县农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划
一年来，县农业农村局认真贯彻落实中央、省、市、县委决策部署，将实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，坚持农业农村优先发展，紧紧围绕乡村五大振兴，加快推进农业农村高质量发展，取得明显工作成效。全县粮食播种面积稳定在x万亩以上，总产稳定在x万吨以上，被评为全国农作物病虫害绿色防控示范县，x镇、x镇x处乡镇被评为省级农业产业强镇，我县成功争创为全国农业社会化服务创新试点县。现将县农业农村局2021年工作总结和2022年工作计划报告如下。
一、2021年工作总结
（一）聚焦高标准农田建设，巩固提升农业综合生产能力。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，进一步提升农田基础设施建设水平，上半年高质量完成x万亩高标准农田建设，全县集中连片、功能完善、高产稳产、生态良好的高标准农田达到x余万亩，粮食高产田达到x余万亩。下半年规划建设x万亩，有力提升了农业抗风险能力。开创“农广校+x”联合式培训，在产业链上创建农民田间学校、实训基地和农民乡村振兴示范站x处，实现了农民教育和农技推广“零距离”“零沟坎”。扎实做好农作物田间管理工作，强化机械物质储备，加强政策技术指导，确保粮食颗粒归仓。充分挖掘乡村资源禀赋和比较优势，持续扩大优质大豆、甘薯、小杂粮、设施瓜菜、中药材等高价值作物基地规模，推动乡村产业规划布局向专而特、规模化方向转变。今年全县粮食播种面积x万亩，总产x万吨，粮食优质蔬菜种植面积达到x万亩，年产量达到x万吨。2021年我县获评全国农作物病虫害“绿色防控示范县”。
（二）聚焦农业特色产业培育，增添乡村振兴新动能。充分发挥县委农业农村委员会及委员会办公室作用，牵头全县乡村产业振兴工作。做好全县产业发展规划、芦花鸡产业发展规划、甘薯产业发展规划、x县省级现代农业产业园发展规划、大x河生态廊道乡村振兴示范区建设规划x个规划设计工作。按照“工业思维”抓农业，把“按揭农业”作为推动现代农业产业高质量发展的“一号工程”，制定《关于加快“按揭农业”试点建设助推乡村产业发展的实施方案》，成立工作专班，确定x街道现代农业示范园，南站街道儒兴农业产业园、土发华祺现代农业产业和x镇花卉培繁基地等基地为试点项目，加快建设进度，确保发挥效益。积极推进农业一二三产融合发展，培育壮大农业龙头企业，全县现有省级农业产业化重点龙头企业x家，市级农业龙头企业x家。多措并举推动我县农产品加工业发展，积极推进准规上、优质种子农产品加工企业培育工作。
（三）聚焦质量兴农、品牌强农，推动农业高质量发展。
严格按照国家农产品质量安全县创建标准，开展农产品质量安全监管追溯体系建设，在全县x处农产品质量安全追溯基地，配备检测追溯仪器设备，逐步建立农产品质量可追溯体系，逐渐实现我县农产品质量可追溯。全县共完成省级农产品抽样x批次，市级农产品抽样x批次，县级农产品抽样x批次，完成定性检测x批次，合格率达到x%以上。积极督导各相关部门严格按照国家农产品质量安全县验收标准，加大工作力度，不断更新创建材料，确保成功创建国家农产品质量安全县。大力发展生态高效渔业，推广生态种养模式。全县水产养殖基地全部建立了“两项登记、五项制度”，省、市级抽检合格率达到x%。围绕提质增效，加强质量品牌创建，全县x种农产品入选“济宁礼飨”产品目录，x芦花鸡入选全国名优特新农产品目录，“x芦花鸡”“x鑫黑猪肉”“韵之源”蔬菜品牌获XX省知名农产品企业品牌。积极组织XX丰泽农业科技有限公司、XX安鑫养殖有限公司、XX同丰食品有限公司参加参加XXX第四届农产品展销会。
（四）聚焦生态绿色引领，推动农业可持续发展。大力围绕土壤提质，严控农业面源污染，加强土壤环境管理修复，全面提升耕地质量，建设用地和耕地污染地块安全利用率达到x%以上。完成耕地环境质量监测点位的农产品采样工作。全面提升耕地质量，开展了山东省耕地土壤环境质量监测x县x个省控点的农产品和土壤采集工作。分别开展小麦条锈病暨“一喷三防”统防统治作业和玉米中后期重大病虫害统防统治工作，飞防总面积达x万亩，全面遏制了重大病虫害的发生流行。发布了2021年冬小麦配方肥大配方、施肥指导意见，开展了化肥减量增效、测土配方施肥宣传培训。
（五）聚焦深化农村改革，推动农业创新发展。抢抓全国新一轮农村宅基地制度改革试点县机遇，坚持“点面结合、分步实施、稳慎推进”原则，围绕“五探索、两完善、两健全”改革内容，完成了改革班子组建、改革路径设计、试点镇村选定和基础信息调查等工作，改革试点取得阶段性成效，目前全县清理整治农村残垣断壁和残破房屋x宗，盘活农村闲散土地x余亩，村集体经济组织达到x个，经济收入总量超过x亿元，新增省级美丽乡村x个，x镇、x镇获评省级农业产业强镇，x村获评全国乡村治理示范村。加快培育各类现代农业新型经营主体，出台了《关于加快新型农业经营主体高质量发展推进农业现代化的实施意见》，我县首批“五个十佳”新型经营主体在我县举办的XX市“中国农民丰收节”上进行了隆重表彰。截至目前，全县农民专业合作社总数达到x家（其中国家级示范社x家、省级示范社x家、市级示范社x家），家庭农场达到x家（其中省级示范场x家、市级示范场x家）。依托x县发展壮大村集体经济攻坚专班，督导调度和统计上报各村居集体经济收入情况，截至x月底，全县村集体经济收入达到x万元，x个行政村全部突破x万元，其中x个村突破x万元、x个村突破x万元。全县农村土地流转总面积达到x万亩，占全县家庭承包面积（x万亩）的x%，土地流转率在全市居首位。
（六）聚焦美丽乡村建设，深入推进农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境综合整治，将实施农村人居环境整治提升工程作为2021年民生实事项目和2021年度全县挂图作战暨“三重”工作内容进行督导调度、高位推进，采取台账管理，实行一月一调度，进一步压实指挥部牵头抓总、相关部门各履其职和乡镇（街道）属地责任，抓好工作落实，确保按时按质完成工作任务目标。通过电视、广播、宣传标语、大喇叭、宣传车等多渠道多方式，进一步宣传农村人居环境整治，营造良好社会氛围。将农村人居环境整治资金列入年度财政预算，整合各类资金，加大支持力度。充分发挥政府投资撬动作用，创新政府与社会资本合作方式，采取投资补助、以奖代补、先建后补等多种形式，支持农村人居环境整治。探索实施农村环卫保洁“双轨制”，完成全县x个行政村的分级评价工作，推进农村环卫保洁“双轨制”，x个镇街全部完成了新旧保洁服务队伍的交接，清理整治农村残垣断壁和残破房屋x排，开展了整治观摩评比活动，持续推进农村人居环境整治提升。聚焦美丽乡村建设，目前x年度三个省级美丽乡村示范村x镇x村，x镇x村、x村已经建设完毕，迎接了省第三方验收。2021年度三个省级美丽乡村示范村x村、x村、x庄已经完成方案上报，市级评审立项后建设。
二、2022年重点任务
（一）培树典型，深入推进乡村振兴战略实施。充分发挥指挥部抓重点、抓协调、抓督导作用，按照“突出重点、打造亮点、典型示范、全面推进”的工作思路，坚持兴产业、促融合、抓改革。一是加强农业新型经营主体培育。借助成为全国社会化服务创新试点县契机，支持农业龙头企业转型升级、做大做强，鼓励龙头企业与农民专业合作社、家庭农场、农户建立农业产业化联合体，提高乡村产业集聚度。利用财政、金融等各种政策加大龙头企业的支持力度。进一步推动农民专业合作社规范运行和高质量发展，加快培育专业化、市场化社会服务组织，推动农业社会化服务向市场信息、冷藏保鲜、冷链物流、加工营销等领域拓展。2022年计划创建省级农业产业化龙头企业x家、市级x家，农业产业化联合体x家。二是推动产业链延伸。利用农产品仓储冷链物流项目，加快推进农产品产后商品化处理设施、冷链物流设施等基础设施建设，2022年新增冷藏库容x吨。实施农产品加工业三年倍增行动计划，建立乡镇有加工基地、县域有加工园区的格局，全面完成芦花鸡屠宰项目建设运营，实现芦花鸡全产业链发展。鼓励发展初加工、物流、储运、销售、信息服务等产业，延伸产业链条，提高农业综合效益。三是推动乡村产业交叉融合。持续推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业的深度融合，打造休闲农旅新文化，构建全域乡村旅游新格局。让农民闲置住房成为发展休闲农旅产业的有效载体。深入推进“互联网+”现代农业，扩大农村电子商务应用，加强物联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术在现代农业中的运用。四是做好金融助力乡村振兴，加快推进“按揭农业”、“按揭畜牧业”发展，做好试点项目建设，同时整合各类资源，撬动更多社会资本、金融资本投入乡村振兴。五是加快农业重点项目建设。推动成立中都农业公司，推进南站街道现代农业产业园、x种业小镇花卉种业培繁基地、绿港现代农业科技示范园等产业项目建设进度，进一步提高我县现代高效农业增加值。
（二）抗牢产粮大县责任，稳定粮食生产。始终把粮食生产作为最大的政治责任，以粮食绿色高质高效创建为抓手，以标准化建设、减量化种植、社会化服务为路径，全力抓好粮食生产。一是持续加大农业基础设施建设，加快高标准农田建设进度，2022年x月完成2021年x万亩的高标准农田建设任务并同步完成县级验收工作；根据省市下达任务量，做好2022年度高标准农田建设方案的编制及建设工作。二是继续争取粮食绿色高质高效创建、大豆玉米间作等项目，依托农技推广队伍，做好关键技术措施落实。三是大力开展农业科技培训，2022年继续培育高素质农民x人。四是拓宽农作物秸秆利用途径，继续抓好秸秆禁烧工作，发展生态循环农业。五是调整农业投入结构，开展病虫害统防统治，减少化肥农药使用量，增加有机肥施用量，提高农业绿色发展水平。依托良好的农田基础设施条件和先进的技术装备，不断提高粮食单产，粮食总产稳定在x万吨以上。
（三）实施乡村建设行动，构建农村人居环境整治长效机制。
一是深入开展乡村振兴示范创建活动，把乡村建设摆在农业农村现代化建设的重要位置，按照省市县“三级联创、梯次推进”的思路，提升大x河生态农业观光带、昙山农文旅融合、x镇城乡融合、x南农业特色产业园区、x齐鲁美丽田园x个乡村振兴示范片区建设水平，争创省级、市级乡村振兴示范片区。二是加快特色小镇建设，努力把乡镇建成服务农民的区域中心。强化县域村庄布局规划和村庄规划编制，建设美丽宜居乡村。2022年，建设x处省级美丽乡村，x个市级美丽乡村。三是继续开展农村人居环境整治。按照“找准短板、攻坚难点、形成亮点”的工作思路，深入推进农村残垣断壁和残破房屋清理、坑塘整治等重点难点工作，多途径盘活利用，推进农村人居环境整治工作向纵深发展。落实好村“两委”的主体责任、保洁公司的主要责任、县级部门的监管责任和农民群众的参与责任。发挥好村级各类组织作用，引导完善村规民约，逐步培育群众责任与参与意识。继续推进环卫保洁改革试点工作，强化对环卫一体化工作的监管，完善保洁、清运、处理等工作机制。
（四）持续深化农村改革，抓好农村宅基地管理工作。巩固拓展农村集体产权制度改革成果，发展壮大新型农村集体经济。引导农村集体经济组织采取入股、合作等多元化经营方式引入社会资本，在确保农村集体经济组织及广大成员利益的基础上，审慎探索发展混合所有制经济，提高农村集体资产经营效率。力争2022年全县x个行政村村集体经济收入全部突破x万元，集体收入x万元以上的村庄数量实现明显提高。做活土地文章，积极推进农村土地“三权分置”，全县家庭承包土地流转率保持在x%左右。积极探索农村宅基地制度改革路径，稳步做好全国深化农村宅基地制度改革试点工作，争创可复制、能推广、惠民生、利修法的试点成果。
（六）继续加大对上争取和对外招引工作力度。围绕县委、县政府中心任务、重点工作要求，聚焦政策导向，精准分析研判，争取更多的强农惠农政策落户x，努力争创一批叫得响、成效实的示范项目，形成一批可复制、可推广的经验做法，全面展现新时代“三农人”抓创新、求突破的奋进形象。明年积极争取全省春季农业生产现场会、全省农村宅基地制度改革现场会等在我县召开。深入调研农业产业发展现状，重点围绕农业产业化项目、重大农业龙头项目、特色农业项目、农文旅融合项目，以夯实基础、拓展市场、打造品牌为重点，招引x-x家产品附加值高、市场竞争力强、品牌影响力大的龙头企业入驻x。
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