在信访稳定工作总结大会上的讲话
经过全县上下的共同努力，我县XX安保维稳划上了圆满的句号、胜利的句号，百日攻坚行动取得明显成效。市领导和市里维稳部门说，这是XX县近几年来在重要时间节点上维稳工作效果最好的一年，也是全市唯一没有非访和集体访的县。刚才,XX同志对我县XX期间的安保维稳工作进行了全面总结，XX同志通报了信访积案“百日攻坚”行动进展情况，我本人对这次安保工作十分满意，希望大家保持劲头、再接再厉；XX同志宣读了表彰决定,大家要对标先进，先进赶优秀，优秀赶红旗，进一步提升信访稳定工作水平。
我县“百日攻坚”行动，特别是XX安保维稳工作启动以来，全县各级各部门坚决把这项工作作为一项重要的政治任务，迅速进入战时状态，精心组织、周密部署，敢于担当、主动作为，认真排查矛盾隐患，扎实化解信访积案，全面落实维稳措施，维护了全县社会和谐稳定。总体上讲，今年的安保维稳工作有三个特点：一是锤炼了干部作风，涌现出一大批优秀单位和优秀干部；二是切切实实地解决了一部分积案，为XX下一步的维稳工作奠定了良好基础；三是建立了一套指挥操作系统和制度。XX期间，我县没有发生一起进京非访和集体访，得到了市委、市政府和市信访部门的肯定。这次信访维稳攻坚战能够取得圆满胜利，充分证明了我们的干部队伍是讲政治、顾大局的，是能打硬仗、善打硬仗的，
是能经得住考验、扛得住压力的。在此，我代表县四套班子，向日夜奋战在信访维稳一线的所有同志们，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！
成绩值得肯定，问题依然存在。我们必须保持清醒，全国“两会”安保成绩是暂时的，是通过特殊手段、超常措施取得的，全县信访形势依然不容乐观，一些矛盾隐患、潜在风险还有很多，维稳责任意识还需进一步强化，这些都需要引起我们的高度警惕。一是在落实维稳责任上，存在上热下冷、上紧下松的现象，压力向基层传导不够，特别是村一级，思想不重视，稳控措施不到位。比如XX，本来是可控的，就是因为包案人员思想放松、工作懈怠，没有把人看紧盯死，导致出现问题。大家一定要举一反三、汲取教训；二是部分县直部门责任意识淡薄，对系统内的隐患，排查不够全面细致，稳控措施不够坚决果断；三是政法部门在依法打击上，推诿扯皮、不敢担当、不敢出手，没有硬起手腕、攥紧拳头、形成合力；四是信访部门底数不清、情况不明，不能给领导决策提供很好的依据，发现问题隐瞒不报，不敢得罪人，没有完全尽职尽责。总体上讲，县比乡重视，乡比县直部门重视，最不重视的是村一级。对此，各乡镇对村支部书记和村主任工资必须建立考核办法，不能干与不干一个样。
今年是新中国成立70周年，大事多、要事多，XX等重大重要会议也将在今年相继召开。可以说，信访维稳的压力比以往任何时候都要大。因此，做好今年的信访稳定工作是头等大事，各级干部不能有一丝一毫的松懈，必须时刻绷紧
稳定这根弦，做到思想不松、标准不降、力度不减。下面，就进一步做好今年的信访稳定工作，我强调四点意见：
第一，变被动为主动，不断加大隐患排查力度。隐患排查是做好信访稳定工作的前提和基础。但是目前，有的部门对这项工作认识不到位，排查不积极、不主动，往往临阵磨枪、急时抱佛脚，以至于底数不清、情况不明，给工作带来了被动。俗话说：“台上一分钟，台下十年功”。信访工作更是如此，只有把功夫下在平时，把辖区内、部门内的隐患摸清摸透，在重要关口才不会措手不及。排查信访隐患，要突出“细、勤、调”三个字。“细”，就是紧紧围绕当前社会矛盾的新情况、新特点，深入到每一个领域、每一个行业、每一个群体，认真细致地开展矛盾纠纷排查，做到横向到边、纵向到底，不漏一人一事，真正把问题弄清楚，把情况搞明白，把影响和谐稳定的因素找出来，筑牢信访工作的第一道防线。能解决的解决，不能解决的，要稳控到位。合理的要依规解决、正确解决，部分合理的，或者不具备解决条件的，要制定方案、解释明白，及时给予答复。“勤”，就是要加大隐患排查频次。信访隐患是动态的，不是静态的，这个月没问题，不一定下个月没问题，一时排查不到，就有可能酿成大矛盾。这就要求各级干部腿脚要勤，多跑基层、多问情况，随时排查、随时发现。“调”，就是加大调处力度，对发现的隐患，要逐一进行梳理归类，逐一进行分析研判，搞清问题症结，及时进行调解，随时做好应对准备。稳控是暂时措施，解决问题才是根本办法，息诉罢访才是最终目的。
第二，变攻坚为常态，不断加大积案化解力度。信访问题推不掉、捂不住、躲不了。做好信访稳定工作，关键是要化解矛盾、解决问题，这既是我们工作的出发点，也是落脚点。前段时间，我们通过开展信访积案百日攻坚行动，一批久拖不决的信访问题得到有效化解。下一步，我们不仅要巩固、扩大攻坚战果，更要形成常态化的化解积案机制，不断遏制信访增量、消除信访存量。在积案化解过程中，要切实做到“三讲”，就是讲担当、讲责任、讲策略。讲担当，就是要敢于负责、敢于啃硬骨头、敢于承担最难办的问题。有很多信访积案，都是干部不敢负责、不敢担当，以至于小事拖大、大事拖难、难事拖成大疙瘩。世上没有解不开的疙瘩，也没有攻克不了的难题，只要我们各级干部敢担当、真用心，就能找到问题的症结，就能找到解决问题的办法。讲责任，就是要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，促一方发展、保一方稳定，认真落实领导干部接访、约访、下访、化访等制度，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，顶起自己该顶的那片天。讲策略，就是在具体问题的处理上，要注意策略、讲究方法。对群众提出的合情、合理、合法的要求，必须按照国家法律法规和有关政策办事，全部合理全部解决，部分合理部分解决，一时难以解决的，也要说明情况、讲清政策、解释明白，制定解决问题的路线图，稳定群众的思想情绪。在工作中要灵活方式，既要积极稳妥地帮助上访群众解决问题，尽快平息事态，又要避免无原则地乱开“空头支票”，引发新的矛盾和问题。
第三，变无序为有序，不断加大依法打击力度。信访是有条例的，上访是有规矩的，群众可以信访，但不能非访，更不能非法组织上访。之所以发生非访闹访现象，究其原因，无外乎三点：一是个别群众法制观念淡薄，信“访”不信“法”，存在“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”的思想；二是少数人为谋取个人利益，积极串联、煽动不明真相的群众无理取闹；三是个别干部缺乏处理突发及群体性事件的能力，缺乏大局意识和协调配合意识，想方设法推卸责任；等等。建立良好的信访秩序，要坚持双向发力，一方面，强化宣传，大张旗鼓、营造声势。进一步加大《信访条例》的宣传力度，教育引导广大群众增强法制观念，依法有序逐级上访，合理合法表达诉求。另一方面，强化打击，果断出手、毫不手软。对进京非访、缠访闹访、组织串联、以闹求解、以访牟利的，政法部门特别是公安机关，要勇于担当、敢于负责，态度坚决、重拳出击，坚决依法打击到位；对构成犯罪的，依法追究法律责任，切实起到打击一个、教育一片、稳定一方的作用。
同志们，做好信访稳定工作，是组织的重托，是群众的期盼，也是对我们执政能力的考验。每一名领导干部都要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，勇于担当、真抓实干，再接再厉、乘势而上，奋力开创全县信访稳定工作新局面！
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