定提出三个到位,即:诉求合情合理的解决到位;诉求不合理的解释帮扶到位;越级上访的要处理到位。这三个到位是我们做好信访稳定工作的原则。对于摸排出来的隐患和重点人,诉求合理的要坚决解决到位;诉求不合理的要解释帮扶到位;确实有困难的可以救济、帮扶到位;对不听解释、不听劝阻,坚持要给我们党工委、管委会抹黑的,要依法处置到位。我们的信访案件一直存在个别人、个别信访户长时期反复闹、过高诉求的情况,这是开发区信访工作的特殊性,可能和我们开发区所处的区位有一定关系。任何一个小事,后面都错综复杂,导致一些人胃口、诉求过高。特别是区划调整以后,我们的信访任务激增,市联席办交办我区信访案件122件,重点信访隐患5起;市防范办交办案件49起,政法委交办涉法涉诉案件11

起,这还不算正在交办的非法集资案件,这就要求我们不能再用固有的思维去解决信访事项,否则就要出大乱,比如前一段时期的南大堡信访案件,还有姚寨乡刚刚发生的111人次进京集体访,一次次的教训告诉我们要再提高信访维稳的警惕意识,再进一步加大工作力度。三要畅通信息渠道。做好信访工作,关键是要及时掌握信息,把畅通信息渠道作为做好稳定工作的一项基础性工作。各部门,乡镇、社会事务局,还有我们的社情民意联络员、治安管理员、驻村干部等等,要提起神、绷紧弦,把信息灵通作为第一要务。得到信息要抓紧上报,宁可信其有,不可信其无,绝不能心存侥幸、麻痹大意,导致出现非法进京上访。

三、要以既严又实的作风,坚决打赢这场攻坚战

从今天开始,全区正式进入年终岁尾安全生产和信访稳定的战备状态,全区上下要以对党、对国家、对群众高度负责的态度,坚决贯彻落实好中央和省市委的决策部署。

(一)以铁的纪律严明职责。做好这两项重要工作是一次重大的政治考验,各部门一把手必须亲自上阵,切实承担起第一责任,细之又细地研判形势、面对面地指导工作,实打实地解决问题,必须做到人在岗上、岗在心上,决不能擅离职守,看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。

(二)以铁的措施督促落实

。对今天布置的工作任务,督查室要牵头列出台账,一条一条督导。同时,要落实好安全生产一票否决、信访工作五包一问责制,县级包案领导、责任单位负责同志、包村干部、村干部、干警必须通力合作,一旦发生问题要追究连带责任。并且一定要与开发区各个企业做好沟通联系,必须严格执行各项法律法规、规章制度和操作规程,真正把主体责任承担起来,最大限度地防范各类事故发生。

(三)以铁的手腕严肃问责。安全生产和信访稳定这两项工作既是底线,也是高压线,任何人触碰都要严肃处理。我们不希望任何人受到追究,但守土要尽责,失土必问责。凡因安全措施不落实、信访工作不到位,而导致发生事故或者赴省进京非访的,要严格按照相关问责机制,依法依规从严查处,决不姑息迁就。

下面,请党工委书记、管委会主任乔朝英同志做重要指示。

同志们,这次会议,我们既学习了中央、省、市的文件精神,又对下一步安全生产和信访稳定工作进行了安排部署,乔朝英主任也做了重要指示。希望大家按照会议的部署和要求,进一步调整工作状态、转变工作作风,以更加奋发有为的姿态,全力抓好贯彻落实,特别是要高度负责地抓好安全工作,严格落实安全生产责任,加强对在建项目、作业厂房、道路交通、人员密集场所等重点行业和领域的监管,严防各类事故发生,同时,要加强社会治安综合治理,排查化解矛盾纠纷和群体性事件隐患,强化社会面防控,开展严打暴恐专项行动,确保社会大局和谐稳定。

今天的会议到此结束。散会。

 

............试读结束............

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